衛生部下半年支“七招”治理不正之風

央視國際 2004年07月29日 09:52

　　相關專題：加強醫德醫風建設糾正不良之風

　　記者28日於此間召開的全國衛生系統糾風專項治理工作會議上獲悉，全國衛生系統下半年將從七個方面抓好糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作。

　　（一）會同有關部門儘快研究完善藥品集中招標採購

　　的相關政策，制訂並出臺《完善醫療機構藥品集中招標採購工作的若干規定》，對擴大藥品招標範圍、確定藥品招標數量、中標藥品零售價格原則、控制中標藥品替代、簡化招標工作程序、控制招標相關費用、明確供需雙方權利義務、加強招標監督檢查等，做出明確規定，並嚴格實行對不執行招標合同、不使用中標藥品、繼續收受回扣、提成、未將招標好處讓利於民、對競標企業亂收費以及不按規定按時交貨或付款等問題，加大查處力度。衛生部將會同有關部門組織對重點地區或重點問題進行督導和檢查。

　　（二）加快醫療服務價格項目規範工作

　　《全國醫療服務價格項目規範》是規範醫療服務價格管理的一個重要文件。目前還沒有執行的省市，要儘快制訂實施方案，調整、理順醫療服務價格，今年內要全部執行。明年，衛生部將對各地《項目規範》執行情況進行專項檢查，並將檢查結果通報全國。已實施《項目規範》的省份，要針對出現的問題，繼續規範完善，進一步加強監督管理。

　　（三）抓好9個省市的高值醫用耗材的集中採購試點工作

　　衛生部還準備選擇30個病種，在7個省市開展按病種收費的試點工作，探索經驗，降低醫藥費用。按病種收費的關鍵是在對病種科學分類的基礎上，合理確定收費標準，保證服務質量。每個病種收費的確定要認真測算服務成本及醫院合理收益，防止偷工減料、降低服務質量、變相將病種升級以及推諉病人等問題。

　　（四）建立健全醫療機構內部價格管理和約束機制，制訂完善醫生用藥技術規範

　　在醫療機構內部建立醫院院長全面負責，主管院長具體負責，財務部門直接抓，醫院和科室、科室和醫生、醫生和病人之間互相監督、相互約束的管理價格機制，把價格管理工作納入科室綜合目標考核內容。督促醫療機構依照“臨床診療指南”，制訂嚴格的合理用藥制度。加強對醫生用藥的培訓和監督，利用計算機管理系統對科室、醫生用藥情況進行監測監督，定期公佈各科室和醫生用藥情況。建立醫生處方評價制度，科室和醫生合理用藥要作為考評的重要依據和醫生職稱晉級的重要條件。

　　（五）選擇部分城市進行深化城市醫療體制改革試點，推進城市醫療衛生服務體制改革

　　鼓勵醫療機構開展公平競爭，變“以藥養醫”機制為“以醫養醫”，健全醫療機構評價考核體系和社會監督體系，為從源頭上糾正不正之風，解決看病難、看病貴問題創造條件。

　　（六）加強有針對性和形式多樣的醫德醫風教育和法制教育

　　倡導抗擊非典中表現出的職業精神，發揚“拒絕紅包、回扣、提成，維護醫學聖潔”的職業道德，抓好重點醫院、重點科室和重點人員，培育“以病人為中心”的服務理念，增強醫務工作者的職業榮辱感和責任感。同時，將樹立一批醫德高尚、服務優良、醫術精湛、無收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”和亂收費等不正之風的先進集體和先進個人，營造廉潔行醫、誠信服務的良好氛圍。

　　（七）今年四季度，衛生部將組織對各地開展專項治理工作情況進行檢查

　　組織制訂《糾正醫療服務中不正之風專項治理工作檢查實施方案》，將檢查的工作重點、方式方法、考核標準下發各地，由各省衛生廳組織進行自查自糾，衛生部組織各省按統一的《檢查實施方案》進行互查，並匯總檢查結果，通報各地。同時，衛生部也將抽調人員組織檢查組對重點省市、重點醫院進行抽查。 （完）