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中國計劃在未來三年裏培養3000萬技術工人


  據中國有關部門的統計,目前中國62個城市的勞動力市場上需要一百二十多萬勞動者。主要集中在批發零售和餐飲、製造業以及社會服務三大行業。這些就業崗位,最勝任的是中等職業學校的畢業生。記者在近日舉行的中國職業教育展示會上了解到,目前中國正在根據市場的要求,培養大批的實用性人才,而另一方面,生産和服務第一線仍然急需更多的受過良好職業教育和培訓的高素質勞動者。今天我們將就中國職業教育方面的問題在演播室採訪。下面先請看記者從職業教育展示會上發回的報道。

  7月29號到30號,中國職業教育工作會議在北京召開。國務院總理朱鎔基、李嵐清等出席了會議併發表了重要講話。與此同時,五十年以來最大規模的職業教育展示會也在中國長春落下帷幕。在這次集“職業教育成果展、裝備展和國際教育展”三展合一的綜合教育展會上,記者看到,來自中國32個省、自治區、直轄市和計劃單列市的參展團都以有趣、直觀的方式展示了職業教育的最新成果。

  這個立體倉庫聯網教學實物模型引起了許多參觀者的興趣。據了解,這個模型是拿到了“雙證書”的天津職業技術師範學院學生研製開發出來的。

  天津職業技術師範學院院長 孟慶國:我們學生畢業的時候,不但要拿到本科畢業證書和學術學位,更要拿到相應工種的國家中等和高等的職業資格證書,我們現在培養的學生,既能夠做高級編程,來設計模具的程序,同時還能夠把設計模具的這個程序轉化成模具製造的工藝和進行具體的機床數控加工中心的操作,這樣的一體化在我們國家應該説是有特點的。

  據了解,天津正在構建一座“人才立交橋”,以適應新時期培養職業教育人才的需求。

  天津市教育委員會副主任 龍德毅:我們天津現在也在著力地搞這個高標準的執教體系,把這種職業教育制度完善起來,使它和普通教育制度相銜接起來,使孩子們不僅能夠掌握了一技之長,還學到了東西以後,可以到企業裏去工作,如果他深造還可以和普通教育搭接。所以我們職業學校的畢業生也可以到本科院校去讀書,這是我們搭建的立交橋。

  據統計,到目前為止,中國獨立設置的高等職業技術學院的在校生人數已達到72萬人,比1985年增長了11倍。中等職業教育學校的在校生人數已達到1164萬人,比20年前增長了4倍多。各種形式的成人文化技術培訓也增加到了一億多人。其中面向農村的招生規模也正在逐步擴大。

  重慶市教育委員會副主任 余恢毅:通過為農村産業化基地培養人才,通過綠色證書的培訓,(重慶市)一共培訓了2千多萬人次的農村幹部和農村的勞動者,提高勞動者素質,其中包括培訓62萬貧困農民,幫助他們脫貧致富。

  較早開展職業教育的江蘇省,在産業結構調整的形勢下也在積極尋找農村職業教育發展的新領域。

  江蘇省教育廳副廳長 周稽裘:職業教育在取得了一定的發展速度,就是説有了一定規模基礎上,關鍵是要把它做強,做強才有可能繼續做大,比如講農業,傳統的農業不行了,現在肯定要走向現代農業,産業化的農業。所以我們聯合了16所學校,我們進行了現代農業的試點,在教學內容上,把它以生物工程技術作為起點,在教學技術的裝備上,我們普遍建立了組培室,組織培育室,實際上就掌握了植物克隆技術,當我們引進了一個新的苗種,比如説1萬塊錢一株苗的時候,通過植物克隆技術迅速把它降低到每株苗只有3塊錢、4塊錢,這樣能便於農民推廣。

  據了解,中國目前中等職業學校的專業設置中,有一半以上是根據近幾年社會需求的變化而設立的。

  山東省教育廳職業教育與成人教育處副處長 姜玉亭:針對著市場對人才能力的需求,它的要求我們來規劃我們職業教育的教學的課程,教學的內容,教學的方法,教學機制的配備,比如目前我們開設了一些新的專業,就是以前所沒有見到的,以前所沒有遇到的,比如説物業管理專業,國際金融,證券專業,還有珠寶鑒定等等

  新的專業設置使企業能找到自己所需要的人才,學生也能在未來找到合適的崗位。

  廣東省教育廳副廳長 李小魯:廣東省的學生家長和學生本人,在升學上也會採取一種越來越理智的態度,他們知道以後一次性的學習終結了,他們可以升學、就業、再學習,交叉進行,在這樣的情況下,學生和家長對職業教育的那種理想選擇會更趨向於合理。

  據了解,這次展示會的參展人數已超過20萬人,其中很多是在校的學生。一位參觀了展示會的大學生告訴記者。

  學生:我作為一名大學生,看到這個展會後有一種很深的危機感,我感覺職業教育如果發展起來,中國的人才競爭將更加更加激烈。

  記者還了解到,這次展會還吸引了14個國家的四十多所院校和教育機構前來參展。

  出鏡:據了解,首屆中國職業教育成果展示會的最大特點就是會中有在,來自中國各省自治區直轄市,以及計劃單列式的900多位選手還參加了展會期間舉行的中等職業學校學生技能大賽,由於參賽選手都是層層選撥出來的,因此使比賽一開始就顯得十分激烈。

  這名來自大連的選手僅用了一個小時就完成了這件果蔬雕刻作品——“嬋娥奔月“。他參加的是這次中等職業學校學生技能大賽中的烹飪比賽。

  選手:我覺得選擇(職業教育)對了,父母和學校老師都挺支持的,對自己充滿信心。

  除烹飪比賽外,在為期三天的中等職業學校學生技能大賽裏,來自各地的九百多位選手還參加了計算機技能大賽、美容美發大賽和服裝設計大賽。學生的精彩的表演和精湛的技藝為展示會增添了一道最亮麗的風景線。

  而展會中的另一個亮點就是中國職業教育人才交流會,國內外800多家企業現場招聘的規模吸引了很多應聘者。

  應聘者:對我們學生來講,(交流會)招聘單位比較多,對於我自己,我也留了幾份簡歷,希望還是比較大。

  據了解,職業學校培養的實用性人才在展會中也倍受高科技企業的青睞。

  神州數碼網絡公司總經理 姚武:作為我們高科技企業來説,它需要多種層次的人才,這種(高科技)技術變化非常快,跟當前實際比結合比較緊密的一些應用型人才更需要,更能適應我們這個行業的特點。

  記者在交流會上看到,職業學校針對市場對人才的需求情況實施的“訂單教育“,也越來越吸引更多企業的目光。

  香港地坤行商業物業管理顧問有限公司經理 陳宏:我們希望學校走向市場,學校走向企業,企業和學校搭建一個很好的平臺,企業所需要的人才通過學校去培養,到了企業以後他能夠真正承擔起企業所需要的這些工作。

  據了解,中國計劃用三年的時間通過職業教育培養3000多萬從業人員,為中國未來産業的發展提供足夠的人力資源。

  記者:據中國教育部的有關負責人介紹,到目前為止,中國的各級各類職業學校已培養了5000多萬名大學生,他們中的大多數人已成為社會生産和服務一線的骨幹力量,同時隨著中國社會和經濟的發展,特別是中國加入世界貿易組織後,都將會對加快培養實用不著性人才和全面提高勞動者素質,提出新的,更高的要求。

  主持人:歡迎繼續收看《中國報道》。針對中國職業教育的有關問題,我們現在開始採訪國家教育部職業教育和成人教育司的副司長劉佔山先生。劉司長,歡迎您來到我們的演播室。現在高考的錄取工作正在緊鑼密鼓地進行,在這種時候舉辦這麼大規模的職業技術教育展等一系列活動,肯定有什麼考慮,是這樣吧。

  劉佔山:我們基本的一個考慮可以説有這麼幾點,基於這麼幾個考慮。第一點考慮,就是今年我們教育部把職業教育工作作為今年工作的一個重點,我們國家職業教育現在分成三個層次,一個層次就是叫初等職業教育,這個主要就是在初中階段的職業教育,我們這種職業教育,現在有一個名字叫職業初中,這樣一種學校在全國將近1500多所,在校學生大致有83萬人,這叫初等職業教育。除了這樣一種正規的初等職業教育之外,我們還有一種多種形式的初等職業教育,我們也把它放在初等職業教育範疇,比如説初中後加一年,就是初三加一年,初三畢業以後,他沒有升上學,再加一年的職業教育課,便於他回去之後從事某種生産勞動,這也是屬於初等教育的一種形式。另外我們國家還有中等職業教育,中等職業教育規模比較大,可以説現在全國有中等職業學校1萬7千多所,我們現在有在校的學生1164萬人,這是改革開放以來,可以説我們國家在中等職業教育這個領域裏面,發展得非常快。我們現在還有高等職業教育,主要是專科層次的教育,但是現在也有少數學校正在試驗相當於本科的一種四年制專業,但是也屬於高等職業教育範疇。

  主持人:中國政府對職業教育越來越重視了,其實世界上其他各個國家對職業教育也非常重視,現在中國的職業教育跟發達國家相比,它處於一種什麼樣的水平?

  劉佔山:可以説我們現在國家同發達國家相比來説,應該説我們國家大概可以這樣説,學校的數量、學生的規模應該説是世界上最大的。但是確實我們從質量上,從各個方面來看,我們確實還是有一定的差距,比如説我們現在跟國際上比較起來,我們比較大的差距,就是我們現在職業教育的觀念,我們職業教育辦學的模式,這方面跟發達國家相比來講還有一定的差距。很大的差距體現在,就是説跟發達國家一些職業教育,它把職業教育看做就是培養從事某種職業崗位的人,或者是已經在某種職業崗位上工作,需要進一步提高,給他進行技能培訓,主要是這樣一種類型的教育,當然也包括一些轉崗的教育。主要是它崗位的針對性,職業崗位的針對性特別強。我們這些年職業教育,它的師資、它的設備,距離跟企業的這樣一種職業崗位的要求, 跟企業的聯絡,特別是怎麼能跟學校教的內容,學校裏面訓練學生實習的這樣一些設備,能夠跟企業相一致,在這點來講我們現在是有差距的。比如國外有一些大企業,可以説非常重視職業教育,它的最新産品拿來之後不是賣出去,可能首先放到職業學校去試用去,通過職業學校的學生掌握了這樣一些設備的性能,然後它就宣傳它的産品,擴大它的産品。所以它的學校裏有些裝備水平比我們高,這一點我覺得這是我們跟國際上比較起來一個很大的差距。第二個方面的差距,就是我們感到國際上,當然我們的課程、內容,包括一些教育方法上,這個跟國際上比較起來也有一些差距。國際上很流行的一個職業教育在課程設置上,它有一個非常好的方法,就是所謂的,你設什麼專業之後,這個專業將來覆蓋的,未來的學生可能走向的職業崗位群,是先進行職業分析,通過進行職業分析之後,了解、研究出從事這些職業的人,從事這個職業崗位的人必須具備什麼樣的文化知識、專業知識,什麼樣的專業技能,甚至他職業道德這方面的要求,分析得很細。然後把這些分析之後,然後組合,然後看看究竟給他教什麼東西,才能達到這樣的一種崗位的需要,這個方式非常好的。這些年雖然我們也借鑒了一些,但是總體上看,我們一些教學內容,包括專業的設置,教學的內容,課程的設置,包括教材,這些方面我們還是有一定差距的。第三個方面的差距,因為發達國家,據世界勞工組織統計,發達國家一般現在在勞動力的人才結構當中,高技工一般都佔35%到40%左右,中技工佔50%左右,我們國家比較起來現在差距非常大,我們現在是高技工,只佔技術工人當中3.5%,技師和高級技師佔1.5%,這兩個加起來才5%,我們的中級技工佔35%,我們的初級技工佔60%,可是發達國家初級技工在工人隊伍當中只佔15%,所以這個比例將來我們也需要大力發展職業教育,加快這種技術工人的培養。

  主持人:中國的職業教育要趕上你所説的這些發達國家的水平,或者是跟國際接軌的話,還需要做哪些方面的工作?

  劉佔山:我想第一點首先是要進一步更新我們的教育觀念,要更新教育觀念,使得我們從事職業教育的人,搞職業教育的這些校長、教師,一定要十分明白,搞職業教育,一定要跟社會緊密結合,一定要跟行業、企業緊密結合。就是我們學校的專業設置,一定要跟我們國家産業結構的調整,就業結構的調整,勞動力市場的需求,一定要相適應,確實是要瞄準這種職業崗位的需求,來設置你的課程,來教你的教學內容,來嘗試一種新的方法,使得我們職業學校培養學生,學生經過學校培養出來之後,就能夠滿足企業的要求,滿足這種職業崗位的要求。除了更新觀念之外,當然我們很重要一點,就是要增加投入,需要增加投入,需要進一步提高我們職業學校的這樣一種實驗、實習的裝備水平。第三個方面就是需要我們加強教師隊伍建設,因為教師是提高職業教育質量的非常重要的因素,一個專業課教師,光有理論上的東西還不行,他必須有一定的工程實踐經驗,有一定服務管理方面的一些經驗,這樣的話他才能夠教出比較高質量的學生。

  主持人:從人才角度考慮,職業教育和中國的普通高等教育、成人教育,它在培養方式上有什麼不同呢?

  劉佔山:這個還是有很大的不同,因為職業教育和普通教育,可以説它是兩種不同類型的教育,是完全不同的兩種不同類型的教育,普通教育可以説它是著重于學生的基本文化知識、科學素養的這樣一種培養;包括綜合素質的培養,職業教育培養的人才的特點,很重要一點就是他的職業性、實踐性,職業教育學校培養學生的目標,主要是面對我們國家生産、流通、服務,這樣一種第一線的,操作人員,服務型的人員,也包括中間層次的技術員,就是介乎于工程師,設計人員和操作人員之間的這樣一種應用型,技術應用型的這樣一種人才,和技術應用型的這樣一種管理人員,因此職業教育它主要是瞄準,培養目標主要是培養這樣一種類型的人才,因此這樣的話,由於培養目標的不同,就引發出了這樣一種對這一類教育的評價標準,對這一類教育的設置要求,對這一類教育的教育、教學內容等都有很大的不同,包括它的方式、方法都有不同,這個還是有很大區別的。

  主持人:劉司長,現在人們還是希望不斷地深造,不斷地提高。現在的普通高等教育不斷地擴大自己的招生規模,對職業教育,它的生源會不會有衝擊,會不會有影響呢?

  劉佔山:從總體上來説,因為我們國家畢竟是人口多,就是剛才講,就是到2005年我們達到15%的人,15%能夠接受高等教育,其中也包括高等職業教育,我們現在還有85%的人還不能夠接受高等教育,因此實際上從人口來説,我們覺得高等教育,職業教育,普通高等教育跟職業教育,都還有非常大的發展空間,各有各的發展空間。最近這幾年,我們進入21世紀之後,我們整個國家進入了一個經濟快速發展,特別是科學技術,各行各業,我們用信息化帶動工業化,我們各行各業領域中的科技含量都不斷提高,這樣也需要我們國家的人才結構做一些相應的調整。這樣的話我們中等職業教育可能是招生規模最近這幾年有所減少,但是我們這幾年高等職業教育的規模發展得非常迅速,可以説我們現在獨立設置的高等職業技術學院,2001年已經有386所,比1996年來説可以説增長了6倍,這個數量擴得非常大。我們的在校生,獨立設置高等職業學院已經達到72萬人,在校生可能比1996年增長得還快,是8倍,如果再把高等專科,你剛才講的包括高等專科學校,包括一部分成人高等學校,實際上搞得也是高職,再加上我們一些大學設置的二級學院,叫職業技術學院。這樣一些都加起來,實際上我們國家現在專科層次的高等職業教育,從招生上來説,它所佔的比重已經跟本科大體相當了,甚至是比本科略高了。所以結構調整這幾年是步子非常大,應該總體上來講,不會有太大的影響,因為一個社會的人才一定發展階段,隨著人才結構的變化,教育結構做一點調整,適當的調整。這都是非常對的。

  主持人:職業教育對這些幫助和解決就業,能在多大程度上起到作用?

  劉佔山:實際上職業教育在促進就業方面可以説作用非常大,嚴格講,今後隨著我們國家勞動準入制度的實施,就業準入制度的實施和職業資格證書制度的實施,就是要求今後逐步做到,特別是從事國家一種技術複雜的一些工種,或者是涉及到人們的生命這樣一些重要的職業崗位,現在國家都明確提出,必須實行準入制度,就是你必須經過職業教育,取得學歷證書以後,同時你還要取得從事這種職業崗位資格證書。職業教育本身對提高勞動者素質,促進勞動者的就業,這是起到非常重要的作用。另外職業教育還有一個很重要的功能,它對下崗職工的再就業培訓,特別是對今後我們大量農村剩餘勞動力要向城鎮轉移,也必須經過職業教育培訓之後,你才能到城裏來找到這種職業。所以這樣的話,實際上從這個角度來講,職業教育對促進就業,對促進勞動者自身的生活水平的提高,改善他的生活狀況,都起到(作用)。這樣的話對社會的穩定,都起到非常重要的作用。

  主持人:劉司長,現在供人們選擇的教育方式可以説越來越多了,這是不是意味著人們對教育方式和就業方式,它都發生了相應的變化呢?

  劉佔山:最近幾年終身教育的觀念越來越深入人心,大家都知道未來的社會競爭非常激烈,人們一生都要終身學習。這樣隨著我們教育制度的一些改革,特別是我們現在構建了一個叫做教育的立交橋,比如過去我們把職業教育當作終止型的教育,現在實際上不是這個樣子,我們中等職業學校畢業以後,你可以直接升高職,也可以去考大學,然後高職的畢業生也可以去升本科,這個路子都開通了。同時特別是最近這幾年,我們的創業教育開展得非常好,我們現在鼓勵學生自己除了學校指導你就業之外,選擇性就業之外,還要自己創業,很多學生組織起來就業,自己開公司,這個確實也是很不簡單。我們的中等職業教育統計,現在我們的畢業生裏面,自主創業的畢業生約佔12%左右。所以這説明觀念都發生了很大的變化。

  主持人:劉司長,今天圍繞中國職業教育的有關問題就談到這,感謝您來到我們的演播室接受採訪,謝謝您。觀眾朋友,也感謝您收看今天的《中國報道》,明天的同一時間再見。

  主持人:趙俐婷 責任編輯:孟濱

  製片人:李小山 導播:滕雙雙 監製:王廣令

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