警覺—在危險到來之前

央視國際 2003年08月06日 14:32

　　１９７５年，在轉基因技術誕生不久，其安全性就引起了許多國家的關注。１９７６年制定了世界上第一個實驗室基因工程法規《重組ＤＮＡ分子實驗準則》。此後，２０多個國家先後成立了國家生物安全委員會，負責生物資源的管理。對所有通過生物技術和基因工程進行的研究和由此得到的産品，特別是供人類和動物食用的産品，都要進行嚴格的生物評價，包括對生態環境、人類健康等影響。由於基因工程研究是一個新的領域，目前的科學技術水平還難以完全準確地預測到基因在受體生物的遺傳背景中的全部表現，人們對轉基因生物出現的新組合、新性狀及潛在的危險性還缺乏足夠的預見能力。因此必須採取一系列嚴格措施，對農業遺傳生物工程從實驗研究到商品化生産進行全過程的安全性評價和監控管理，在發展生物基因工程技術的同時，保障人類和環境的安全。

　　國外轉基因食品管理一覽

　　歐盟：關於GMO標簽與追蹤管理的法規新動向

　　2001年7月25日歐洲委員會採納了一項有關GM0標簽與追蹤管理的重要法案,從而建立起一套完善合理的歐共體體系來標識和追蹤管理GM0,並對GM食品和飼料的市場投放和標簽進行管理,以使人們能夠自由選擇,並確保環境安全

　　這項新法案的目的是為GM0及GM飼料的生産使用提供一種可靠的並能保護環境安全的方法。它包括:

　　(1)有關GM0及GM0産品的標簽與可追蹤性的提案；

　　（2）有關刨食品及飼料管理的提案。

　　法案要求能夠追蹤GM0生産全過程,包括從農田到餐桌的每個環節,並通過對含有GM0或由GM0加工成的終産品進行標識來告訴消費者有關的信息。法案將建立“一扇門一把鑰匙"(個案處理)的GM食品和飼料認證程序(包括環境釋放)進行管理。該程序主要是歐洲食品局科學委員會所進行的科學評估。這個新的體系提供了一套嚴格完善的GM0管理框架來彌補法律上的缺陷,同時還解決了GM0商家們關注的法律問題。它是在與各成員國政府及重要人物進行密切協商後起草立案的,滿足了各成員國政府、歐洲議會以及消費者組織的要求。今年秋天,委員會還將提出2項關於GM種子的提案。本法案由歐洲議會與委員會共同表決,並最晚于2003年生效實施。有關GM食品和飼料的標簽條例將在實施2年後重新審查。

　　可追蹤性：有利於監測任何對人類健康和環境的影響。如果-旦發生不可預測的不良影響需要將産品撤出市場時,可追蹤性是十分必要的。但至今為止還沒有關於GM0産品可追蹤性的規定。

　　新法案規定商家有義務在産品投放市場的各個環節傳遞和保存信息資料以確保其可追蹤性。生産廠家也必須知道GM産品的來源和去處。有關含有GM0的信息必須傳遞到各個商業環節,而且必須保存5年。這一方法可以減少對産品抽樣檢查的需要。為便於各成員國檢測管理,委員會將於這項法案實施前制定採樣檢測方法的技術導則。

　　標簽： 與現有的標簽體系相比,GM食品和飼料將增加以下標簽內容:

　　不論最終産品是含有基因改造過的DNA還是蛋白,均應標識出是由GM0加工而來。

　　偶然存在(痕量)GM0物質： 在GM0培養過程中出現的一個問題是:食品或飼料中可能出現痕量的未經許可的GM0物質。從技術上説,在培養、收穫、運輸和加工過程中出現痕量GM0物質是不可避免的。這一GM0的特有問題不成為一個問題,因為在食品、飼料和種子的生産過程中,産品不可能達到100%的純度。考慮到這一實際情況本法案明確了在一些情況下可以允許出現技術上不可避免的未經認可的GM0。

　　歐盟科學委員會己對一些GM0進行了評估,認為它們不會對環境和健康造成危害。但是,這些GM0還有待於最後通過。本提案也考慮了那些歐盟科學委員會持支持意見的GM0含量達到1％的食品和飼料。

　　認證程序： 由歐洲食品局進行的危險性評估包括對環境危險性以及對人和動物健康的安全評價,其結論將公之於眾,公眾也可對此做出評論。基於歐洲食品局的觀點,委員會將起草一個關於接受或拒絕認證的提案。這個提案需要得到管理委員會中多數成員國的同意才能獲得通過。認證後的産品需要進行登記。認證有效期10年,需要的話,還進行上市後不定期檢測。認證每10年更新一次,為那些被認為實質等同的GM食品而設立的簡化認證程序將被廢棄。

　　現有的GM産品仍可上市,但必須在本法案生效6個月內向歐洲食品局提供産品的抽樣檢測方法。本法案還設立委員會下屬的聯合研究中心(JRC)作為歐共體的標準實驗室,其主要任務是驗證抽樣檢測方法的有效性。JRC將與“歐洲GM0實驗室網絡,,合作開展工作。現有的GM産品也應進入公共登記表,而且從相關産品技放市場日起,10年的時間限制同樣適用。