2002年8月14日
主持人：8月12日至14日朝鮮和韓國第七次部長級會談在漢城舉行，這是朝韓雙方時隔8個多月後重開的部長級會談。會談對於促進雙方關係的改善以及履行2000年簽署《北南共同宣言》都具有重要作用。此次會談氣氛良好，並取得了積極的進展，受到國際社會的普遍好評。在稍後的演播室裏我們將採訪中國社會科學院亞洲太平洋研究所的研究員樸鍵一先生和《人民日報》國際部高級記者徐寶康先生。
朝韓部長級會談第三輪會談8月14日下午在推遲了大約7個小時後，于16時最終達成共識，雙方確定將於近期展開軍事會談、並確定了經濟合作和離散家屬團聚等會談的具體時間。
朝鮮和韓國12日晚在漢城新羅飯店舉行了第七次部長級會談的第一輪全體會議，雙方代表分別闡述了對各項議題的立場。會談雖未就任何議題達成協定，但“氣氛不錯”。此次會談韓國方面是由統一部長官丁世鉉率領的5人代表團組成，而朝鮮代表團的團長是朝鮮內閣責任參事金靈成。
韓國統一部部長 丁世鉉：我們應該在這次會議上，努力促使履行已經達成的一致意見，而不是討論新的內容，讓我們來解決問題，這次不是討論新的問題的時候。
朝鮮代表團團長 金靈成：我們已經在金剛山工作會談時，達成了令人滿意的一致意見，因此現在應該進行實際的和有成效的對話，討論在什麼時間和通過什麼方式來履行那些協議。
會議結束後，韓方發言人、韓國統一部統一政策室室長李鳳朝在記者招待會上説：“因為是第一輪會談，所以氣氛不錯。”朝鮮代表團團長、內閣責任參事金靈成也對記者説：“你們可以對會談持積極態度。”
李鳳朝還介紹説，韓方在當天的會議中提議南北雙方應舉行軍事當局會談，討論連接韓朝鐵路、搞活金剛山旅遊等問題；舉行紅十字會談，討論設立離散家屬見面場所和交換書信等問題；韓方還提議討論有關在朝鮮開城建設工業園區、臨津江防汛以及經濟合作促進委員會舉行第二次會議等問題。朝方也就經濟合作、紅十字會會談和金剛山當局會談等事宜提出了自己的意見。
李鳳朝同時介紹，韓方還提議雙方進行合作，以確保朝鮮參加釜山亞運會和韓朝足球比賽順利進行。此外，韓方提議韓朝加強合作，以確保雙方在漢城聯合舉辦的“8 15"光復日紀念活動順利圓滿。
朝鮮和韓國代表13日上午開始第七次部長級會談的第二輪全體會議。雙方在這次會議上商討軍事、經濟問題和紅十字會會談的時間表。雙方在一個多小時的會談中未就任何問題取得一致，但在“為達成一攬子協議協調立場”。
韓方發言人、韓國統一部統一政策室室長李鳳朝在會談結束後舉行的記者招待會上表示，當天會談的“氣氛很好”，雙方就各自在前一天會談中闡述的對各項議題的立場進行了協調，對所有議題都發表了意見，在幾個問題上的意見正趨於接近。但這位發言人拒絕透露當天會談的具體內容。
2000年6月13號到15號，韓國總統金大中和朝鮮國防委員會委員長金正日在平壤舉行了韓朝歷史上第一次首腦會晤，簽署了里程碑式的《北南共同宣言》，掀起了北南對話與合作的高潮。此後一段時間，雙方對話交流持續不斷，合作時有新的進展。到今年5月初，雙方已先後四次安排了離散家屬的團聚。
2000年6月之後，朝韓間進行了6次部長級會談。2000年11月第六次朝韓部長級會談舉行後，部長級會談進入中斷狀態。今年4月初，韓國總統金大中的特使林東源訪問平壤，朝韓雙方同意全面恢復中斷的聯絡，在多個領域開展合作，雙方就第四次安排離散家屬團聚達成協定。但在6月底，朝韓海軍艦艇發生武裝衝突，使朝韓雙方的關係趨於惡化。
7月25日朝鮮提出重開朝韓部長級會談，得到韓國的積極回應。7月30日韓國政府正式同意朝鮮方面提出的關於舉行部長級會談的建議，雙方就恢復部長級會談達成了一致。
主持人：圍繞朝韓第七次部長級會談的相關情況，現在我們開始採訪樸鍵一副研究員和徐寶康高級記者，首先歡迎兩位專家到演播室來接受我們的採訪。兩位對朝鮮半島一直非常地關注，這次第七次朝韓兩國的部長級會談可以説非常地引人注目，朝韓兩國都表示這次會談氣氛很不錯，你們從專家的角度來看，對這次會談怎麼評價呢？
樸：從背景上來講，首先這個是9 11事件之後首次進行的雙方部長級會談。
主持人：中斷了九個月一直沒談。
樸：這個期間由於反恐戰爭，南北之間的關係曾經有一段時間有點冷卻，到了後來我們大家記得在6月底，在漢城世界盃快結束的時候，曾經在朝鮮西海岸出現了很大的衝突，在這種情況下，朝韓部長級會談不過也就是兩個月之後就召開，所以特別引人注目。這次部長級會談談的內容比較多，涉及的方方面面有八到十個這麼多，在大部分問題上雙方意見比較接近，給人的印象就是首先南北關係正在向2000年首腦會晤向那個層次回歸，另外進一步地有可能向著更多的方向、更高的高度發展，這個前景來講，總體上比較樂觀，儘管將來不免還會有一些挫折，但是估計這次會談對恢復和發展雙方的關係，會起到很好的作用。
主持人：您的意思就是説這次會談的意義非常重大，而且成果也非常樂觀。
樸：所以外界評價都比較不錯，人們講這個是朝韓關係的回歸，也有人説這是打開朝韓關係新局面的這麼一個重要的事件。
徐：第七次朝韓部長級會談，它是朝鮮半島和解、團結、合作進程中的一個新的亮點，它首先是這是南北雙方從大局出發，為維護半島的和平和穩定而共同努力的結果，它有助於南北雙方關係的進一步改善，有助於履行朝韓首腦會晤之後達成的《北南共同宣言》，同時它也有助於朝鮮半島整個和平局勢的緩和，同時改善周邊的大環境。這次它這個亮點首先第一條，打破了南北朝韓之間會談的一個僵局。6月29日，朝韓海軍艦艇發生衝突以後，雙方關係一度進入緊張階段，雙方能夠再次走到談判桌上來，這説明半島今後對話和會談將是今後的主要趨勢。第二點它是個亮點是這次南北會談，朝韓部長級會談，它是以政府主導的當局者之間的會談，當局者之間的會談將帶動一系列其他會談，如紅十字會談，體育會談，文化會談，經濟會談等，所以它起到了一個很重要的鋪墊作用，這是一個亮點。第三點這次會談是在韓國將在年底進行政權更疊，也就是説總統大選之前舉行的，它對於南北今後朝韓今後的長期對話繼續下去，有著一定的作用。還有一點，所謂亮點就是説目前朝鮮正在進行經濟政策的調整，在這個調整的過程中，它需要有一個很好的外部環境，朝韓部長級會談正是創造這種外部良好條件的一個重要的切入點。
樸：另外這次朝韓第七次部長級會談還有這麼一個特點，它準備的時間比較長，我們知道今年的4月初金大中派遣特使林東源到平壤訪問，那也是9 11事件之後出訪的，在這次訪問當中，金大中通過林東源向金正日講了當前朝鮮半島所面臨的非常嚴峻的局面，這些事情不僅涉及到雙方，也涉及到朝鮮和美國、日本的關係，當時他們也談到了雙方關係當中思而未決的問題，這樣在4月5日達成了一個協議，並對外公佈了，當時就已經決定要進行第七次部長級會談，後來雙方關係由於西海衝突，出現這麼一些低潮，這之後，在這次會談之前，他們先搞了一個事務級會談，也是為了這個東西作準備，這樣的話，這個事務級會談也發表了共同報道文，這個過程是相當長的，雙方準備得比較充分，這樣這次會談出人意料就是談了很多的事情，但是只談三天，這裡面涉及到一些經濟合作的問題，人道主義的問題，也涉及到軍事問題，還有朝韓雙方的文化交流問題、體育交流問題非常多，這個從過去經驗來講這是不常見的。
主持人：就這次本身的會談來説，徐記者，您覺得還有什麼其他的特點？
徐：我認為主要是務實性，南北自從2000年南北首腦會晤以來，雙方經過多次各個渠道、各個層面的會談，談的原則多，具體落實的不太多，取得了一定的成果，現在需要切實履行《北南共同宣言》，這次雙方一個共同點就是要切實履行《北南共同宣言》，在這裡談的就比較務實，其中韓國的一家最大的報紙叫《東亞日報》，《東亞日報》對這次朝方代表團團長的表態表示歡迎，朝方代表團團長金靈成一下飛機，12號一下飛機他就表態，這次一定要堅決落實履行《北南共同宣言》，並要使這次會議成為南北關係一個新的發展的活躍期，一個新的契機。
樸：會晤之後大家會馬上看到後續有很多大的動作。
主持人：還會有什麼動作？
樸：首先南北之間要召開雙方叫經濟合作促進委員會第二次會議，這個第二次會議就會具體涉及到剛才所講的問題，再有一個就是具體談開城工業園區的建設問題，第三個就是雙方界河臨津江，臨津江經常洪水氾濫，怎麼樣治理臨津江水害，然後我剛才談到為安排第五次離散家屬會面，要先進行南北紅十字會談，另外現在朝鮮已經同意參加釜山亞運會，大家知道來的不光是運動員，啦啦隊也要來，這個規模相當大，有好幾百人，過去從來沒有過這種文化交流，雙方對這個問題來講現在都比較認真，亞運會組委會對他們從食宿、其他一些交通各方面現在是比較認真地進行探討，再有一個就是今天朝鮮有一個大型代表團已經到了漢城，參加8月15日南北民族統一大會，這是一個民間的大會，這個規模也是相當大的，過去也沒有過，最後一個就是根據情況的發展，要舉行軍事當局之間的會談，安排剛才前面所講的所有項目，有關軍事安全方面的一些事情，同時還有一個當局者之間的金剛山旅遊項目，怎麼樣更好地推進這個項目，還要有一個會晤，所以在今後一兩個月內，可能朝鮮半島事情比較多一些。
主持人：就是説很多後續的會談也是基於這次部長級會談所確定的一個框架和定的一個調子，然後再繼續進行會談，是吧？
徐：所以説現在有人評價，這次會談是今後南北關係進入一個活躍期的開始。
主持人：縱觀這段時間朝鮮的對外政策，可以説姿態非常積極，一個除了提出了要恢復第七次部長級會談這個建議以外，近一段時間朝鮮還分別和俄國、日本和美國進行了接觸，您怎麼評價這一段時間朝鮮對外政策的調整？
樸：的確是這樣，在最近這麼一兩個月時間內，朝鮮在對外政策方面確實非常引人矚目，我覺得朝鮮這種做法，一些新動作倒不是説它是一種政策上調整，而是原來就有這麼一個政策框架，它就這麼做，朝鮮從今年6月份開始，陸續地進行經濟調整，到7月之後，這個調整幅度很大，提高了物價，提高了工資，而且這些措施令外界比較吃驚，幅度之大、範圍之廣，這個做法一方面在提高人民的勞動積極性和創造性方面會産生很大的作用，另一方面它必將改變朝鮮經濟生活的各個方面，促進人們經濟生活當中最深層次的東西，將來由於這些變化，朝鮮這個國家面貌也會發生變化，這裡邊最主要的就是強調按勞分配的社會分配原則，這個就跟我們過去的改革有類似的方面，這個方面它需要一個穩定的、外部的政治和安全環境，也需要一個外部能給予支持的經濟環境，這剛才也是徐教授談到的。從這個角度出發，它首先必須朝鮮和美國跟日本、跟韓國進一步改善關係。
徐：朝鮮這次在外交上的一系列動向，是它進一步緩和半島局勢的一個重要步驟，同時我認為它這次一個特點是什麼呢？它是以中國和俄羅斯傳統友誼基礎上，在這個傳統友誼的基礎上，全面發展同韓國、日本、美國的關係，所以這次它邁的步驟還是比較大的，剛才樸博士已經談到了幾點，我認為其中一個重要的一點就是它在營造一個有利於半島和平與穩定的外部環境。
主持人：可以説朝韓兩國之間的部長級會談已經中斷了9個月了，但是在這個期間可以説兩國之間的民間交流一直沒有中斷過，您怎麼評價兩國之間民間的交流對於兩國關係發展的作用？
樸：朝鮮和韓國的民間交流實際上從70年代就開始了。
主持人：民間交流早就有。
樸：早就有，只是程度不同而已，到了2001年南北首腦會談之後，民間的交流規模就變得越來越大，人員越來越多，別的不説光是金剛山旅遊項目，通過這個項目去朝鮮觀光過的人有幾十萬人，40多萬人，這個是過去不可想象的，就是不談這個金剛山觀光，直接到平壤去的也有幾千人之多，這是最近這兩年出現的很大的變化，這種交流主要表現在經濟、文化、體育等等這些方面，像科學研究這個領域他們也通過第三國，特別是在北京比較多，這我們自己也親身看過，這裡邊比較重要的我覺得是一個經濟合作與交流，朝鮮和韓國的經濟合作從貿易開始，從80年代末期，從88年開始，也是通過第三國搞的，當時的貿易額很少，現在雙方的貿易額增長比較快，合作主要現在表現在三個方面，一個是直接的貿易，第二個是來料加工，第三個就是雙方進行一些經濟合作項目，開發一些合作領域，現在我們從這次南北第七次部長級會談來講，過去所提到的一些大型的項目，比如説金剛山旅遊，開城工業園區，這個問題正在落實當中，過去講得比較多，做得比較少，條件不具備，這次好像雙方確實下決心了要搞這個東西，這個過程政府主導、民間在這推動，起潤滑劑的作用，這個在過去相當長時間內，確實是對雙方的和解、合作確實産生很大的作用。
徐：民間交流是促進整個南北關係改善的一個重要的補充，它也是兩國當局者之間外交的一個重要的補充的一個渠道，在韓國的KBS電視臺上，還可以看到朝鮮的電視節目，而且南北離散家屬的互訪使他們互相了解了自己親屬的一些情況，以及朝鮮的一些書籍、一些用品、人參酒、還有一些礦泉水在韓國都有銷售，這種民間的貿易、文化、體育各方面的往來，促進了雙方的了解，增進了他們之間的友情，對今後實現半島的和平統一還是有重大作用的。
主持人：對下一步朝韓兩國之間關係發展的前景樸博士您怎麼看？
樸：從朝韓關係發展的歷史來講，它有活躍期還有低潮的時候，這種情況它不是雙方哪一方想這麼做就做的，這裡面有個結構性的問題，朝鮮半島這個局勢不僅僅是兩家的事情，它裏面還摻雜著很多其他的事情，特別是美國的因素，就現在而言，所謂朝鮮半島局勢，難點比較大的就是朝鮮和美國的關係、朝鮮和韓國的關係、朝鮮和日本的關係，由於這幾個關係摻和在一起，所以任何一個方面想獨自地向前走，它是有限度的，所以我們看到的是波狀的，總起伏，所以我覺得還是老話，前途光明、道路曲折，時間來講我覺得在今後，起碼在6個月到8個月這個期間內可能一直向前走，而且也不排除出現更好的局面。但是那之後韓國政府就要更替了，更替之後這個新的政府要出臺對朝新的政策，這個政策出現之後，怎麼樣去和朝鮮進行磨合，確實需要時間，在這段期間內，美國、日本採取什麼樣的對朝政策也是個問題，所以它在向前發展的過程中，可能也有一些小的調整。
主持人：徐教授，我們知道您很快就要再次到漢城就任首席記者了，對於下一步朝韓兩國關係的發展您怎麼看？
徐：我認為下一步朝韓兩國的關係還會朝著不斷和解、又有起伏、波浪式的前進，今後的南北朝韓關係將是韌性和脆弱性結合起來的這種不斷發展、同時又曲折的這麼一種道路。
主持人：王世林 責任編輯：朱同合 導播：滕雙雙
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