首鋼遷安礦業公司的職工周先生最近向我們反映，單位從去年開始扣發工資，直至現在自己每月仍然拿不到足額的工資數量，對此他既有顧慮又有擔憂，顧慮的是不知道單位為何扣發自己每月近三分之一的工資，擔憂的是單位是不是要長期這樣扣下去，而作為家中頂梁柱的他對單位擅自扣發工資的做法感到非常不滿。
現如今企業與職工爭議的焦點無疑是勞動合同和工資兩大方面，而之所以爭議最多莫過於勞動合同和工資直接關係著每個人的切身利益，然而無論是有關勞動合同還是勞動者工資的糾紛每每見諸報端的都是發生在小企業或者是私營企業。而據記者了解首鋼遷安礦業公司是一個規模並不算小的國有企業，擁有萬名職工，這樣的國有企業也會擅自扣發工人的工資，莫非企業出現了嚴重虧損？然而周先生在電話中告訴記者究竟是什麼原因他也不知道，並且被扣發工資並不是他一個人，涉及了100來名工人，由於多次與單位交涉得不到解決，這些工人正商量要採取措施保護自己的勞動權利。
由此看來單位與職工的矛盾已經激化，這一點記者和隨行律師見到周先生的時候得到了進一步證實。周先生説自己每月工資可足額領到一千多元，但是從2001年12月份開始工資的數量卻大幅度地下降了。
周先生：“像這月再發工資就扣240，上月是扣240，然後以前是扣300多的 400多的，減員增效獎還有600。”
記者：“二三百塊錢對你的家庭你覺得（有影響）？”
周先生：“那影響太大了。不扣的時候沒注意這個問題，這一扣從過年到現在按道理月月應該剩一點，都是從一開扣到現在月月工資趕不上花呀。兩孩子上學，現在的學費啥的，孩子的消費大，不像過去吃個窩頭背個書包就走了。”
周先生説就是這樣的家庭狀況，單位如果將工資繼續扣下去他擔心今後兩個孩子的上學都成問題。於是為了能使單位補發也不再繼續扣發工資，與單位交涉沒什麼效果，他便動起了這樣的念頭。
周先生：“如果這次調解成功通過你們的努力幫助就等於沒有爭議對吧，所以這次那要發生爭議了咱們就得走法律渠道。”
記者：“那麼像周先生這種勞資糾紛到勞動仲裁部門申請仲裁可以嗎？”
隨行律師：“我個人認為他的勞動爭議確實已經發生了，從時間上延續我認為他是有權利也有資格向勞動管理部門提出仲裁申請的，申請勞動仲裁的必備條件就是勞動爭議確實已經發生，這是最基本的條件。勞動糾紛發生之後作為一方當事人應當在勞動糾紛發生之後60天向有管轄權的勞動仲裁委員會提出申請。”
隨行律師的回答是肯定的，並且對提出仲裁的法定期限做了解釋，周先生的勞資糾紛一直在持續，可隨時向勞動部門提出仲裁申請。但值得注意的是，糾紛結束也就是單位一旦停止扣發工資的兩個月內仍然可以申請，如若超出兩個月 勞動部門將不予受理。
律師提示：根據《勞動和社會保障政策法規》的規定：提出仲裁要求的一方應當自勞動爭議發生之日起60日內向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請，仲裁裁決一般應在收到仲裁申請的60日內做出對仲裁裁決，無異議的當事人必須履行。
周先生説，通過司法途徑解決爭議並不是由衷的打算，如果企業真的有困難作為十多年的老職工來説可以同舟共濟，但現如今不知道被扣發工資的理由心裏總覺得堵得慌，那麼究竟是什麼原因呢？在周先生的帶領下記者和隨行律師來到了他所在的單位首鋼遷安礦業公司82米站，職工們告訴記者82米站是首鋼遷安礦業公司下屬二級單位，物資公司的一個礦粉倉庫負責原料儲存週轉的站點，82米站共40幾名工人都被扣發了工資。
職工：“頭一個月可能是少了500多，後一個月吧少了是400多吧，加一塊有近半年了。”
記者：“大約加一塊兒有多少錢？”
職工：“加一塊兒近兩千了。”
採訪還未結束這時站裏的一位小負責人進了屋。
負責人：“領導為什麼不讓拍不讓説，因為我們這個班我不想給我們班出一點啥事，最起碼你上這兒來得經我們領導同意。”
看此情景工人們自然不敢吱聲了，一會兒的工夫小負責人的頂頭上司趕了過來，經過交換意見這位負責人爽快地答應帶記者和隨行律師見首鋼遷安礦業公司下屬二級單位物資公司的負責人黃處長。黃處長稱全公司自從2001年12月份到現在收入減少，涉及包括82米站共計107人，這些職工的收入之所以減少是首鋼遷安礦業公司制定的工資獎金與效益挂鉤的辦法所導致的。
黃處長：“如果是超多少錢就扣這個超支額度的15％到30％，這種考核辦法簡單地説就是對費用包乾的單位各項費用指標有嚴格的限制，一旦超支將按一定的比例扣費用包乾單位的工資總額。 因此在2001年首鋼遷安礦業公司對物資公司進行考核有兩項指標超支，第一項是82米站的礦粉因不明原因少了26萬噸，按照他們的行話叫虧噸；第二項是外委費用，物資公司儲存週轉材料全部使用外單位的機械設備，那麼這筆支付外單位的使用費在2001年也超支了186萬元，而工資總額的控制者首鋼遷安礦業公司依據考核辦法虧噸扣了三個月工資總額的30％，外委費用超支扣了18個月工資總額的20％。”
黃處長説，上面扣我們，物資公司只能扣指標超支的部門及部門下面的工人，聽了黃處長的介紹隨行律師對虧噸扣發工人的工資談了自己的看法。
隨行律師：“虧噸了肯定是要有原因，什麼原因呢？可能是盜竊，也可能是有人在貪污，收購原料款，採購原料款，有人也可能侵佔公司的財産。如果説這個原因沒有調查清楚之前，也就是説過錯責任原因沒有調查清楚之前就扣工人工資，我覺得這確實是違反了相關的勞動法規的規定。如果確需扣繳的話應該咱們召開職工代表大會決定一下這個份額和比例。”
律師提示：根據《勞動和社會保障政策法規》的規定：職工代表大會有權審查同意或者否決企業的工資調整方案，獎金分配方案，勞動保護措施，獎懲辦法以及其他重要的規章制度。
聽了隨行律師的意見，黃處長並不認同。
黃處長：“經過考核決定工資總額的調整沒有必要召開職工代表大會來審議。”
經過一番唇槍舌劍隨行律師的觀點黃處長仍然不能接受，於是記者和隨行律師隨後又來到了物資公司的上級單位首鋼遷安礦業公司，經與公司領導反復磋商後他們告訴記者關於外委費用超支還要堅持以20％的比例扣發工人一年半的工資，而虧噸暫扣工人三個月的工資原因一經查明將儘快返回給職工。
公司領導：“給國家造成了損失，給企業造成損失，我不進行考核相應的你減少收入，那麼這個企業的領導就是失職，他也就是違背了廣大職工的根本利益，這樣的企業是沒有出路的。但是呢你們反映的問題我覺得我們應該引起重視的，就是在這個過程當中怎麼樣把這個情況經營情況考核情況給廣大職工們講清楚，做好職工的思想工作我覺得在這上面我們是有差距的。”
對於這位公司領導的態度隨行律師表示非常認同，事實上正像公司領導所講的加強企業內部間的溝通和交流，糾紛也許很少産生甚至就不會産生。企業的民主管理一個主要的形勢就是職工代表大會，來參與重大事項的改革也好還是重大事項的解決民主管理，所以作為職工來講應該體諒企業領導的難處，總之相互理解，我也希望他們這個糾紛能夠儘快地得到解決。
（編導 董學忠）
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