1913年

　　10月5日中日雙方就修建“滿蒙鐵路”問題交換公文。

　　10月6日日本政府承認中華民國。

　　1914年

　　8月15日日本政府向德國發出最後通牒，要求把中國山東省的膠州租借地無條件轉讓給日本。

　　8月17日日本鐵道守備隊在鄭家屯附近與中國警察發生衝突，日本向該地進駐一個連的軍隊。

　　9月2日－11月7日日軍先後佔領了山東的龍口、濰縣、青島等地，佔領膠州灣及膠濟鐵路全線。

　　1915年

　　1月18日日本駐華公使日置益會見袁世凱，針對中國政府要求日軍撤出山東的照會，提出了秘密條款，共有5號，分為21條，即“二十一”條。其5號的主要內容有：（1）承認日本繼承德國在山東享有的一切權利並加以擴大；（2）將旅順、大連的租借期限及“南滿”、安奉兩鐵路的期限延長為99年，承認日本在“南滿”及東蒙的特權；（3）將漢冶萍公司改為中日合辦，附近礦山不準公司以外的人開採；（4）中國沿海港灣島嶼不得租借或割讓給他國；（5）中國政府聘用日本人充任政治、財政、軍事顧問，中國警察及兵工廠由中日合辦，日本在武昌、九江、南昌和潮州之間有修築鐵路權等。

　　5月25日袁世凱除對第5號聲明“容日後協商”及第4號用命令宣佈外，與日本在北京簽訂了《關於南滿洲及東部內蒙古之條約》、《關於山東之條約》。

　　7月14日日本在九江、濟南設立領事館。

　　8月6日中日就重新設立青島中國海關問題簽訂協議。

　　1916年

　　8月13日日軍非法進駐鄭家屯，與奉天28師發生衝突，即鄭家屯事件。

　　1917年

　　2月－3月日本在赤峰、通化設立領事館。

　　11月2日日、美雙方就中國問題交換公文（蘭辛?石井協定），美國承認日本在中國的特殊利益，日本尊重美國提出的中國“門戶開放”、“工商業機會均等”的原則。11月9日，中國通知日、美兩國，中國不受其協定的約束。

　　1918年

　　1月日本“滿鐵”開始管理吉林-長春鐵路。

　　5月16日日本政府與段祺瑞政府簽訂日華陸軍共同防敵軍事協定，要求中國陸軍與日本陸軍共同向蘇聯後貝加爾州及黑龍州出兵，並給日軍提供方便。

　　6月－8月日本在鄭家屯、成都設立領事館。

　　8月8日日駐華公使向北京段祺瑞政府提議共同向滿洲裏方面出兵，北京政府表示同意。

　　1919年

　　1月27日凡爾賽和會決定，由日本繼承德國在山東半島的特權。

　　5月4日北京學生提出“外爭國權，內懲國賊”、“廢除二十一條”、“抵制日貨”等口號，展開聲勢浩大的“五四”運動。

　　9月9日日本內閣會議決定向北京政府的徐世昌提供財政支援。

　　9月29日日本在湖北宜昌設立領事館。

　　1921年

　　5月13日日內閣會議決定從山東鐵路沿線撤軍。

　　5月17日日內閣決定支援張作霖，以確保日本在滿蒙的利益。

　　11月12日－1922年2月6日美、英、法、意、日、葡、比、荷、中等9國在華盛頓舉行會議，亦稱“太平洋會議”。會議共簽訂了7個條約和協定，主要的條約有：（1）共同鎮壓遠東人民，首先是鎮壓中國人民，為此美、英、法、日簽訂《四國公約》；（2）爭奪海上霸權，按一定比例規定海軍力量的美、英、日、法、意《五國公約》；（3）根據美國的《在中國全境之商務實業機會均等”、“門戶開放”的原則，共同掠奪中國的《九國公約》等。會議期間，中日簽訂了關於解決山東懸案協定，規定膠濟鐵路由中國借款贖回，膠濟租借地及附近地區歸還中國；開放膠州租借地為萬國商埠。