衛生部要求打擊非法行醫 全面清理整頓醫療機構

央視國際 2004年06月29日 09:26

　　為嚴厲打擊各種形式的非法行醫，整頓和規範醫療服務市場秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全，衛生部日前印發了《嚴厲打擊非法行醫專項整治工作方案》。

　　據介紹，此次整治的重點是非法行醫和醫療機構聘用非衛生技術人員行醫、“出租科室”、“外包科室”。如未取得合法《醫療機構執業許可證》擅自執業的，包括未取得《醫療機構執業許可證》，擅自開展執業活動的；通過買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》開展執業活動的；使用過期、失效的《醫療機構執業許可證》開展執業活動的；使用偽造、塗改的《醫療機構執業許可證》開展執業活動的；存在“坐堂行醫”行為的。超出登記範圍開展執業活動的，包括診療活動超出登記的診療科目範圍的，變更執業地點、變更主要負責人、變更名稱未做變更登記的。醫療機構將本單位的科室、門診部、業務用房租借或承包給社會非衛生技術人員從事醫療活動的。非營利性醫療機構“出租科室”、“外包科室”從事醫療活動的。外地醫務人員來本行政區域內從事醫療活動，未對其執業證書變更登記的。醫療衛生機構使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的。未經批准或備案擅自開展“義診”的。

　　據悉，此次專項整治工作分為清理整頓、整改督查和總結驗收三個階段。衛生部要求通過本次專項整治，對現有的醫療機構進行一次全面清理整頓，凈化醫療服務市場；以專項整治為契機，加強衛生綜合執法的步伐，逐步完善對醫療行業監管的有效模式和方法，建立長效監管機制。《方案》提出，各級衛生行政部門按照專項整治工作的統一要求和部署，根據發證範圍和屬地管理的原則，對本級管轄範圍認真開展自查工作，通過執法檢查發現本區域內存在的主要問題，堅決取締非法行醫。要重點查處大案要案,依法追究有關責任人的責任。構成犯罪的，要依法移送公安、司法機關追究刑事責任。各省級衛生行政部門要組織開展對本省（區、市）的抽查，抽查地市的比例不得低於50%。同時，對大要案進行查處，並向社會公佈。

　　《方案》要求，各級衛生行政部門在專項整治工作中要嚴肅執法，嚴格按法定程序進行，特別是在取締和行政處罰時，要做到取證、處罰程序和運用法律合法，真正做到依法行政。各地要根據專項整治工作內容，分解工作任務，落實工作責任，在明確醫療機構承擔的責任外，還要認真分解各級衛生行政部門作為醫療機構主管部門的日常管理和執法監督的雙重法律身份和工作責任。

衛生部新聞辦公室

二〇〇四年五月二十四日