全國無償獻血表彰大會在京召開

央視國際 2004年10月22日 09:14

　　衛生部網站消息：由衛生部、中國紅十字會總會、中國人民解放軍總後勤部衛生部聯合舉辦的2001-2003年度全國無償獻血表彰大會10月21日在北京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理吳儀給大會發來賀信，並向受到表彰的全國無償獻血先進省市、先進部隊、先進個人和為促進無償獻血事業做出突出貢獻的單位和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意。

　　在賀信中，吳儀要求各級政府高度重視無償獻血工作，依法履行對無償獻血的動員、組織、管理和監督工作，希望全社會和廣大群眾共同參與，大力開展無償獻血的宣傳教育，普及無償獻血的科學知識，使無償獻血工作持續、穩定、健康發展。

　　在2001-2003年無償獻血工作中做出突出成績的伊青春、周欣、王洪斌等4964名獲得無償獻血奉獻獎的個人，中國平安保險公司、福建師範大學、林瑞班等277個獲得無償獻血促進獎的單位和個人，河南省、石家莊、銀川等79個獲得無償獻血先進省市獎的省市，中國人民解放軍西藏軍區、中國人民武裝警察部隊浙江省總隊等17個獲得無償獻血先進部隊獎的部隊被衛生部、中國紅十字會總會、中國人民解放軍總後勤部衛生部聯合表彰。原全國人大常委會副委員長、中國紅十字會會長彭珮雲，衛生部常務副部長高強，總後衛生部副部長袁永林等為獲獎者頒獎，併發表講話。

　　據了解，1998年10月1日開始實施的《獻血法》，確立了我國實行無償獻血制度，標誌著我國的無償獻血走上了法制化軌道。六年來，我國無償獻血事業取得了明顯的成績。在各級黨委、政府的組織、推動下，國家機關工作人員、解放軍指戰員、高校師生和醫務工作者率先垂范，廣大群眾積極響應，在全國各省、自治區、直轄市廣泛開展無償獻血活動。無償獻血佔臨床用血的比例由1998年的22%上升到2003年的85%,其中自願無償獻血比例從5.5%上升到61%。本次獲得無償獻血先進省市獎的省市，都基本做到了依靠自願無償獻血滿足臨床用血需求；獲得無償獻血奉獻獎金獎、銀獎、銅獎的分別達到1053人、841人和3070人，比上次表彰會增長了兩倍多，無償獻血總量比上次表彰會增長了三倍多；還有179人獲得了“無償獻血特殊促進獎”的殊榮。此次獲獎人員來源廣泛，不僅有公務員、軍人、學生、醫務人員、工人、農民，還有華僑、自由職業者和下崗職工；獲獎單位既有大學、部隊、廠礦、新聞媒體，也有私營企業、商業單位和旅遊景點管理部門。

　　衛生部常務副部長高強在大會上號召全社會和廣大公民要向獲獎者學習，積極行動起來，發揚人道、奉獻精神，履行獻血義務，為人類健康和社會文明做出努力。他説，這次表彰大會展示了各地勇於探索，善於總結，在實踐中創造的成功做法和寶貴經驗。突出表現在：1、各級政府認真貫徹《獻血法》，切實加強對無償獻血工作的組織領導，忠實履行政府職責，推動了無償獻血工作的健康發展；2、不少先進城市，加強無償獻血宣傳，調動了社會各界支持和參與無償獻血工作的積極性和主動性；3、實現計劃無償獻血到自願無償獻血的轉變，群眾自願無償獻血逐步成為主流；4、無償獻血隊伍不斷擴大，並向多次獻血和成分獻血轉變，許多地方涌現出了無償獻血志願工作者服務隊和個人廣泛參與獻血宣傳的感人事跡；5、無償獻血工作從城市向農村拓展，農民自願無償獻血的積極性不斷提高；6、不少城市，以公務員、部隊官兵、大中專學生和衛生系統人員為基礎，廣大市民自願參加，成立應急獻血隊伍，成為臨床急需用血的重要保障。

　　高強強調，無償獻血關係到人民群眾的身體健康和生命安全，關係到社會的穩定。當前，我國無償獻血工作雖然取得較大進展，但仍然存在一些困難和不足，全面推進無償獻血工作仍是一項十分艱巨的任務。各地要從實踐“三個代表”重要思想和預防控制重大傳染病的高度，充分認識無償獻血工作的重要意義，以科學發展觀做指導，把無償獻血工作作為政府加強公共管理的一項重要職責和民心工程常抓不懈，依法推進無償獻血工作全面協調可持續發展；要高度重視無償獻血宣傳和教育工作，積極動員社會力量開展無償獻血宣傳，廣播、電視、報刊等新聞媒體要充分發揮自身優勢，使“獻血無損健康”、“平時我為人人、急時人人為我”的社會公益意識和互助觀念深入人心，為無償獻血營造良好的社會氛圍；各級衛生部門和採供血機構要樹立全面、協調、可持續的發展觀，以科學的態度認真開展調查研究，認真分析無償獻血工作形勢，儘快建立無償獻血工作的長效機制和應急處理機制，努力改進服務，關愛無償獻血人員，推動無償獻血工作的可持續發展；在大力推進無償獻血的同時，要繼續加大全國非法採供血液和單採血漿專項整治工作力度，加強採供血管理，規範採供血機構執業行為，堅決取締違法採集血液或原料血漿點，保障血液安全，推動我國無償獻血事業的健康可持續發展。

　　同志們、朋友們：

　　今天，衛生部、中國紅十字會總會和總後衛生部在這裡隆重召開2001—2003年度全國無償獻血表彰大會，全面總結回顧我國貫徹《中華人民共和國獻血法》（以下簡稱《獻血法》）的基本情況，表彰做出突出貢獻的單位和個人。國務院副總理吳儀同志原定參加今天的表彰會，但臨時有重要公務活動，不能前來同大家見面，特為大會發來了賀信。我們尊敬的老領導彭珮雲同志親臨這次表彰大會。體現了國務院領導同志對無償獻血工作的高度重視和關心。首先，我代表衛生部向獲得“無償獻血奉獻獎”的 4964名同志和全國廣大無償獻血者表示崇高的敬意；向獲得“無償獻血促進獎”的277個單位和個人，向獲得“無償獻血先進省市獎”的79個省市和“無償獻血先進部隊獎”的17個軍隊單位表示熱烈的祝賀；向各級黨委、人民政府，向中國紅十字會總會、總後衛生部和長期關心、支持無償獻血工作的社會各界表示衷心的感謝；向長期辛勤工作在無償獻血事業第一線的廣大衛生工作者表示親切的慰問。這次受表彰的單位和個人是眾多熱心公益、無私奉獻、維護人民健康的優秀代表，是忠誠實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹公民道德建設規範的楷模。感謝你們為我國無償獻血事業做出的突出貢獻，希望通過這次表彰活動，大力宣揚你們無私奉獻的精神，進一步推動我國無償獻血事業的健康發展。

　　1998年10月1日開始實施的《獻血法》，確立了我國實行無償獻血制度，標誌著我國的無償獻血走上了法制化軌道。六年來，我國無償獻血事業取得了明顯的成績。在各級黨委、政府的大力組織、推動和領導下，國家機關工作人員、解放軍指戰員、高校師生和醫務工作者率先垂范，廣大群眾積極響應，在全國各省、自治區、直轄市廣泛開展無償獻血活動。無償獻血佔臨床用血的比例由1998年的22%上升到2003年的85%,其中自願無償獻血比例從5.5%上升到61%。這次獲得無償獻血先進省市獎的省市，都基本做到了依靠自願無償獻血滿足臨床用血需求；獲得無償獻血奉獻獎金獎、銀獎、銅獎的分別達到1053人、841人和3070人，比上次表彰會增長了兩倍多，無償獻血總量比上次表彰會增長了三倍多；還有179人獲得了“無償獻血特殊促進獎”的殊榮。此次獲獎人員來源廣泛，不僅有公務員、軍人、學生、醫務人員、工人、農民，還有華僑、自由職業者和下崗職工；獲獎單位既有大學、部隊、廠礦、新聞媒體，也有私營企業、商業單位和旅遊景點管理部門。這充分説明無償獻血工作已經得到了社會的廣泛理解和支持，展示了我國無償獻血工作全面、協調、可持續發展的前景。在去年抗擊“非典”的鬥爭中，各地涌現出了一批為國分憂，積極投身無償獻血的典型，一些地區緊急組織無償獻血支援“非典”高發地區，體現了社會主義大家庭的溫暖和人道、奉獻、互助的精神，保障了急救患者臨床用血安全、及時、有效的供應。

　　這次表彰大會展示了各地勇於探索，善於總結，在實踐中創造的成功做法和寶貴經驗。突出表現在：

　　（一）各級政府高度重視，認真履行政府職責

　　各級政府認真貫徹《獻血法》，切實加強對無償獻血工作的組織領導，忠實履行政府職責，推動了無償獻血工作的健康發展。截止2003年，河南省臨床用血已連續5年做到100%來源於無償獻血，並徹底取消了政府指令性計劃獻血，實現了100％自願無償獻血，其中農村無償獻血比例達到50%以上。廣西壯族自治區針對少數民族地區特點，在全區內大力推行自願無償獻血，無償獻血由2000年的20%達到今年上半年的80%。四川省人民政府制訂了《血液監督管理行政責任追究辦法》，建立了血液管理過錯問責制度，進一步強化了政府的職能，落實了管理責任。今年4月，中共中央政治局委員、湖北省委書記俞正聲和省長羅清泉同志帶領12名省委常委、委員集體參加無償獻血活動，帶動了全省無償獻血活動的開展。江蘇省無錫市把無償獻血工作列入文明建設考核標準，把無償獻血活動作為在全社會倡導服務精神，提高市民素質，提升城市形象和深化文明城市創建的一項重要工作來抓，取得了明顯成效。各級黨委、政府堅持依法執政、依法行政，使無償獻血工作呈現出蓬勃發展的良好局面。

　　（二）加強無償獻血宣傳，動員社會廣泛參與

　　無償獻血是一項公益性的社會系統工程，必須動員全社會的共同參與和積極響應。寧夏回族自治區根據回族聚居的特點，動員民族宗教人士自願無償獻血，把宗教棄惡從善、尊重生命的宗旨與無償獻血、救助生命結合起來，帶動了少數民族地區無償獻血工作的開展。陜西省寶雞市向70多萬手機和小靈通用戶發送以“獻血，贈送生命的禮物，歡迎您加入到獻血行列”為主題的短信。湖北省在電視臺六個頻道的黃金時段免費播出無償獻血公益廣告。這次表彰的先進城市，利用各種媒體、多種形式，進行長時間、高密度、多角度、全方位的宣傳，使廣大人民群眾掌握了無償獻血的重要意義和科學知識，消除了疑慮，增強了對無償獻血的認同感和參與意識，調動了社會各界支持和參與無償獻血工作的積極性和主動性。

　　（三）實現計劃無償獻血到自願無償獻血的轉變，群眾自願無償獻血逐步成為主流

　　1998年，在全國22%的無償獻血中，有17%來自政府下達的指令性計劃，自願無償獻血僅為5%。計劃無償獻血雖然對保障臨床供血發揮了重要的作用，但不符合群眾自願和社會互助的精神。2001年3月，衛生部提出在保證臨床用血的前提下，要逐步取消政府下達的獻血任務指標，實現從計劃指令性的無償獻血向群眾自願無償獻血的轉變。2003年，全國自願無償獻血的比例從2000年的21%上升到61%，自願無償獻血已經成為主流，既提高了血液質量和安全保障水平，也提高了廣大群眾的參與意識。

　　（四）無償獻血隊伍不斷擴大，並向多次獻血和成分獻血轉變

　　許多地方涌現出了無償獻血志願工作者服務隊和個人廣泛參與獻血宣傳的感人事跡。深圳市紅十字會無償獻血志願工作者服務隊成立四年，已發展到600多人，其中有260多人獲得無償獻血奉獻獎，3人獲促進獎，累計志願工作超過6萬小時。福建省三明市、山東省青島市的無償獻血志願者協會常年提供公益性服務。河南省鄭州牧業工程高等專科學校成立了省內第一家由學生自發組織的無償獻血協會，積極宣傳無償獻血知識，先後組織2600多人無償獻血。福州市農民高永華自1997年起自費騎車到全國各地宣傳無償獻血，足跡遍及28個省、自治區、直轄市，總行程45000多公里，並得到全國各地血站頒發的無償獻血證36本。成都市熊德金累計無償獻血5700毫升，並自費改裝無償獻血宣傳車，到成都市的各區縣宣傳無償獻血。西安市、太原市自願無償獻血2次以上的已達到30%以上。這些單位和個人的感人事跡，為全國自願無償獻血樹立了學習的榜樣。

　　事實證明，我國無償獻血工作已經深入人心，群眾參與無償獻血的熱情大幅度提高，國民的獻血意識和社會文明明顯增強，一支無償獻血者隊伍正在形成。這次獲得“無償獻血奉獻獎”和“無償獻血特殊促進獎”的同志，就是無償獻血者隊伍的中堅力量。

　　（五）無償獻血工作從城市向農村拓展，農民自願無償獻血的積極性不斷提高

　　為促進無償獻血工作的可持續性發展，許多地區逐步由城市向農村拓展。一些地方鄉鎮領導把開展農村無償獻血工作納入議事日程，做到廣泛動員，逢會必講，調動農民自願獻血的積極性。

　　浙江省台州市在鄉鎮主要街道設立電子顯示屏宣傳無償獻血，將無償獻血宣傳資料送到每家每戶，還在村級文化活動中心設置無償獻血宣傳欄，利用民情夜談會邀請有關人員向農民宣傳無償獻血知識，當地的農民無償獻血比例超過70%。全國其他農村利用集會、廣播、宣傳單、科普講座等方式把無償獻血逐步拓展到農村，農民的獻血積極性日漸高漲。

　　（六）應急無償獻血隊伍成為急救用血的重要保障

　　保證血源穩定，保障應急用血，需要建立一支無償獻血應急隊伍。貴州安順、山東濟南、青島等城市，以公務員、部隊官兵、大中專學生和衛生系統人員為基礎，廣大市民自願參加，成立了“血源貯備庫”或“獻血應急隊伍”，成為臨床急需用血的重要保障。2003年“非典”肆虐之際，正是這樣的一支無償獻血應急隊伍，為保障臨床用血，緊急支援北京發揮了重要的作用。

　　我國無償獻血工作雖然取得較大進展，但仍然存在一些困難和不足，全面推進無償獻血工作仍是一項十分艱巨的任務。

　　一是部分地區存在的有償供血仍在嚴重威脅血液安全

　　目前，我國仍有15%的臨床用血來自於有償供血，尤其在部分偏遠的農村地區，無償獻血工作嚴重滯後。領導認識不到位，畏難思想嚴重，宣教工作力度不夠，群眾無償獻血的積極性沒有充分調動起來。有些地區依然存在有償供血、頻繁採血現象，“血頭”、“血霸”組織非法賣血時有發生，血源性傳播艾滋病、肝炎等重大傳染病直接威脅著供血者和用血者的身體健康。

　　二是一些地區計劃無償獻血比例偏大，血液安全存在隱患

　　2003年，全國有12個省、自治區、直轄市自願無償獻血不足50%，天津、上海、吉林、重慶臨床用血的70%以上依靠政府行政指令性計劃。一些單位為完成獻血指標，採用長休假、高補貼等物質刺激手段組織獻血，挫傷了自願無償獻血者的積極性。更為嚴重的是，一些單位用有償供血者冒名頂替完成計劃獻血指標，並滋生出非法組織他人賣血的“血頭”、“血霸”，嚴重擾亂採供血的正常工作秩序，危害人民群眾的身體健康和生命安全。

　　三是部分地區無償獻血宣傳工作不到位，缺乏社會廣泛參與

　　有些地方對無償獻血的重要意義缺乏認識，對組織無償獻血重視不夠、投入不足、協調不力。一些媒體不願宣傳無償獻血公益廣告，用商業廣告擠佔無償獻血廣告時段，達不到宣傳效果。有的地方禁止採血車停放，給獻血工作設置了障礙。這些地方由於衛生部門孤軍作戰，沒有形成社會廣泛參與的氛圍，致使無償獻血工作發展遲緩，困難重重。

　　為進一步做好無償獻血工作，保障血液安全，我向各省、自治區、直轄市人民政府提出如下建議：

　　第一、以科學發展觀做指導，依法推進無償獻血工作全面、協調、可持續發展。無償獻血關係到人民群眾的身體健康和生命安全，關係到社會的穩定。各級政府的主要領導同志要高度重視，從實踐“三個代表”重要思想和預防控制重大傳染病的高度，充分認識無償獻血工作的重要意義，把無償獻血工作作為政府加強公共管理的一項重要職責和民心工程常抓不懈，堅決貫徹落實《獻血法》和國務院《中國遏制與防治艾滋病行動計劃（2001—2005年）》，切實做好無償獻血的組織、協調和監督管理工作，為無償獻血創造良好的工作環境和工作條件。組織有關部門在媒體宣傳、公益廣告、採血車停放、應急處理等方面為無償獻血工作提供資金和組織保證。無償獻血工作比較落後的地區，應把無償獻血工作納入政府重要議事日程，作為預防控制重大傳染病傳播，保障人民身體健康，促進精神文明建設的一件大事來抓，認真解決無償獻血工作中的各種矛盾和困難，大力推進無償獻血工作。要明確全國無償獻血工作的目標：力爭再用3－5年時間，全國無償獻血比例力爭達到100%，其中自願無償獻血比例達到80%以上，計劃無償獻血比例控制在20％以內，無償獻血發展形勢較好的地區要繼續鞏固已取得的成績，爭取提前實現這一目標。

　　第二、深入宣傳，加強教育，普及無償獻血科學知識。要高度重視無償獻血宣傳和教育工作，積極動員社會力量開展和支持無償獻血宣傳。今年9月25日，中央電視臺《焦點訪談》播出“無償獻血，人人有責”後，北京街頭采血量較平日增長60%，武漢血液中心單車採血量突破歷史最高紀錄。希望各地的新聞媒體按照《獻血法》的規定，開展無償獻血的社會公益性宣傳，使“獻血無損健康”、“平時我為人人、急時人人為我”的社會公益意識和互助觀念深入人心，為無償獻血營造良好的社會氛圍。希望教育部門將艾滋病防治和無償獻血知識列入大、中學教學計劃，從加強學生健康知識教育入手，提高年輕一代人對科學獻血的認識。希望科技部門把血液知識和無償獻血納入科普工作內容，舉辦主題展覽、社區展示和專題講座，消除人們對獻血的恐懼心理，提高居民的科學奉獻意識。

　　第三、開拓思路，建立無償獻血工作的長效機制。各級衛生部門和採供血機構要樹立全面、協調、可持續的發展觀，以科學的態度認真分析無償獻血工作形勢，儘快建立無償獻血工作的長效機制和應急處理機制，努力改進服務，關愛無償獻血人員，推動無償獻血工作的可持續發展。

　　第四、採取有力措施，加強血液管理。近幾年，中央和地方各級政府高度重視血液管理和血液安全工作。2001年，中央和地方政府分別投入12.5億和10億元加強血站的基礎設施建設，形成了以省級血液中心為龍頭、市級中心血站為基礎、偏遠地區中心血庫為補充的採供血服務機構網絡。衛生部、原國家計委與各省人民政府簽訂了《血站建設和血液管理責任承諾書》，將阻斷艾滋病病毒經採供血途徑傳播、合理規劃採供血機構、加強採供血監督檢查、推動無償獻血工作等作為各級政府的一項重要責任，採供血安全狀況有了很大改善。但是也應該看到，一些地方非法採集血液的違法行為尚未杜絕，加強血液管理、保障血液安全的任務依然十分繁重。今年，國務院將非法採供血液和單採血漿列為全國專項整治的一項重要內容，並取得了階段性的成果。我們要在大力推進無償獻血的同時，繼續加強採供血管理，堅決取締違法採集血液或原料血漿點，規範採供血機構執業行為，阻斷艾滋病病毒經採供血途徑的傳播，保障血液安全，強化政府對血液的監督管理職責。各級政府和有關部門要明確任務，狠抓落實，把專項整治工作作為推動無償獻血事業的良好機遇，為無償獻血營造良好的環境。衛生部門和血站要進一步做好血站的規劃佈局，加強採供血隊伍素質建設，開展全員培訓和考核，強化質量觀念和服務意識，建立和完善全面的以質量為核心的管理機制，努力提高管理水平和技術水平，確保血液質量和臨床用血安全。要以這次表彰會為契機，動員社會各界大力支持無償獻血，激勵全社會健康適齡公民積極參加無償獻血活動。讓我們團結一致，為推動我國無償獻血事業發展而共同努力。

　　謝謝大家。