關注出生性別比例失調

央視國際 2004年03月25日 13:46

　　不久前，一位同行告訴記者，她的一位居住在外地城市裏的親戚剛剛在醫院裏做完引産，理由是知道自己懷的是個女孩！近年來我國新生兒出生性別比例問題一直受到人們的關注。想不到“重男輕女”的封建思想不僅在農村，居然在城市中都如此嚴重。

　　在剛剛閉幕的“兩會”上，不少代表和委員也提到了要遏止出生性別比例失調問題。數十位全國人大代表提出了《關於儘快制定禁止選擇性別終止妊娠法規的議案》。出生性別比例失調問題到了不得不正視的時候了。

　　※性別失衡將危及社會

　　據了解，2000年第五次全國人口普查資料表明，中國人口的男女性別比為106.74:100，但出生人口的性別比竟然達到119.9:100，比正常值高出10多個百分點。個別省如廣東居然高達137.76:100，比1990年第四次人口普查時上升了25.76個百分點。有關專家預測，如果性別比例失調繼續惡化，到2020年將有3000萬～4000萬婚育年齡男青年無女可娶。

　　性別比例失調，還將引發各種複雜的社會問題。北京大學社會學專家指出，一旦社會性別比例嚴重失調，將威脅整個社會結構和運轉，意味著社會道德體系將受到衝擊：性犯罪會隨之增加，婚外戀、離婚等社會問題會更加普遍，拐賣婦女、買賣婚姻等會禁而不絕。著名人口學家、中國人民大學鄔滄萍先生説，人口問題具有積累性和週期性的特點，在起始時的影響常常察覺不出，一旦積累到一定程度再來解決就積重難返。他列舉全國1982、1990、1995和2000年的人口普查性別比，分別為108.5:100、114.1:100、117.4:100、119.9:100，一直呈攀升趨勢。鄔滄萍憂心忡忡地説，其實，我國早在1982年第三次人口普查時就已顯現出生性別比不平衡的問題。發展至今，這個問題現在應該是採取有力措施解決的時候了！

　　※營造法制環境是關鍵

　　十幾年來，計劃生育部門聯合衛生等相關部門多次專門發文，禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定，並對此進行專項治理，但胎兒性別選擇的現象仍屢禁不止。有關人士指出，其重要原因之一是，我國法律對此缺乏明確具體的打擊規定，尤其是未規定追究刑事責任，對胎兒進行性別選擇的違法者“只罰款不坐牢”的條款缺乏威懾力。

　　1993年，經國家計生委建議和協調，最高人民法院、最高人民檢察院聯合製定了《關於依法嚴懲破壞計劃生育犯罪活動的通知》，其中包括打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠手術的規定。據介紹，當時福建等省據此處理了一些案件，起到震懾作用，效果良好。但《刑法》修改後，“兩高”的決定失效，一些地方陸續查實的這類案件不再有追究當事人刑事責任的法律依據。

　　今年“兩會”期間，全國政協委員、國家計劃生育協會常務副會長楊魁孚的“對擅自用B超鑒定未出生兒性別的醫生進行刑事處罰的呼籲”得到高檢的答覆：“可以作出司法解釋，可以考慮實施”。這意味著，高檢將對此作司法解釋，擅自鑒別胎兒者將負刑責，非法進行胎兒性別鑒定的行為必將依法得到有力打擊。

　　中國政法大學巫昌禎教授指出，在我國已經形成一系列保護兒童的法律體系，但舊的習俗並沒有完全消除。應該正視，在一些地區溺棄女嬰、有選擇地墮胎等問題時常發生，侵害了女孩的生存權，也對社會構成危害。應當營造有利於女孩生存和成長的法制環境，通過完善立法、強化執法，不斷完善和調整保護女孩和女孩家庭的制度，對歧視女嬰和溺棄女嬰的行為加大懲治力度。

　　※配套機制需要更實更細

　　計劃生育部門有調查顯示：在農村，認為養子才能防老，女兒不能養老是出生性別比例偏高的重要原因。我國計劃生育部門近年來在農村開展了一系列“關愛女童”，幫助獨女戶、雙女戶的行動，用來幫助使其受益、消除重男輕女思想的影響，但是落實起來不盡如人意。

　　鄔滄萍教授提出，應逐步建立調控有力、管理有效、政策法規完備的計劃生育保障體系和工作機制。他提出幾方面建議：其一，要對計劃生育戶養老和貧困化採取措施。對計劃生育戶要採取全程幫助，即從一開始到計劃生育夫婦和獨生子女進入老年期，都要幫助以解決其後顧之憂；對計劃生育戶的幫助要全面，即從健康、教育、生産、生活到最後養老保險、醫療保障等，不能只幫一陣子要幫一輩子。其二，在一個時期內尤其是在農村，應該給獨生女和雙女戶在優生優育、兒童保健方面給予優惠；在學齡時要給予政策支持，讓她們享受優先機會，提高她們的能力以保證將來的自我養老能力和家庭養老能力。此外，要把性別平等作為一項公共事業，使社會和政府各部門都來參與。

　　西方國家曾有人提出，在一個社會中，當女性不能達到正常比例併發揮其正常作用時，社會就會因此受損。在美國，女企業家的經營活動給社會帶來的財富剛好佔到全社會的50％！有人稱這為“理想的均衡”。也有人算過一筆賬：投資教育一個男人只教育了一個人，而投資教育一個女人則同時教育了她的孩子和家人。因此，有專家稱“投資女人社會得到更多回報”。無論哪一種説法，都讓我們不得不堅信女人在當今和未來社會中的作用。無論從生態平衡的角度還是從社會穩定和可持續發展的角度，關注和遏止出生性別比例失調問題都是必要的和必須的。