江蘇醫療體制動“大手術” 減少公立發展民營

央視國際 2004年01月12日 08:35

　　人民日報-華東新聞消息：日前召開的江蘇省衛生工作會議透露：2004年，該省將對現行的醫療體制動“大手術”，重點是減少公立醫療機構數量，集中力量辦好“拳頭醫院”，大力發展民營醫療機構。

　　公立醫療機構戰線長，既影響競爭，也使已經出臺的各項醫院投入政策難以落實，這是江蘇省決心下大力氣進行改革的現實原因。今後，政府辦醫療機構包括兩部分：代表區域醫療發展水平的綜合性醫院和中醫院，以及具有社會公益性質、市場作用相對較弱的傳染病和精神病防治機構、婦幼保健機構、急救機構和採供血機構等。江蘇要求各市要辦好一兩所綜合性醫院和一所中醫院，各縣市要辦好一所綜合性醫院和一所中醫院。政府主辦的另一部分是基層社區衛生服務機構。這兩部分機構形成城鎮醫療服務體系主要框架，發揮主導基本醫療服務、調控服務市場、平抑服務價格功能。

　　對於明確不再由政府舉辦的醫院，江蘇要求各市要進行改革試點，吸納社會資本進行改造，國有資産全部或部分退出。政府繼續辦的醫療機構要做大做強，擴大優質資源的受益面。同時，要在規範政府投入基礎上，允許吸納民資和外資參與合作建設，拓寬融資渠道。大力發展非公立醫療機構，加快辦醫主體多元化步伐。

　　醫療服務體系改革的核心是引入競爭，醫療機構分類管理制度實施以來，江蘇省非公立醫療機構取得較快發展，全省個體私營醫療機構已發展到3736家，佔全省醫療機構總數的23．05％，但比重仍然較小，不能與公立醫療機構形成有力競爭。今年要在原有基礎上，進一步研究制定優惠扶持政策，鼓勵、支持、引導民間資本、境外資本興辦股份制、股份合作制等多種形式醫療機構，促進醫療機構佈局和所有制結構調整。各級衛生行政部門對不同投資渠道、不同所有制、不同隸屬關係的醫療機構要一視同仁，創造公平、開放、有序的競爭環境，以競爭促發展。（廷玉　崇山　文夕）