溫家寶總理在關於“非典”問題特別會議上的講話

央視國際 2003年04月30日 15:36

　　新華網曼谷４月２９日電 中國國務院總理溫家寶２９日在泰國首都曼谷舉行的中國－東盟領導人關於非典型肺炎問題特別會議上發表重要講話。講話詳細摘要如下：

　　我是本著坦誠負責、信任、合作的精神，前來參加這個會議的。我將向東盟領導人通報中國的疫情和防治工作中的主要經驗教訓，介紹中國政府採取的措施。我期待著通過這次會議，促進中國與東盟的相互了解和信任，增進我們之間的合作。

　　世界一些國家和地區持續蔓延的非典型肺炎，是對人類健康和生命安全的嚴重威脅。非典型肺炎是一種尚未被人類完全認識的新型傳染病，還沒有特效的診斷辦法和治療手段，流行特點也沒有完全掌握。面對這場突如其來的疫情災害，我們缺乏預防和控制經驗，應對機制不健全，一些地方和部門工作不力，特別是中國人口多、流動量大，儘管我們做了大量的艱苦工作，但目前非典型肺炎防治形勢依然嚴峻。廣東等發病較早的地區仍有少量新發病例出現。北京、山西、內蒙古等地病例明顯增多，疫情還沒有得到完全控制，並有向大多數地區擴散的趨勢。

　　中國政府是勇於面對困難、高度負責任的政府，時刻把人民健康和生命安全放在第一位。我們已經並且繼續採取果斷的措施，努力扭轉這個局面。

　　一是全面加強預防，控制疫情蔓延。中國政府已將非典型肺炎列為法定傳染病進行管理。建立公開透明的疫情報告和信息發佈制度。每天向世界衛生組織通報疫情，同時向社會公佈。要求做到早發現、早報告、早隔離、早治療。採取各種措施，加強傳染源的有效控制。對公共交通工具、重點部位以及出入境口岸，實行嚴格檢疫和防範。嚴防醫院內感染，對患者和疑似病人一律進行隔離治療，對病人污染場所、物品實施衛生處理，隔離密切接觸者，並實施醫學觀察。對疫情較重的單位和場所，依法採取隔離控制措施。在全社會廣泛宣傳疾病預防知識，增強公民自我防護意識和能力，做到群防群治。

　　二是全力開展救治，設立防治基金。各地普遍設立定點醫院，擴大專門病區，及時收治患者。保證防治藥品供應，改善醫院治療和防護條件。中央財政安排２０億元人民幣，設立非典型肺炎防治基金，主要用於農民和城鎮困難群眾中非典型肺炎患者的救治工作、中西部困難地區縣級醫院的應急改造和購置治療非典型肺炎的醫療設備。各地區也都撥出財政專款，用於防治工作。我們高度重視農村疫病預防工作，採取一切必要措施，包括對在農村發現的非典型肺炎患者實行免費治療，對進城務工的農民患者就地治療，嚴防疫情向農村擴散。

　　三是建立突發疫情應對機制，提高應急處理能力。積極建設完善全國突發公共衛生事件的應急處理機制，建立疾病監測、信息網絡和實驗室網絡。國家已安排３５億元人民幣，用於全國疾病預防控制機構的基礎設施建設和中國疾病預防控制中心工程建設。

　　四是加強科研攻關，研究有效診治辦法。我們組織全國各學科專家聯合攻關，集中力量查找病因病原，研究探索疾病診斷和治療方法。已研製出非典型肺炎快速檢測試劑，正在進一步完善和進行臨床試驗，同時積極進行防治藥物的研製。中央財政已撥出專款用於非典型肺炎科研工作。

　　五是密切同國際社會合作，重視借鑒國外經驗。我們積極同世界衛生組織等國際組織開展合作，共同探討救治患者、控制疫情和查找病因方面的問題。高度重視並採納世界衛生組織專家經過實地考察提出的寶貴建議。我們對國際社會給予我國防治工作的理解、支持、合作的願望和態度表示歡迎。我們將繼續加強與世界衛生組織以及其他國家的合作與交流。

　　中國中央政府高度重視香港、澳門特別行政區和台灣地區的非典型肺炎疫情，十分關心港澳同胞和台灣同胞的健康和生命安全。我們已與香港、澳門特別行政區建立了非典型肺炎防治工作聯絡機制。香港特別行政區行政長官董建華先生作為中國代表團主要成員出席了今天的會議。中央政府將採取一切必要措施，全力支持香港防治疫病工作。我們已做好香港防治工作所需醫療物資和護理人員的充分準備，一旦需要，確保供得上，拉得出，一切費用都由中央政府負擔。同時，我們還積極同台灣地區開展多種形式的疫病防治合作與交流。

　　我們深刻認識到非典型肺炎防治工作的艱巨性、複雜性和反復性，已做好各方面充分準備。中國政府有信心經過堅持不懈的努力，最終戰勝非典型肺炎這場嚴重災害。

　　非典型肺炎的跨國蔓延，是國際社會特別是本地區面臨的共同挑戰。惟有通過地區和國際合作，才能有效加以應對。中國政府將一如既往，就像處理亞洲金融危機一樣，以極負責任的態度處理好非典型肺炎問題。中國政府真誠願與東盟各國加強協調與合作。為此，我提出以下幾點建議：

　　第一，建立疫病防治通報機制。立即著手建立中國與東盟非典型肺炎疫情、治療和科研信息通報網絡。按照共同商定的統一標準、規範和方法，及時通報疫情。相互分享防治經驗和研究成果。加強雙方在防治非典型肺炎方面的信息交流、磋商與協調。

　　第二，開展經驗交流與合作研究。建議今年５月雙方聯合舉辦一次防治非典型肺炎高級國際研討會，交流經驗和探討問題，中國願做這次會議的東道主。同時，圍繞非典型肺炎流行規律、致病機理和臨床診斷治療等方面，開展合作研究與人員培訓。中國決定出資１０００萬元人民幣，設立一個專項基金，以支持與東盟國家開展各種合作活動。

　　第三，加快衛生領域合作進程。儘快建立“１０＋１”衛生合作機制，近期以防治非典型肺炎為重點，適時啟動“１０＋１”衛生部長會議。

　　第四，協調出入境管理措施。為減少非典型肺炎疫情對雙方正常交往和人員流動的影響，建議儘早召開一次雙方出入境管理官員會議，協調出入境管理政策與措施。

　　第五，努力減低疫情負面影響。非典型肺炎給本地區經濟和社會發展帶來了多方面的不利影響。建議召開一次中國與東盟專題研討會，共同探討應對之策。我願在此表示，根據疫情防治的進展情況，中國將逐步恢復組團到東盟國家旅遊，並採取有效的衛生檢疫措施。

　　中國與東盟是好鄰居、好夥伴、好朋友。加強與東盟的睦鄰互信夥伴關係，是中國外交的重要組成部分。我們的深厚友誼和全面合作，是經過雙方多年努力精心培育起來的。非典型肺炎絲毫不會影響我們之間的關係。共同抗擊非典型肺炎，會更加增強我們之間的友誼與合作。中國新一屆政府將繼續發展與東盟的互利友好合作，積極推進中國與東盟自由貿易區建設，願與東盟方面加快談判進程。中國政府決定加入《東南亞友好合作條約》，希望雙方加快完成加入的法律程序。中國與東盟去年發表了《關於非傳統安全領域合作聯合宣言》，在當前形勢下更需要積極落實其後續行動，開展切實有效的合作。

　　中國有句古語：“安危相易，禍福相生。”偉大的亞洲人民有著逆境自強的優良傳統。中國與東盟國家有著堅實的合作基礎。我相信，只要我們同心攜手，共赴時艱，就一定能夠戰勝非典型肺炎，轉危為安，迎來亞洲特別是本地區更大的繁榮和發展。