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“上海出租車要趕超東京！”這是日前從上海市出租汽車管理處傳出的消息。
車管處處長楊長海説，出租車運營有兩大社會功能，一是讓市民出行更方便，二是提升、體現上海的國際大都市形象。上海出租車行業雖然一直是國內排頭兵，總體服務質量甚至領先於香港，但隨着上海城市的國際地位日漸提高，出租車行業的現有水平已難以符合“世界大都市窗口行業”這個特殊地位。於是，在對歐美、澳大利亞、東南亞等十多個國家進行考察之後，最終確定，把出租車服務全球有口皆碑的東京作為趕超目標。
變化將首先從硬體設備開始。現有的出租車多為普桑和桑塔納2000，3年內，這批普桑將被完全替換，由桑塔納時代超人取而代之。與此同時，部分“尖端”車輛的檔次將大幅提高，大眾出租公司準備引入奔馳品牌作出租車用。還有為數不少的“老爺車”也將出現在上海的大街小巷，成為上海街頭一景。
要打國際牌，離不開高科技手段的運用。目前大眾、錦江和巴士公司旗下已有少量汽車安裝了GPS衛星定位系統，今後這一系統將在全行業車輛中普遍運用。在這個平臺上，輔之以電話調度、修建揚招點，上海空出租車滿街跑的現象將一去不返，空車都將靜靜“趴”在揚招點等待“呼喚”，一旦接到調度轉來的電話預約，就通過GPS尋找最佳路線，迅速趕赴乘客指定的地點接送客人，“人攔車”的現象將轉變為“車接人”。
第三，大力宣傳眼下正盛行全球服務行業的“出租車行業滿意度指數測評”，提高市民監督意識。該指數（CRS）由瑞士服務業首創，隨即為美國、韓國等國家借鑒，用於檢驗醫院、超市、商場等服務業的運行質量。上海是全球第一個將CRS植入出租車行業的城市。在去年中國召開的第四屆國際質量研討會上，市出租汽車管理處處長楊長海曾代表中國就CRS用於出租車行業的經驗和前景同與會代表進行探討，國外專家評論其“為出租車行業管理探索出了一條新途徑”。
目前這項測評已由上海質量科學研究院下屬用戶評價中心負責，每月對幾大公司的運營車輛進行隨機抽查，抽查範圍包括行車安全、車容車貌、禮貌待客、路線選擇和收費合理5部分。從目前情況看，5大公司的滿意度指數一般保持在83到84分，藍色聯盟80分，法蘭紅則在76分左右。管理處將通過大力宣傳CRS，提高市民的測評意識，使出租車運營受到每個上海人直接有效的監督。
同時，為了提升行業規模，有關部門還正着手對涉足出租車行業的企業公司進行“重新洗牌”。上海出租車市場有大家熟悉的5大公司：大眾、強生、錦江、巴士和農工商；還有近年來成立的藍色聯盟。除此之外，尚有不少小公司的紅色出租車，服務質量略遜於以上6家公司。今年出租管理處已對它們進行了改組，經嚴格篩選，將其中佼佼者整合起來，運行車輛的規定色為紅白相間，即平時説的“法蘭紅”。楊長海説，經過整頓和培訓，他們已具備了相當的服務素質。管理部門對其將實行末位淘汰制，以提升它的服務“純度”，相信應有不錯表現。據悉，“法蘭紅”將於今年年底增至1000輛，剩下的許多小公司也即將“競聘上崗”、去蕪存精。上海出租車行業經過整合重組，最終將出現7大公司。
我們同“國際臺階”的差距在哪？
與東京相比，上海出租車行業在硬體設備、從業人員素質和規劃管理等方面，都還有相當大距離。但楊長海説，各個城市都有自己的情況，我們要學趕東京，但又不能照搬。從下面兩城市出租車行業的一組對比中，可以看出上海應當做些什麼。
東京：出租車排量都在2.3升以上，大部分達到3升。每天清晨出車前，有專人對車輛的技術狀況進行檢驗，以確保一天正常運營。
上海：硬體設備較欠缺。3年前滿街普桑的上海尚能領先全國，而現在國內各大城市出租車基本都已完成普桑或同等車型的配置。楊長海説，上海出租車行業已到了提升硬體的時候了。
據了解，大眾出租已提供數量足夠、價格為14.5萬元的桑塔納時代超人，以替換目前仍在運轉的所有普桑。完全替換完成後，整體排量可達到1.8升，保持國內優勢，縮小與世界的差距。另外，大眾出租公司在引進30台帕薩特的基礎上，還將添置奔馳車和若干老爺車。出租汽車管理處的意見是，3到4年間徹底改變車型，乘坐上要向“享受型”發展，而不是現在的“代步型”。屆時，所有車輛的排量都必須在1.8升以上、擁有足夠的內部空間、配備ABS和液壓離合器，並且“經久耐用、便於清洗”。
東京：出租車服務為什麼受到全球好評？關鍵是人。駕駛員幾乎都是“老法師”，在這個道路繁冗複雜的大都市摸爬滾打了幾十年，能夠“指哪兒，開哪兒”，毫不含糊。
上海：這種水平當然值得學習，但楊長海的思路是，上海有上海的情況，必須“巧學”而非“死學”。首先，東京城市規模雖然龐大，但主體街區建立在1965年奧運會時開發的基礎上，近20年來並沒有很大改變。而上海不一樣，日新月異，一個月不來就“看不懂”了。因此上海出租車駕駛員“認路”的任務就特別艱巨。
對此，客管處提倡駕駛員填寫路單，並已在大眾等幾大公司開展。記下從某處去某處如何行駛，下次再來輕車熟路。有關部門也下了決心，要把“不認路現象”在近兩年內徹底消除。
東京：沒有10年駕齡不允許幹出租，因此行車安全沒有問題。服務上，車裏沒客人也不許抽煙，車容車貌每天有專人檢查打分。
上海：5年前是“40、50”，司機年齡層次老化，又多是半路出家，想要學也學不進；2年前是“農民進城”，大批來自郊縣的駕駛員充實到出租車公司中，要培養這批人也甚為困難；而現在成了“20、30”，很多高中、中專技校畢業生也出來開出租。
楊長海説，我們有個就業問題，上海出租車行業滿足了近9萬人的就業需要，人員參差不齊就難以避免。另外是流動性太大，年輕人喜歡新鮮，動不動就要跳槽，往往是剛培訓完就“走人”。用什麼辦法來改變這種局面？還是兩個字：培訓。楊長海説，今後的培訓要帶有強制性、要突出重點，另外，還要出租車司機學習法律、職業道德和心理學等課程。出租汽車行業管理處認為，雖説培訓是老調重彈，但抓不抓效果就是不同。寶隆車隊因為抓培訓有力，因而駕駛員表現良好，受到了陳良宇市長的表揚。
東京：城市出租車總量大約在47000輛左右，為緩解佔用道路面積過大的問題，採取不運營則入庫的辦法，一半滿街跑，一半停入停車庫。車庫修建資金由政府、企業共同承擔。
上海：由於城市土地有限，難以實現“一車一位”的入庫管理模式，但可以在運營效率上做足文章。據調查，出租車每天平均行駛350公里，其中有45％處於空駛狀態，不僅運營成本高，而且排放出很多有害氣體。為改變現狀，有關部門擬改變現行的車輛運行方式，變“兜客式”為“站點、電話調度和衛星定位相結合”，將“人攔車”變成“車接人”。另外，5年內將在市區興建1000個出租車揚招點。（吳樂懿 子騫 解放日報）
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