主持人：為了促進科教興國和可持續發展戰略的實施，8月14日，中國政府發佈了2001—2010年《可持續發展科技綱要》。這一綱要的主要內容是規劃了未來十年國家重點領域科學技術的發展方向，目的是為中國實現人口、資源、環境等方面的可持續發展提供有效的技術途徑。在稍後的演播室中圍繞《可持續發展科技綱要》的相關情況，我們請來了科學技術部農村與社會發展司副司長陳傳宏先生和中國二十一世紀議程管理中心主任王偉中先生。首先請看記者的相關報道。
大會發言人：女士們，先生，早上好。今天我們國家的科學技術部在這裡向新聞界正式公佈可持續發展科技綱要。
科學技術部副部長 李學勇：女士們，先生們，大家上午好。今天我們在這裡正式發佈可持續發展科技綱要，下面我想從三個方面對這個綱要做一個簡單的介紹。
8月14日上午，國務院新聞辦公室召開記者招待會，科學技術部李學勇副部長髮布了2001年至2010年可持續發展科技綱要的有關情況，並回答了中外記者的提問。綱要針對未來10年中國可持續發展的需求及面臨的重大科技問題提出了創新、協調發展的方針，來指導中國的可持續發展科技工作。根據當前中國科技發展新的需求，綱要選擇了加強戰略研究、突破關鍵技術等6個方面作為重點任務。
科學技術部副部長 李學勇：隨著科學技術進步和經濟社會的發展，科技的影響越來越重要。一項技術，或者是一個系統技術的突破和應用，它會帶來巨大的社會環境效益，它可能實現投入比較少，但是見效比較快，效果比較大的這樣的效應。所以我們國家有很多在人口、資源、環境（方面）面臨的難題，我們必須依靠科技進步和創新來解決。
在本次發佈的綱要中選擇了人口數量控制、健康與重大疾病防治、食品安全等12個重點領域，並且進一步強調了科技的自主創新和科技成果的應用和轉化對産業發展的推動作用，中國在這方面一直保持著可持續發展的原則，在首鋼礦業公司，科技成果在提高生産效率上已經發揮了巨大的作用。
記者：水廠鐵礦是國內最大的鐵礦原料基地，科技成果的應用解決了礦山開採，隨著開採年限和開採深度的增加，成本也逐年增加的問題。在首鋼礦業公司，科技成果在降低成本上的貢獻率到2000年已經達到了25%，而去年和今年也保持著年5%的增長率。
水廠鐵礦以國産的破碎機、膠帶機和築路機組成的膠帶泛連續運輸工藝，經過工程技術人員不斷地技術改造，現在已經超過了最初的設計生産能力。
首都鋼鐵集團公司礦業公司水廠鐵礦礦長 齊寶軍：當時投資是2.74億元人民幣，生産能力設計是1350萬噸，現在通過近幾年的摸索和實踐，已經達到了1600萬噸以上，每年實現效益在1400萬元人民幣。
通過自主開發的科技成果，礦業企業廢料對環境的污染已得到了解決。從95年開始，首鋼開始嘗試用耐乾旱和貧瘠的植物沙棘栽種在廢料上，已消除沙塵對環境的影響。
首都鋼鐵集團公司礦業公司水廠選礦廠副廠長 蔣文利：當時為了防止它不成功，我們採用了三種，一個是桑樹，一個是紫刺槐，再一個就是沙棘，經過對比實驗，沙棘表現出它良好的特點，第一個就是剛才我講到的，就是耐汗、耐貧疾，另外它還有一個固氮的作用，開始的時候我們只種了1200畝。
記者：那是哪一年？
蔣文利：1997年，到現在經過幾年，我們隨時補種、補栽，已經發展到了1800畝。
這種治理揚沙的辦法已經得到了聯合國環境署的認可，並且在國內其他礦業企業得到了推廣。
首都鋼鐵集團公司礦業公司水廠選礦廠副廠長 蔣文利：我們不僅僅按照國家可持續發展政策，還有環保要求，把我們這個尾礦庫完全植被好，避免了二次揚塵，而且我們從經濟效益上也得到了甜頭。要是用覆土植被，我們需要投入1430萬元人民幣，用沙棘植被，我們僅僅花費了300萬元人民幣。
加強科技成果的應用和轉化目的是為了促進相關産業的發展，而通過近年來科技成果的應用，也激發出了企業的科技創新積極性。
首都鋼鐵集團公司礦業公司副總工程師 果曉明：我們嘗試走科技效益型路子，我們擁有科技攻關項目就佔80項左右，現在已經産生效益是2億4千5百萬元人民幣，所以説是對這個企業降低成本，提高競爭率産生很大的作用。
在科技創新思路的指導下，首鋼採用國際先進的冷環機，對傳統工藝的改造也取得了顯著的效果。
首都鋼鐵集團公司礦業公司球團廠廠長 夏雷閣：在改造以前，我們的産品工序能耗是60公斤標煤，這是一個低水本的指標。改造完以後，我們這個指標達到了30公斤標煤。所以大幅度降低，減了一半，我們的産量規模提高了近一倍，在改造以前，我們年産是70萬噸，改造以後年産達到了120萬噸，可以講提高了將近一倍，這塊相對應的就是我們採用的自動化程度比較高，勞産率也大幅度提高。改造以前，我們這廠400人生産70萬噸，改造完以後，我們是300人生産120萬噸，可以講勞産率是成倍增高，這回我們初步算了一下，改造完以後給企業帶來的效益，一年3000萬人民幣。
在發展中中國對依靠科技進步促進可持續發展的重視與日俱增，2001年至2010年可持續發展科技綱要的實施，將按照國家目標和市場需求，總體規劃與分類指導，關鍵技術突破與技術集成，自主創新與國際合作相結合的原則積極推進。
記者：本次可持續發展綱要的發佈，進一步體現了中國政府對依靠科技進步促進可持續發展的重視，科技部負責人表示，綱要的實施必將在未來十年裏對中國在解決可持續發展方面面臨的人口、資源、環境等重大問題，起到強有力的推動作用。《中國報道》記者田超穎綜合報道。
主持人：圍繞剛剛發佈的2001至2010《可持續發展科技綱要》的相關問題，現在我們開始採訪陳傳宏副司長和王偉中主任，首先歡迎兩位到演播室來接受我們的採訪。陳司長，我們知道《可持續發展科技綱要》對未來十年許多領域的科技發展做出了規劃，那麼這個科技綱要首先要解決什麼問題呢？
陳：科教興國和可持續發展是我們國家發展的兩大戰略，應當講國家在經濟和社會發展領域部署了一些科技計劃，為什麼還要制定一個可持續發展科技綱要呢？我想很重要一個意圖就是如何解決有關可持續發展的科技問題，因為現在我們界定中國的可持續發展主要設定在有關人口、資源、環境領域方面，這些方面有很多問題沒有解決，很多問題需要科技進行解決，所以我想我們這個綱要目的就是要依靠科技創新來推動可持續發展戰略的實施。
主持人：這個可以説是在擺清了可持續發展和科教興國這兩個之間的關係以後得出的一個結論，就是説怎麼樣去挖掘科技在可持續發展過程中的作用的問題，我也想問一下王主任，您怎麼看待科技在可持續發展過程中的這個作用？
王：這次制定的可持續發展科技綱要實際上是依靠科技來促進可持續發展，這兩個是相輔相成的一件事情，因為剛才陳司長講了，可持續發展是一個非常廣泛的領域，在中國建立在人口資源、環境（領域），當然可持續發展不是環境保護，我們一直講可持續發展不單單是一個環境保護的概念，所謂可持續發展涉及到方方面面，科學技術現在是各國綜合國力競爭的一個核心、關鍵和焦點，所以這次制定綱要就是為了解決未來十年如何我們國家依靠科學和技術的進步，來促進可持續發展，可持續發展是一個發展的概念，我們如何有一種新的模式，使我們經濟、社會和環境能夠協調發展。
主持人：陳司長，在這個科技綱要中，對於未來十年科技發展我們都知道制定了很多規劃，那麼這其中重要的或者説首要的任務是什麼？為什麼要制定這幾方面的任務？
陳：大約分這麼幾個層次的任務，一個層次有關可持續發展科技的戰略研究，這方面主要是為我們國家有關人口資源環境還有一些大的工程提供一些戰略諮詢，為國家的決策提供科學的依據，這是一個層次。第二個層次是圍繞著解決人口資源環境裏的重大科技問題，進行一些關鍵技術研究和開發，這個方面比如講圍繞人的健康問題，我們進行藥物的開發、醫療器械的開發，圍繞水污染的治理問題我們進行一些技術的攻關等等，第三個層次就是我們進行有關可持續發展領域的科技的綜合示範，這個示範大概有三層意思，一層意思一些重大項目的工程性的示範，比如説我們搞了一個污水的技術，怎麼樣進行應用到實際要進行工程的示範，還有一個這個層次的意義就是區域性的示範，比如我們在搞生態環境保護，科技在生態環境保護上怎麼進行綜合性的示範，第三個層次示範就是可持續發展綜合實驗區，選擇一個地區，比如一個中等城市、一個縣，進行有關人口資源環境的技術的綜合示範。第四個層次是加強有關可持續發展領域的一些科技成果的推廣應用，來推動這個可持續發展相關産業的發展，比如講它的相關産業包括醫藥産業，與人們健康（相關）的醫藥産業，環保産業，資源産業，旅遊産業等等這樣一些産業的發展，第五個層次就是部署安排可持續發展基礎研究和基礎性的工作，因為這方面工作需要長期的做下去，包括野外臺的觀測，一些數據的收集，數據的共享等等這樣基礎性工作，最後一個層次就是如何為可持續發展科技創造一個環境，我們部署安排關於深化可持續發展領域的科技體制改革，為可持續發展科技資源的整合和重組，為可持續發展這個科技工作提供、創造一個好的環境。為什麼要這麼部署六個層次的工作呢？我們考慮因為可持續發展科技工作它不同於一般的一個單項領域的一個研究項目，光靠技術是不行的，因為它有這麼幾個特點，一個它是一個系統性，還有一個綜合性，另外它是一個長期性，因為可持續發展比如人口問題，它的貫性（持續）幾十年，環境污染要治理需要很長的時間，還有一個艱巨性，它就需要持續做下去，所以我們在部署這些方面是一個綜合性的部署，不僅僅是一個項目的安排。
主持人：那就是説通過把可持續發展中的一些問題給它層面化，比如説六個層次，讓科技能從中找到落點，是吧。還有一個問題我想問一下王主任，我們注意到在科技綱要中，一共是涉及了12個重點領域的科學發展問題，其中有大家比較關心的像健康和重大疾病的防治，還有食品安全以及關係到人們水資源的問題，油氣資源的安全保障問題等等，為什麼要把這12個領域制定為是一個重點的領域？依據是什麼？
王：所以這次選擇的12個重點領域，就是從眾多的問題當中遴選出了未來10年我們面臨的最關鍵的問題，就是國家發展當中面臨的最關鍵的問題，另外也是對老百姓切身利益非常關乎和相關問題，剛才你講的健康的問題，水的問題，還有食品安全的問題，像食品安全其實有時候老百姓也經常講，可持續發展這個詞聽起來很虛、很空蕩，不知道講什麼意思，實際上可持續發展戰略的實施，跟我們老百姓的日常的生活是密切相關，比如剛才講的食品安全的問題，大家現在擔心蔬菜是不是有農藥，哪個能吃，哪個不能吃，這些東西都是需要我們當然科技是一方面了，不是完全，但依靠科學的技術，可以得到乾淨的、衛生的食品，保證人們的身體健康。要可持續發展，我個人認為，人的持續、人的健康的發展，我覺得以人為本更加重要。水的問題也是這樣，我們中國總量不少，但是中國水的分佈，特別北方缺水非常厲害，所以水的安全的問題是對國家非常關乎的問題，我們其他有些物資還可以進口，唯獨水資源我們不能進口，很難去進口，所以像這樣的問題都是關係到國家長期的經濟發展，人們的健康，也是我們必須要解決的問題，剛才講的醫藥的問題，剛才陳司長已經提到，我們就醫就藥的問題，老百姓日常的用藥，這塊也是我們保證一個民族能夠健康的能夠保證好的生活的質量非常重要的方面，過去我們很多藥97%的藥都是仿製藥，這個在知識産權，中國加入知識産權協定以後，我們必須自主地創新，所以為什麼這次的科技計劃創新、協調的原則，立足於自我創新，當然引進其他也可以做，我們以創新為主，以科學的技術來解決我們未來發展的動力，我想這個就是剛才你問的幾個問題，我們為什麼選擇12個領域，實際要做的事情實在是太多太多，這12個是我們重點在未來10年之內要攻克的。
主持人：您剛才講到了以人為本的問題，我們也知道這次的綱要中強調的是人口、資源和環境，這三個可以説都是跟人有密切聯絡的，您有沒有預測過，比如説在這10年的過程中，在這個科技綱要貫徹的過程中，我們人會受到什麼樣的影響？有什麼變化？
王：比方説我們希望我們國家能夠自主開發我們有自主知識産權的藥品，一是我們支持國家的經濟建設發展，另外可以滿足老百姓日常需要，進口畢竟還是貴，老百姓日常的一些用藥，另外像水的問題，水污染治理好，老百姓有個優美的生存的環境，對老百姓的健康，對經濟的發展，對投資環境等等方面都是很好的事情，食品剛才也講到的，還有油氣，現在小汽車在不斷地發展，國內能夠開髮油氣，滿足我們國民經濟建設的需要。所以我想在這些方面應該説都跟人民的日常生活和工作有密不可分的（關係）。另外10年之後我想，我個人設想或者夢想一件事情，應該有比較藍的天，河流呢，應該説絕大多數的河流能夠得到不能説全部清澈見底，有魚兒游動，應該説能夠符合我們功能性的蓄水要求，比方該是生態蓄水的功能要求，是飲用水源區的要求，不至於像現在很多老百姓看到的污染得非常厲害，所以這樣我想經過10年，我們應該説我們國家經濟的發展和老百姓的生活，應該有一個較大幅度的提高，受益於科學技術。
主持人：陳司長，可以説人和科技的關係是越來越密切了，如果要使科技在可持續發展的過程中發揮重要的作用的話，科技本身的水平也是一個很重要的指標，您怎麼評價現在中國的科技發展水平呢？怎麼樣使我們這個科技發展真正在可持續發展的過程中起到作用？
陳：從解放以來，尤其是九五期間，國家在這方面做了很大量的工作，同時在這方面也取得了很好的成績，包括保證人們的健康，保護生態環境，圍繞生態建設等等都提供了一些很好的技術，但是從整體上看，我們國家目前在解決人口、資源、環境方面，科技還有很多工作要做，比如在這方面科技的創新，尤其是自主性創新還是不是很夠，所以我們在這個綱要當中特別強調，在2010年我們的目標是能夠形成具有自主創新能力的這樣一個科技體系，另外一方面目前我們國家在解決有關人口、資源、環境方面的技術，一些關鍵技術還沒有攻破，比如講水的問題，污水問題到底如何治理，我們現在目前比如説湖泊的污染也都很厲害，用什麼樣的方法，怎麼樣治理，還有些技術性的攻關，比如説人的健康問題也有，比如説腫瘤到底如何治？心腦血管病如何防治，都有很多一些技術問題還有待於攻關，這些都需要我們在十五期間進行實施綱要來加以完成。
主持人：就是説科技在促進社會和經濟的可持續發展的同時，科技本身也需要不斷地創新和發展，只有這樣的話，才能使這個綱要的實施更順利一些。作為政府的角度來講，怎麼樣促進這個綱要的實施？怎麼樣保證這個綱要的實施？應該是一個什麼樣的程序？
陳：這個綱要的發佈是指導全國的可持續發展科技工作，它是一個指導性的文件，為了更好地實施這個綱要，中央的各個部門包括地方、包括企業，都在採取一系列行動，從國家來看，國家已經安排了一些從有關可持續發展領域的基礎研究、高技術研究、關鍵技術的開發以及推動相關成果的轉化、推廣應用，以及基地建設、基礎性工作，包括創新體制、創新環境的建設，都進行了部署，同時十五期間國家安排了有關可持續發展一些重大的專項，包括創新藥物與中藥現代化，水污染控制與治理，食品安全等等這樣一系列專項來進行部署，同時因為這是一個系統的工程，我們特別強調加強部門、基層協調一致的行動，所以在這個方面綱要的實施也在推動和增強部門來推動相關的可持續發展工作的實施。另外一方面就是地方，地方根據當地的經濟跟社會發展的實際，也要制定地方的可持續發展科技綱要，來推動地方經濟和社會持續協調地發展，同時我們想採取市場的機制，希望能吸收企業，能夠參與可持續發展科技工作能夠加強這方面的投入。同時這個可持續發展科技工作還需要全社會的參與，包括公眾的參與，第二方面就是十五期間國家已經在增加這方面的投入，我們已經落實了有關可持續發展科技工作投入，國家已經投入大概接近100億人民幣，同時我們也希望各個地方來增加這方面的投入，同時我們剛才談到通過市場機制尋求金融的結合，尋求企業的支持等等來加強這方面的投入。還有一個方面就是可持續發展科技工作一個很大的特點就是國際合作，因為有關人口的問題也好，健康的問題也好，環境的問題也好，好多是不僅是中國關心的問題，也是世界關心的問題，所以借助國際合作來加強這個綱要的實施，在這個方面，一方面我們要積極地參與有關這方面領域的一些國際的一些計劃，加強國際交流與合作，另外一方面我們也通過國際的交流與合作，借鑒發展中國家和一些其他國家、發達國家，他們在推動可持續發展科技工作的一些經驗，為我們國家科技的創新實現跨越式發展，這個有很重要的借鑒作用。我想通過這樣一些方面來保證這個綱要能夠在十五和未來的10年當中能夠順利地實施。
主持人：王主任，剛才陳司長談到了市場的問題，您怎麼樣看待市場在可持續發展科技工作中的作用？
王：我們中國可持續發展的概念是發展，核心是發展，前提是發展，我們只有在發展了以後才能夠解決好自己的問題，才有能力解決自己的問題，所以從這裡引入市場的概念，我們發展要發展經濟，發展經濟的同時解決好我們的環境問題和生態問題等等一系列的問題，所以我們在推進可持續發展當中，除了政府去主導或者引導，制定一些計劃，科技的計劃也好，其他一些計劃推進一些發展，更重要的是社會企業的參與，需要市場的參與，用市場機制的方式，來尋求在國際上也好有競爭力的産品，有高科技含量的産品，這樣我們的企業才能夠發展，我們的經濟才能夠走向良性的循環。
主持人：陳司長，這個科技綱要實施跨度是10年，這10年科技本身的發展也會發生很大的變化，這個綱要本身是不是也要隨著這個時代的發展而再做調整？
陳：應當講我們這10年總的目標大的目標是不會變的，但是隨著時代的發展，科技的進步，需要進行具體實施當中的項目要進行不斷調整，所以我想這個綱要的實施也是個與時俱進的過程，隨著時代的變化，根據時代的需求再選擇，人口、資源、環境領域的重大科技問題加以解決，我想是會進行小的調整的。
主持人：您覺得從目前來看在實施這個科技綱要的過程中會面臨哪些問題？
陳：實施這個綱要會面臨一系列的問題，我想集中有這麼幾個方面，應當説一個是技術本身的問題，第二是資金的問題，第三還涉及到如何管理的問題等等這樣一系列的問題，但是我想最重要的問題還是本身的科技創新問題，就是你科技能不能為可持續發展提供支撐，關鍵你能做出什麼東西，這是很重要的，你沒有一個創新的品種，重大的環境問題你沒有關鍵的技術來解決的話，你就很難實現這樣一個支撐，這樣一個作用。所以我想我們在實施當中，在注重這個創新，注重集成、注重推廣、注重應用，這是我們要考慮的。但是我們也相信，通過綱要的實施，應當講它經過中央、地方，經過企業，經過全社會的參與，我想它一定能夠完成它預定的目標。我們也相信這個綱要的實施，科技一定能為推動可持續發展的實施，能夠提供很有力的支撐和保證。我們也相信中國可持續發展綱要的實施，不僅為中國人民、中國經濟和社會發展會起到重要作用，同時中國是世界大家庭的一員，也會為人類的可持續發展做出我們應有的貢獻。
主持人：王世林 責任編輯：田超穎 導播：滕雙雙
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