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高強：把人民健康放在第一位
央視國際 2003年12月31日 10:20
歲末，記者就百姓關心的健康話題採訪了衛生部常務副部長高強。高強指出，衛生工作與人民群眾的切身利益密切相關，維護人民健康是衛生部門的基本職責。2004年，衛生部將把保護人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，為人民群眾的健康服務好。
記者：今冬明春，非典會不會再肆虐？
高強：最近，繼台灣出現一例非典病人後，廣州也出現了一名非典疑似患者。但我可以負責任地説，像2003年春季那種大面積流行的情況絕對不會再出現，因為我們採取了有效的監測、預防、控制和治療措施。即便出現少數幾個病例，我們也有辦法控制。
記者：我國在傳染病防治方面是否還存在一些問題？
高強：2003年，針對抗擊非典暴露出來的公共衛生薄弱環節，衛生部切實加強了重大傳染病防治工作，但也存在一些問題。第一，我們制定了嚴格的疫情報告制度，但各地在報告非典疫情方面執行得比較好，而在其他一些重大傳染病疫情的報告方面還存在漏洞，有的對疫情掌握得不準確，有的報告不及時。第二，各地的疾病預防控制隊伍還比較薄弱，雖然人數比較多，但人員素質不夠高，相當一部分人員不能有效應對重大傳染病的防治工作。第三，各級政府都制定了防治重大傳染病的政策和措施，但要真正落實到基層還需要一個過程。
記者：針對這些問題，衛生部將採取哪些措施？
高強：2004年，我們要嚴格按照黨中央、國務院的要求，把重大傳染病的防治放到一個突出重要的位置上，加強工作力度，完善政策、措施，加強監督、檢查，督促各地認真落實，切實把危害人民身體健康的重大疾病控制住，逐步把傳染病感染率降下來，發病率降下來，患者的病死率降下來。
記者：不少群眾反映看病難、看病貴，您怎麼看待這個問題？
高強：這個問題確實存在，也是衛生部非常關注的一個問題。造成這個問題的原因是多方面的，從整體上來看，衛生醫療資源不足，特別是農村醫療資源嚴重缺乏。廣大農民患了疾病，在當地如果不能得到有效治療，就到城市裏來治療，增加了很多困難。從城市來講，醫療資源分佈也不夠合理，相當多地集中在大城市條件比較好的大醫院，而社區醫院、中小醫院條件比較差，城市居民看病也感到比較困難。藥品流通秩序混亂的問題還沒有完全解決，藥品回扣問題仍然存在，造成藥價虛高，加重了群眾負擔。另外，我們對醫療機構、醫療行為缺乏強有力的監督、檢查。
記者：在方便百姓就醫方面，衛生部將採取哪些新措施？
高強：衛生部的一項重要職能就是保護人民群眾的健康權益，為人民創造一個良好的就醫環境和治療條件。2004年，我們將繼續推動新型農村合作醫療試點工作；啟動並實施農村衛生服務體系建設規劃；推進農村衛生醫療改革；加大衛生支農扶貧力度。同時，進一步深化城鎮醫療衛生體制改革，吸引社會資源大力發展醫療衛生，壯大醫療資源，並構築醫療機構良性競爭的局面；調整醫療服務體系，大力發展社區醫療服務；鼓勵、引導醫療機構積極探索一切以病人為中心的新型醫療服務模式，方便患者就醫。
記者：在降低醫藥費用方面，衛生部將有哪些措施？
高強：醫藥費用由兩部分組成：一是醫療服務費用，二是藥品費用。2004年，我們將進一步開展以下工作：一、繼續推動各地執行《全國醫療服務價格項目規範》，理順醫療服務價格體系，完善補償機制，控制醫藥費用不合理增長。二、開展醫療服務價格專項檢查。三、繼續推進計算機價格管理系統，加強醫療機構收費管理，減少亂收費行為。四、儘快著手與部分城市研究開展高值醫用耗材集中採購工作，在規範醫院採購行為的同時，減輕群眾的不合理負擔。五、完善政策，繼續規範推進藥品集中招標採購工作。
記者：如何推動醫患糾紛的公平合理解決？
高強：2002年9月1日《醫療事故處理條例》開始實施，《醫療事故處理條例》為醫患糾紛的正確解決提供了最新的法律依據。為進一步避免醫患糾紛，使醫患糾紛得到科學、公平的解決，衛生部將採取以下四條措施：
一、要儘量防止和避免醫患糾紛發生。據調查顯示，醫患溝通不到位是造成醫患糾紛的一個重要原因。因此，我們在全國各地學習和推廣重慶醫科大學附屬兒童醫院“加強醫患溝通、轉變服務理念”的經驗和做法，以避免和減少醫患糾紛。
二、進一步宣傳、貫徹《醫療事故處理條例》。衛生行政部門、醫療機構和醫務工作者要了解和掌握《醫療事故處理條例》，依法管衛生、依法執業，也要人民群眾熟悉條例規定的內容，一旦發生醫療糾紛能夠及時依法解決。
三、督導醫療機構和醫務人員規範執業。2002年衛生部已印發7個專業的《臨床診療技術操作規範》，2004年將陸續印發其他專業的操作規範和《疾病診療指南》，指導、幫助醫務工作者規範執業，提高醫療質量，保證醫療安全，減少醫療糾紛。
四、加強制度建設，認真做好醫療事故技術鑒定工作。從制度上保證醫療事故技術鑒定工作依法公開、公正、公平地開展，堅持及時、便民原則。對在醫療事故技術鑒定過程中出現的徇私舞弊、違規行為，要依法予以嚴肅處理。
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