主持人：觀眾朋友你們好，歡迎收看中國報道。 亞洲開發銀行作為亞洲地區唯一的多邊開發銀行，在促進區域合作，尤其是本地區的經濟合作和共同繁榮等方面做了大量工作。5月8日到12日，亞行理事會第35屆年會在上海召開。它是亞行年會有史以來規模最大、人員最多、級別最高的一次會議，也是繼APEC領導人非正式會議之後在上海舉行的又一次重要的國際會議。在年會召開期間，我們的記者還就有關問題專訪了亞行副行長艾肯伯格先生和中國國家外經貿部副部長周可仁先生。首先請看記者從前方發回的特別報道。
新聞：
這次亞行理事會第35屆年會吸引了來自亞行６０個成員體的高級官員、主要國際金融組織和商業金融機構的高層管理人員、以及學術界的知名人士等３３００多人參加。與會人士對如何推動區域合作和經濟發展表現出極大關注。中國國家主席江澤民5月10日也特別與會，併發表了重要演講。
同期：
中國國家主席 江澤民：
為了迎接挑戰，加快發展，亞洲各國要加強自身的努力，同時要深化具有亞洲特色的區域合作，亞洲各國的國情各異，發展水平不一，文化多樣，這不僅不會成為亞洲區域合作的障礙，反而更增加了亞洲加強合作的現實意義。
新聞：
江澤民主席在講話中還針對亞洲的區域合作提出了切實可行的四點建議，共同培育相互理解、和睦相處的政治環境；貫徹平等協商、互惠互利的原則，充分體現參與各方的平等權利和共同利益；堅持形式多樣、循序漸進的原則，立足現有合作機制，不斷探索新的合作形式，首先加強次區域合作，並在此基礎上積極探索亞洲合作的有效途徑；堅持開放的地區主義，使亞洲合作在開拓本地區發展潛力的同時，也為世界其他地區提供新的發展機會。
中國財政部部長項懷誠和亞洲開發銀行行長千野忠男先生還分別就中國與亞行的合作情況與本次亞行年會的任務等問題做了精彩演講。千野忠男指出，亞太地區的今後發展面臨著許多挑戰，最主要的就是減少貧困、治理環境以及促進區域合作這三項，其中“減少貧困”又最為重要。在談到亞洲區域合作時，千野指出區域合作是使發展中國家融入世界經濟，分享發展成果的重要手段。亞洲發展經驗還表明，區域合作可以作為減少全球化風險的一個重要手段。
雖然亞行理事會第35屆年會的正式會議5月10日才開幕，但是兩天前關於年會相關的系列活動就已經拉開了帷幕。這些活動包括開幕大會、主題研討會、各類平行會議、附屬會議、和多邊會談等60多項活動。世界各地的專家和學者就亞太地區的經濟形勢，消除貧困、環境保護、金融投資、衛生健康、城市發展等普遍關心的問題展開了深入討論。
會議期間，一個被與會人士頻頻提到的新名詞“地區公共産品”引起了我們的注意。經過一番了解，我們才發現，原來諸如基礎設施、衛生，健康，環保等都被專家們列為地區公共産品。在一個題為“大城市：地方、區域及全球環境挑戰”的研討會上，聯合國環境規劃署的官員就指出，環境保護是一種地區公共産品，它不僅僅是一個城市的事情，而且是一個關係到整個亞洲乃至全球的社會性問題，因此這種公共産品的好壞將直接影響到區域內的所有國家。與會人士呼籲區域內國家加強交流，合作開發環保領域的高新技術，實現資源循環利用以便更好地保護環境。
同期：
美國夏威夷檀香山市市長 何禮士：
我認為亞洲開發銀行制定的政策是非常正確的。我們要從各級政府部門貫徹環境保護的意識。我們不能僅靠一個環境署來保護環境，我們必須要保證從國家，到城市在制定經濟政策，農業政策，以及工業發展政策的同時，也要考慮到環境的保護。不僅能夠降低成本的投入，還能夠消除城市貧困問題。
新聞：
亞洲開發銀行成員之間的交流和合作也很密切，美國是亞行的區域外成員，也是亞行最大的持股國。在此次年會“中美基礎設施發展論壇”上，來自能源、交通、環境、金融和法律各個領域的６７家美國公司的百餘位代表和中國２１個省市自治區的１００多位代表，連早餐時間也不放過，利用各種場合增進交流。據了解，不少美國公司已經對與中方合作進行發電廠建設和污水處理等項目表現出強烈的興趣。
記者出鏡：成立於1966年的亞洲開發銀行目前有60個成員，主要通過提供貸款和進行技術支持等手段，協助不發達成員發展公共事業，以提高人民的生活水平。
新聞：
作為亞行第三大股東和最大的借貸國，中國從1986年加入亞行以來，一直與亞行保持著良好的合作關係。作為在此間召開的亞行年會系列活動之一，“中國日”主題研討會受到了與會各界的廣泛關注。
同期：
中國國家發展計劃委員會副主任
汪洋：中國和亞行有著較長時間的比較好的合作記錄，所以在亞行援助的國家裏面，中國有著良好的信譽，中國現在已經與亞行在許多項目上有了共識，相信亞行在未來幾年中對中國的投資會促進中國現代化目標的實現。
新聞：
中國財政部部長項懷誠就“中國當前經濟形勢與財政政策取向”作了主旨發言。來自中國國家計委、國家經貿委、外經貿部、環保總局、以及上海市的領導都分別作了重要演講，與會人士就中國當前經濟運行中的熱點話題展開討論。
同期：
英國國際發展署首席經濟學家 阿德里安 伍德：
我認為中國在服務業領域的優勢就非常突出，這是個技術密集型産業。正如你們所知的，中國將進軍世界軟體業，我想中國在這方面也肯定能取得很多成果。
還有在為金融業提供服務等。不一定非要在競爭最激烈的領域，只要在中國比較擅長的或有優勢的領域發展就可以了。所以我想，中國在未來10年到20年裏，在技術密集型産業，製造業，以及服務業等領域將會發展得很好。
新聞：
在這次年會上，一個名為“攜手走向未來”的展覽以圖片和事實向人們介紹了中國和亞洲開發銀行合作的豐碩成果。自從1986年中國加入亞行以來，先後從亞行獲得113億美元的貸款，亞行在中國有90個貸款項目，技術援助項目達381個
，一個最典型的例子，就是上海的蘇州河整治工程。
同期：
上海市副市長 韓正：
我覺得這個項目經過三年的努力，在黨中央國務院親自的關心下，市委市政府的高度重視，和亞洲開發銀行的合作是很成功的。經過三年的努力，現在第一步的目標已經超額完成，蘇州河的幹流和支流水的綜合質量都有全面的提高。
新聞：
60年代一些工廠在蘇州河兩岸相繼開張，河水受到了嚴重污染，變得黝黑髮臭。夏天，河兩岸的居民幾乎不敢開窗戶。為了還上海人民一片綠水，1998年上海市政府設立蘇州河整治重點工程，利用亞行提供的300萬美元貸款和技術支持開始了第一階段的治理。在經過截留污水進行處理和遷離污染源等措施後，目前，蘇州河裏開始有小魚兒在其中游動。兩岸的居民更是盼望能夠在蘇州河裏早日看到久違了的“青浦鱸魚”。
記者出鏡：不久前亞行發表了《2001年度報告》，裏面有句話給人留下了非常深刻的印象。它説，“我們可以依靠自己的力量來取得一些成就，但是有了朋友的幫助和減除貧困的最終目標，我們能夠取得更大的成就。因為團結能夠給予我們力量。”眾所週知，亞洲的人口占世界的60%，經濟總量佔世界的四分之一，而外匯儲備佔世界總額的一半以上。在經濟全球化競爭如此激烈的今天，亞洲聯合的力量必然不能低估。中國報道記者金鈴在上海綜合報道。
記者：艾肯伯格先生，謝謝您接受我們的採訪。您在國際經濟組織工作已經很多年了，特別是在環境保護和基礎設施建設領域。我想在這次35屆年會上，關於這些熱門話題一定有很多討論吧。
艾肯伯格：首先我很高興能來做這個採訪，也很高興能夠到上海來。這次年會的確關於這些話題都有很多討論。事實上，今早我還參加了一個有很多投資者與會的研討會。他們中許多人都對環境保護、飲用水質量、以及基礎設施建設，比如道路和通訊等領域與中方合作很有興趣。所以我們這次在上海肯定更多地討論這些話題。
記者：這是亞洲開發銀行第35屆年會了，我相信這屆年會上主要討論的問題一定和第一屆有很大不同。那麼您對於亞行以後的工作重點做何展望呢？
艾肯伯格：你説得很對。的確我們關注的問題的確發生了很大變化。當然最核心的工作重點沒有改變。那就是，如何使我們這個組織能夠最大程度地為成員謀利益。促進他們的經濟發展，減少貧困，併為他們這些國家儘量多得提供機會。所以，要是從這個角度看得話，那麼我們從成立之初至今工作的主旨沒有什麼變化。當然，在這期間我們也學到了很多東西，什麼經濟規律適用，而什麼不適用。全球經濟的挑戰在這期間也發生了顯著的變化。我們發現我們必須同時應對老問題和新問題。爭取利用我們過去35年的經驗，來應對我們今天面臨的重大挑戰。當然，全球經濟的互相融合也比以前大多了，15年前可不是這樣。這對與每個經濟體都是一樣，無論是中國這樣的大經濟體，還是太平洋上某個島國這樣的小經濟體。
記者：我們知道，很多年來亞洲開發銀行一直致力於亞洲地區的發展和繁榮，而且亞行的經濟學家們不僅做研究，還針對某些具體問題提出非常詳細的指導建議。那麼從您的角度來看，您認為亞洲發展中成員體目前需要解決哪些問題？
艾肯伯格：我只能大致説，因為每個經濟體的情況都不完全相同。無論是文化、歷史還是生産力。我簡單説説吧，一個是在人力資源方面的投資要有持續性，為未來的一代投資無疑具有重要意義。他們是發展的動力，未來的風險需要他們應對。這些都是目前面臨的挑戰。當然這對於發達成員也是挑戰。你必須不斷更新你對未來一代的投資，因為那是希望所在。這是一個問題。另一個問題是，我剛才提到過，就是要保證有一個健康的有效的經濟環境,比如經濟部門或提供服務的機構,我們要保證合同等法律文件的神聖,還有立法和制定政策等
這些都需要持續的關注.
雖然每個國家面臨的挑戰都不盡相同，但是這些都是需要首先關注的領域。我認為，在對傳統基礎設施項目進行投資的時候，我們已經掌握了很多知識。無論是在亞行，在亞行單個的成員，還是涉及到獨立的經營機構。我要説在像亞行這樣的政府間機構和其他獨立的機構之間有著很多合作的機會。我想這也是我們需要關注的領域。
記者：亞行，作為一個重要的為亞洲發展中國家提供援助的金融機構，一直著力推動成員間的地區合作。您認為地區合作對於亞洲的發展中成員來説為什麼這麼重要？
艾肯伯格：我想提幾點。一個是歷史的發展和各國的例子都證明，進行貿易能夠給雙方都帶來極大的好處。沒有哪個國家，即使是世界上最大的國家也不能自己做所有的事情。所以進行貿易就會帶來好處。而地區合作就是使你得到那些好處的一個途徑。地區合作能夠為跨國境的貿易提供不同市場。而且能夠作到資源的流動和互補。亞洲的區域合作就有很多優勢。而且在亞洲外這種優勢也很明顯。我們認為地區合作能夠使這些優勢發揮出來，而且對雙方都有利。無論是在湄公河地區，還是在原來絲綢之路經過的中亞地區，都有合作的可能，我們亞行願意發揮一些作用。即使是某個國家自己進行控制的話，地區合作的發展也能通過國家的發展得以實現。再進一步説，兩個鄰國，他們共用一個邊界，也會一起來考慮這個問題。所有跨越國境的貿易活動都會帶來益處。這就是人們常説的自由貿易區。這種好處可以一直持續下去。我的意思是，建立自由貿易區需要一步一步走，以實現利益的最大化。例如歐盟，就是在建立自由貿易區方面做了一個很大的嘗試，非常複雜，需要很長時間，即使在美國，它的50個州，在一種程度上説，他們之間是自由貿易的，但是各個州之間還是有一些差別。比如稅收。我們亞行認為，在這方面還是有很多工作要做的，而且做到實現雙方的利益最大化。我們會在這方面繼續做研究。
記者：亞行現在有60個成員，那麼您如何評價中國在其中的作用呢？
艾肯伯格：中國的作用非常大。而且這種趨勢一直在上升。中國是亞行第三大持股國。亞行對於中國的直接投資有110多億美元，這佔亞行借貸額的很大比例。而新定的年借貸額是每年10億美元，這使得中國成為亞行最大的借貸國。當然這只是從數字上來看中國的重要性。在另一方面，我認為中國對亞行也很重要。因為中國正在進行的改革和亞行在這種轉變中所起的作用。這是個很大的挑戰。我們向我們的中國同事學習，我們也希望他們學習我們的好的經驗，我們不認為我們掌握所有的答案，也許沒有人掌握所有的答案。但是從這點上來説，我們的關係非常重要。
記者：艾肯伯格先生，您對於中國未來和亞行的合作如何展望？
艾肯伯格：現在我們的合作非常好。我們雙方都有收益。而且我想我們的中國同事也會這樣認為。我們期待能夠在更深層次上加強合作，我們相信我們能把有益的經驗帶給中國，而且中國也能把自己的經驗傳授給我們，因為中國現在正在進行著重要的改革。有的對於我們有益，有的對於我們的其他成員有益。
記者：謝謝您接受我們的採訪。
艾肯伯格：我很榮幸。
記者：周部長，感謝您接受我們的採訪，在這次會上我們聽到了您關於《中國與亞洲區域經濟合作》的這樣一個演講，現在應該説經濟全球化已經勢不可擋，世界上很多國家和地區都在採取區域經濟合作的形式，據您了解，亞洲在區域經濟合作方面取得了哪些顯著的成果？
周可仁：亞洲國家與世界其他地區相比較，在區域經濟合作方面相對滯後一些，但是近些年來亞洲地區國家也越來越活躍了，開始積極地推動和擴大經貿合作，去年10月在上海也就是這裡舉行了經貿合作組織領導人非正式會議，取得了很大的成功，這些年來除東盟自由貿易區、曼谷協定等已有的這些區域性經貿合作組織外，亞洲國家還在醞釀新的區域合作的安排。
記者：正如您剛才所説的，亞洲在區域經濟合作方面要落後於歐洲和北美，那麼您認為推進區域經濟合作對於亞洲來説，有什麼深遠的意義嗎？換句話説，能為亞洲各國帶來什麼具體的好處？
周可仁：我認為亞洲國家行動起來加強和擴大區域間的經濟合作具有非常重大的意義，第一有利於亞洲地區的合作與穩定，由於經濟是聯絡各國人民友好關係的重要紐帶，通過區域經濟的發展，可以促進我們友好關係的發展，第二可以發揮我們彼此的優勢，實行優勢的互補，共同發展，就是説東南亞國家有他們的優勢，中國有我們自己的優勢，我們可以實現這種優勢的互補，來共同取得經濟的發展。第三有利於抵禦全球化的風險，區域經濟合作在一定程度上可以做到利益共享、風險共擔，如果亞洲金融危機當時有一種區域經濟合作的機制，我們的亞洲國家的經濟受到危機的影響就會大大減少，因此中國一直對於區域經濟合作持一種非常積極的態度。
記者：我們知道中國的外經貿部不僅負責對外貿易，還負責開展國際經濟合作，那麼您能不能從這兩個方面給我們談一下中國參與亞洲區域經濟合作的一些情況？
周可仁：中國積極參加了亞洲區域經濟的活動的安排，除亞太經濟合作組織、亞歐會議、上海合作組織以及瀾滄江、湄公河？？的經貿合作，還有三個區域的貿易安排，中國和東盟自由貿易區，這就是通常我們所説的十加一，還有曼谷協定、還有中國內地與香港更緊密經貿關係的安排，去年11月朱鎔基總理和東盟領導人一致決定，在未來的十年內要建成中國東盟自由貿易區，現在雙方都在為啟動這個談判做準備。
記者：中國參與了這麼多區域經濟合作的活動，對於中國的經濟發展會起到什麼樣的推動作用呢？
周可仁：中國參加這些區域經濟合作應該説是剛剛開始，如果這些區域合作都能比較好的實現，我認為對於中國的經濟發展有很重要的意義，我想一個是可以進一步密切我們和發展中國家的經貿合作關係，鞏固我們政治友好關係，進一步實現我們南南合作這種現代中國參與的曼谷協定、中國與東盟自由貿易區的安排，這些都能起到進一步加強南南合作的作用，第二這種發達國家在互惠互利的這樣的一個原則下，實行優勢互補、共同發展，也可以更好地讓世界多極化的趨勢進一步發展，積極參加區域經濟合作，可以進一步推動中國出口貿易市場多元化的實現，同時還可以更好地實現中國産業的比較優勢。
記者：好，感謝您接受我們的採訪。
主持人：也感謝觀眾朋友收看今天的中國報道，明天的同一時間再見。
主持人：王世林 責任編輯：金鈴 導播：雙雙
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