主持人：觀眾朋友你好，歡迎收看中國報道。現在有許多權威機構數據都表明世界經濟從911事件後開始出現復蘇的態勢，但作為經濟發展主要動力之一的世界金融市場卻仍然不穩定，尤其是發展中國家的金融狀況不容樂觀，比如阿根廷正深陷金融危機，東亞經濟危機還沒有完全恢復。在這種背景下，5月26號 “2002年亞太經合組織金融與發展項目年度論壇”在北京舉行。與會的APEC經濟體都期望通過相互交流合作，能夠進一步穩定亞太地區金融市場，推動經濟的持續增長。就亞太以及世界金融發展的問題，我們的記者在北京專訪了世界銀行副行長斯特恩先生。同時就中國與APEC金融發展項目的相關問題，新聞之後我們將在演播室採訪中國財政部部長項懷誠先生。下面先請看記者的相關報道。
新聞：
5月26號 “2002年亞太經合組織金融與發展項目年度論壇”在北京舉行。來自APEC地區多個經濟體的高級官員、知名學者和私人部門高層管理人員參加了本次論壇。國務院副總理溫家寶和世界銀行行長沃爾芬森出席了開幕式，並分別致開幕詞。
溫家寶指出，建立健全現代金融體系，必須完善金融市場，必須加強金融監管，更為重要的是，必須大力加強人才培訓，造就大批高素質的金融人才，因此加強國際金融人力資源開發和能力建設的合作，從來沒有像今天這樣重要和迫切。
沃爾芬森在發言中強調，論壇索要探討的問題對充分發揮APEC成員的經濟潛力至關重要，APEC的成功將會進一步擴大APEC地區在減貧和提高生活水平方面業已取得的令人矚目的成就。正是因為這些原因，世界銀行積極承諾與中國政府合作，推動APEC金融與發展項目的成功實施。
APEC金融與發展項目是以資本市場發展、中小企業融資、跨境融資與經濟增長為重點進行活動，目的是要提高APEC成員、特別是發展中成員金融與發展領域的人員素質和機構建設。
財政部國際司副司長 鄒加怡：這個倡議活動主要是由這麼幾部分內容組成，一個是進行一些金融和發展領域的人員的培訓，第二個我們要資助一些研究課題，第三就是每年要搞一個年度的金融與發展的年度論壇。
本次論壇的主題是：深化金融改革，共創經濟繁榮。代表們就金融部門增長與發展、金融重組的經驗和國際金融穩定三個議題進行了討論。
代表們探討了金融政策的問題。他們認為正確的政策將確保金融機構和潛在政策環境得到改善，從而促進經濟的增長。
國際貨幣基金組織副總裁 杉崎重光：金融部門是一個國家經濟的基礎部門，因此如果金融部門出現問題，也將影響經濟的發展
APEC各經濟體已充分認識到了金融部門結構調整對重振經濟的重要作用,並且在這方面也積累了相當豐富的經驗。
德意志銀行亞洲區主席 耐斯：首先，不要等到出現危機才進行金融重組，在危機致使金融體系開始變得脆弱以前，在經濟收縮的過程中，就要進行金融重組。這樣才能使經濟更容易恢復，同時也會節約社會成本。
近年來很多APEC經濟體的金融體系都得到了一定程度的完善，但是許多新興市場的金融穩定仍然依賴於國際金融體系的穩定，尤其容易受到跨國的短期資本流動和匯率波動的影響。
記者：參與此次論壇的代表們都認為,當前急需解決的是金融能力的建設問題。APEC各經濟體尤其是發展中經濟體雖然整體經濟呈現復蘇趨勢，但是在完善金融體系的能力方面存在著明顯的不足。尤其是在當前國際金融形勢不穩定的情況下，APEC必須加強合作，加強金融能力建設。
前不久，國際貨幣基金組織發表了世界經濟展望報告，預測今年全球經濟增長將達到2.7％，世界經濟正處於復蘇階段。但是同時也指出國際金融形勢仍不容樂觀，尤其是發展中國家的情況令人擔憂。
當前，國際金融體系中，發達國家仍然處於主導地位。發展中國家為了實現金融穩定，促進經濟發展，僅靠單個經濟體的力量是很難達到目的的，一個積極有效的措施就是加強合作。
馬來西亞中央銀行行長 阿其茲：它（合作）是通過對話，通過像APEC這樣的論壇，增進各經濟體之間的相互溝通和理解，在基礎設施建設方面提出許多具體的建議
在去年的APEC領導人上海會議上發表的宣言，特別強調促進亞太地區經濟合作，是保障本地區中長期經濟增長的基礎。亞太地區必須協調宏觀經濟政策，提高抵禦經濟風險，特別是金融風險的能力.在這方面,中國倡議建成了一個金融與發展合作項目，旨在培訓金融人才，探討經濟和金融穩定發展的具體措施。
香港財政司司長 梁錦松：這是一個很好的會議，讓與會者可以有機會交流有關國際金融穩定，對以後的做法可以交換意見。這是個很好的機會。
韓國財政部副部長 金永道：我認為中國將繼續在加強東亞地區的金融體系方面做出貢獻，而且中國經濟的持續增長將促進整個東亞地區經濟持續發展。
本次論壇是金融與發展項目的開篇活動，將為今後其他活動的開展提供前瞻性的指導。在此之後，這個項目內的人員培訓、課題研究等各項活動將全面展開。
記者：APEC金融與發展項目的提出是為了落實APEC領導人關於加強能力建設的號召，是APEC兩大輪子之一的經濟技術合作的一個重要組成部分和實質貢獻。各經濟體期望通過加強金融與發展領域的人力資源和機構能力建設，提高參與全球化能力，促進APEC共同繁榮。中國報道記者阮曉梅在北京報道。
記者：斯特恩先生,感謝您接受我們的採訪。這次論壇為什麼會吸引你來？
斯特恩：我在中國工作了非常長的一段時間。1998年我和我的家人都住在這兒。所以對於我個人來説，我是很樂意到中國來的。所以我一有機會就會來。但那只是我的個人想法。從論壇的角度來説，這次論壇主要討論重要的金融問題，金融對於增長是很重要的。健康的金融部門使資源能夠得到合理配置，更多産。金融穩定也很重要。我們對這個地區的金融穩定比較關注。健康的金融部門可以帶來金融的穩定。我想這是為什麼人們那麼重視金融部門。這是從1997年亞洲經濟危機所得出的經驗。因為當時的危機的確是由於金融部門的不完善造成的。因此將來就確保金融部門的穩定。
記者：您認為東亞已經從1997年的那場危機中恢復過來了嗎？
斯特恩：我認為東亞從那場危機中恢復過來的勢頭非常強勁。這表明東亞經濟體的抵禦風險的能力還是很強的。其中的原因有，他們的消費？所以他們可以迅速地將國內資源出口。這是一個方面。另一方面，世界經濟正在復蘇，因為高科技的原因，許多高科技來自東亞。高科技部門的復蘇，也是經濟復蘇的一個原因。
記者：您如何看待10+3和APEC的作用呢？
斯特恩：我認為地區經濟的增長和地區經濟的一體化，對全球經濟一體化來説很重要。因為東亞的企業和公司如果互相之間進行貿易往來，會發展得更快。他們在世界市場中扮演著非常重要的角色。我想經濟政策的協調，有利於地區和全球經濟的穩定。所以從增長和穩定的角度來説，我想，包括APEC在內的一體化組織，對地區一體化是很重要的。
記者：您能説説全球化的問題嗎？有些人贊成，有些人反對，您的觀點是什麼？
斯特恩：我們必須讓事實説話。事實是那些參與全球市場貿易的國家，進出口都增長得很快，那些國家經濟增長得也很快。事實很明顯，在貿易領域的全球化，對經濟增長和減少貧困都很有好處。但是也有些國家沒有能力很好地參與到貿易全球化中來，他們的經濟就增長得不快，對他們來説就會失去這個機遇了。還有一部分的全球化是超越貿易以外的，是一種理念，是資本市場。總的來説，改變觀念或者進行觀念的交流，也是一件好事。但是資本市場通常被人們認為會是不穩定的因素，所以人們很擔心。同時，各個國家在加入全球化時應該做出相應的調整。人們要從原來的行為方式轉換到另一種方式。因此有些事情就需要仔細琢磨。因此我認為全球化對經濟增長和減少貧困來的作用是很積極的。但是我們還要幫助那些還不能成功地參與到全球化中來的國家。幫助他們積極的參與全球化。我們必須注意處理好全球化通常會給我們帶來的不穩定，以及人們從一種狀態到另一種狀態時，必須做出的調整。
記者：謝謝您接受我們的採訪。
主持人：項部長，我們知道亞太經合組織是一個區域性的合作組織，那麼金融與發展合作項目的推出，對於APEC的整體合作來説會有什麼意義?
項懷誠：之所以要搞這個金融和發展項目，就是針對著前幾年在亞洲地區爆發的金融危機，而這個金融危機的背後我們已經發現在金融管理和人才的培訓方面，確實我們在這中間有一些成員體在這一方面是有不足，包括我們自己有不足之處，需要提高，需要在人力和機構的能力方面要加強，所以我們提出這個項目就得到了方方面面的支持，今天我們已經開始了金融和發展的論壇，也就標誌著我們整個金融和發展這個項目已經是展開了，全面展開了，下一步還要進一步展開，方方面進一步展開,我覺得這個事情不僅是我們所關心的，也是APEC各個成員體所關心的，是一個非常好的選擇，對於今後的這些經濟體的經濟發展會起到積極的作用。
主持人：項部長，我們知道金融與發展合作的項目是和世界銀行聯合推動的一個項目,那麼您覺得和世行聯合推動這個項目的意義體現在哪些方面?
項懷誠：第一個就是在發展這個問題上世界銀行有它本身的優勢，這是它的長項，和它在來一起就金融與發展這個項目來合作，我們一塊來搞這個論壇，一塊來搞這個研討，一塊來搞這個項目，它是非常有經驗的，是我選擇合作夥伴中間的一個優選者，第一我就選它，這是第一。第二我覺得在當前我們在金融和發展這個項目上，特別是在金融改革、金融發展這一方面世界銀行組織和它的姐妹組織，國際貨幣基金組織，他們已經做了很多工作，所以從我來説也希望得到他們的經驗和他們在工作中間很多的組織方面和實踐方面的經驗，所以我們現在在這一方面進行了一些合作，事實上我們到現在為止，已經就這個金融合作項目的主題、重點、內容都已經達成一致了，所以現在今天就已經開始論壇，這個論壇本身實際上就標誌著我們合作的正式開始了，同時也標誌著這個項目本身也展開了。
主持人：項部長,近年來隨著經濟全球化的深入發展,可以説能力的建設越來越受到各個經濟體的關注,那麼您認為APEC這個金融與發展項目能為此做出什麼樣的貢獻?
項懷誠：在經濟全球化的發展過程中間，並不是完全像人們所想象和希望的那樣實現了世界的繁榮，而是使得一部分發展中國家，在這個過程中間邊緣化了，因此就有一些發展中的經濟體和國家，他們就對全球化表示悲觀，表示不滿，表示憂慮，我本人覺得這些國家這種心態是可以理解的，是一種現實的反映，各個國家的政治家對此都要作出反應，我們所希望的全球化是個什麼樣子的全球化呢？我們希望它是一個全世界各個國家最廣大的人民能夠從中得益的全球化，我們希望是一個世界各個國家和經濟體，經濟都能夠共同繁榮的全球化，我們希望是一個公正的、和平的、發展的、繁榮的,這麼一個全球化，但是往往不能為人們所意料的那麼順利，這個背後的背景就你提到這個問題，就是我們在發展的過程中間，經濟的發展不能代替，但是人才的培養和能力的建設這是可以互相支援的，特別是發達國家可以有義務幫助發展中國家在能力建設方面走得更快一點，培訓得更好一點，在APEC類似這樣一種構架中間，在制定世界經濟規則的時候，能夠更加公平地、更加合理地考慮到發展中國家的需求和要求，所以我覺得金融和發展項目本身對這個方面應當説是一個好的起步，會有一個好的貢獻。
主持人：好，觀眾朋友，就這次的金融與發展合作項目年度論壇的相關情況，我們正在採訪中國財政部部長項懷誠先生，廣告之後我們將接著談，歡迎您繼續收看。
主持人：項部長，我們知道從1998年以來中國開始了治理通貨緊縮的實踐，中國在防範和化解財政和金融風險方面都積累了哪些經驗？
項懷誠：我們國家以前歷史上很少有通貨緊縮的經驗，我們只有通貨膨脹的經驗，也可以説只有通貨膨脹的教訓，我們這些從事經濟工作的人，對於治理通貨膨脹應當説有多方面的經驗，成功的有、不成功的也有，硬辦法有，軟的辦法也有，行政的辦法也有，經濟的辦法也有，有的人説是老馬識途，但是治理通貨緊縮或者説防範通貨緊縮的發展，在這一點上我們總體來説缺乏足夠的經驗,可資借鑒的歷史經驗不多，但是這兩年，從發展的情況來看，應當説我們走得比較好的，結果是比較好的，本來通貨緊縮的一個重要的跡象就是物價下降，持續下降，第二,經濟增長上不去，第三市場上東西多，購買力弱，我們這兩年採取的辦法實際上是既有財政政策的調整，也有金融政策的調整，從總的政策來説，實行的叫作擴大內需的政策，中央總的政策叫擴大內需，中國的一個特色。從財政來説是由原來適度緊縮的財政政策，調整為適度擴張的財政政策，用中國人的語言叫作積極的財政政策，銀行的貨幣政策我們實行的這種適度的、穩健的貨幣政策，中國人語言的表述，就是它這個貨幣政策是和這麼一個調整後的財政政策相配套相適應，這個政策的提出大約是在四年以前，這個四年以前的背景也和我們剛才講到的，比如説亞洲金融危機，經濟出現的一些發展速度上不去，某些通貨緊縮的跡象，應對這些一起來的，採取的具體的辦法就是國家擴大債務的發行量，相應擴大一點政府的財政赤字，然後把這個債務所需要的資金來源向銀行，因為銀行的資金過剩，用不出去，向銀行來發行，用這部分銀行的資金轉變成為國債資金，轉變成為立即使用的投入，就是叫作積累方面的投入，第一年是發行了1000億，第二年發行1100億，第三年和第四年都發行了1500億，但是這個政府的國債數字本身實際上它是個藥引子，它是一個總支，它又帶動了其他方方面面之間的流入，所以一共5000多億政府的國債帶動的是2萬多億的整個的資金，很快地轉化為投入，這樣一種投入拉動了中國經濟的發展，使得中國經濟增長速度逐步下降的情況下穩住了，使得中國經濟在面對國際經濟下降的情況下發展了，使得中國經濟在一兩年以後在穩住的基礎上開始上升，整個的內需得到了發展，整個的全中國的各個城鄉的基礎設施的情況得到了很大的改善，這樣事實上就為今後的5年、10年以至20年中國經濟的發展，就打下了一個好的基礎設施的條件，這個條件越是在最困難的時候實現的，爭取了時間，利用了閒散的資金，一定程度上克服了通貨緊縮的跡象，保持了整個經濟增長的速度，當然這還是最主要的方面。其他方面還有一些別的措施，比如説增加人們的收入，以便擴大消費，使得我們的消費這幾年來大體上每年以10%左右的速度，保持一個正常的增長，我覺得這些對克服通貨緊縮的跡象都是起到了很好的作用，我們正在積累這方面的經驗。
主持人：我們知道中國是APEC的一個很重要的成員，同時中國現在也正在和東盟關於建立自由貿易區問題進行談判，您覺得中國積極地參與這些區域組織，對於中國的發展來説有什麼實踐的意義？
項懷誠：中國實行改革開放的政策，這就是説我們已經把自己的經濟放到國際經濟的中間，只有國際經濟共同發展，才能夠實現各個國家經濟的共同繁榮，所以中國在APEC的這個組織中間，事實上不僅在這個組織中間，我們都是積極地參與，比如你剛才提到的東盟加三，我們現在就是在東盟加一的範圍裏在十年之內要建立起我們東盟加一的自由貿易區，説明我們對這樣一種區域經濟合作，全球化的整個的進程持一種積極的態度，是積極參與的態度，我們之所以積極參與，就是希望在這樣一個國際組織中間，在這個論壇中間，能夠互相了解經濟發展的最新情況，互相交流在經濟發展和金融發展中間的最現實的經驗，包括成功的經驗和失敗的教訓，我們希望在這樣的組織中間交流經濟發展的信息，尋求經濟合作的途徑，達到經濟共同繁榮的目的，所以我們本著這個態度去的，所以在這樣一個組織中間我們都是積極參與著，我們覺得周邊國家沒有必要對中國經濟的發展或者在這個組織中間的作用有任何的擔心，因為我們所追求的目標不是中國一個國家的發展，而是追求著各個國家共同的發展。
主持人：感謝項部長接受我們的採訪。也感謝觀眾朋友收看今天的節目，明天同一時間再見。
（主持人：王世林 責任編輯：王子哲 導播：滕雙雙）
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