北京正式出臺防治非典應急預案

央視國際 2003年09月12日 09:05

　　北京市為防止今冬明春非典型肺炎疫情反復，１１日正式出臺了《北京防治傳染性非典型肺炎應急預案》。

　　《預案》的總體思路是以保證今冬明春不出現疫情反復為目標，著力構建靈敏準確的監測預警體系，確保早發現；建立準確及時的信息報告體系，確保早報告；構築嚴密有效的預防控制體系，確保早隔離；建設堅實可靠的醫療救治體系，確保早治療，切實把北京非典防治工作納入制度化和規範化的軌道。

　　《預案》共包括總則、組織管理、工作措施、應急響應、保障措施和附則六個部分。總則部分明確了指導思想及六項工作原則，即預防為主、依法管理、屬地負責、分級控制、快速反應和依靠科技。同時確定了三個級別的疫情預警，從低到高依次是三級、二級和一級，各級別都有相應的確診病例人數標準。

　　《預案》明確北京防治非典聯合工作小組是北京地區非典防治工作的決策領導機構，在市衛生局成立北京市防治非典型肺炎辦公室；同時按照疫情等級，建立相應的指揮體系，明確了區縣政府的職責。《預案》圍繞“四早”，構建監測預警與信息報告體系和非典疫病防控網絡，建立健全醫療救治體系，全面落實各項防控措施。《預案》分級建立應急響應機制，確保快速反應。專家預警委員會作出疫情預警後，經市衛生行政部門報市政府和聯合工作小組決定，啟動應急響應。三個不同級別的疫情預警任何一級的應急響應一啟動，全市都會相應採取進一步的防控措施。任何一級別的末例非典病例治愈後無新發病例出現，由專家預警委員會研究提出報告，經市衛生局報市政府和聯合工作小組決定，本次應急響應結束。《預案》還在財力支持、物資保障、人力資源保障、法制保障、科研保障和社會動員與輿論支持方面都制定了相應的措施。並要求各級政府及相關部門單位制定相應預案。

　　北京設立三個預警等級防非典

　　北京市在１１日出臺的防治非典應急預案中，依據非典病例發生數、疫情播散速度和範圍及流行趨勢，將疫情劃分為三個預警等級。

　　三個預警等級都要經專家預警委員會研究確定。三級疫情為北京周邊地區出現疫情，北京市出現１例臨床診斷病例，且有增加趨勢。二級疫情為北京市出現６例以上（含６例）臨床診斷病例，且出現３個以上（含３個）疫點，有在市內傳播的趨勢。一級疫情為北京市出現３０例以上（含３０例）臨床診斷病例，或者３０例以下但出現５個以上（含個）疫點，有較明顯的流行趨勢。

　　三級應急響應啟動後，啟用地壇醫院。對疫情發生地點和發病人員實施必要的隔離控制措施。對接收病人醫院的病區實施封閉隔離。二級以上醫院要指定專職人員負責傳染病報告工作。學校實行每日定時測量體溫、活動審批和出入門管理制度。

　　二級應急響應啟動後，視情況啟用佑安醫院和胸科醫院。在堅持三級疫情防控措施的基礎上，民航、公路、鐵路、長途客車站、重要交通路口增加檢疫站（點），對進出京人員進行全面的防疫檢查。公共場所、公共交通工具和人員集中的地區定時進行消毒。中小學班級中發現１例疑似病例，班級停課；發現１例臨床診斷病例或２例以上疑似病例，學校經批准後，可全校停課。高等院校在校師生發現１例疑似病例，暫時避免集中上課；發現１例臨床診斷病例，對其所住公寓的樓層採取隔離措施；同一公寓樓內發現２例臨床診斷病例，對整個公寓實行隔離控制；學校實行封閉式校園管理，嚴格控制外來人員隨意進出校園。

　　一級應急響應啟動後，視情況啟用小湯山醫院。在堅持二級疫情防控措施的基礎上，全市各單位、街鄉、社區居委會與村委會配合各級ＣＤＣ做好對疫情地點的隔離控制。在所有進京交通路口設立檢疫檢查站（點）。全市各賓館、飯店、旅館、招待所要嚴格執行入住旅客填寫《健康登記卡》制度。建築工地實行封閉式管理。