主持人：在2002年年底之前，國家藥監局將停止"藥健字"的生産，眼下離這最後期限已經為時不多了。今天來到演播室參加討論的是趙曉博士和保健食品專家金宗濂教授，共同探討保健食品市場未來究竟怎樣。
副播：最近50多位保健品企業老總匯集在廣州就保健品企業轉型問題進行了討論，在研討會上，記者發現這些老總顯得有些焦慮不安。
研究保健品十幾年的周邦勇沒法在這次聚會上保持平靜了。
中國保健科技學會副秘書長周邦勇：我們很多企業特別是一些中小型企業，它在給消費者提供保健品産品的時候，給人民群眾提供了保健産品，使人民的健康受到了保護，但是自己呢，由於沒有保健的行為，使自己失去了健康，而甚至於消亡。
讓這位秘書長擔憂的是企業在這場轉型中流露出來的無助和困惑。短短一年多時間，9成的保健藥品已經瀕臨絕境，前進一步申請"藥準字"難度極大，退後一步，到食品市場參與競爭又缺乏渠道、經驗和人才。面臨"生死抉擇"的上千家企業怎樣才能保全自己呢？在保健藥品企業近400多家的廣東，年銷售額近5.2億元的保健藥品大戶深圳太太藥業，對此感慨頗深。
深圳太太藥業市場部經理陶西：保健品行業曾經也是進入的門檻比較低，回報比較高的行業，造成了一些企業或者是一些投資者，把介入保健品行業作為一種迅速淘金的手段，我覺得這次的調整是給保健品行業的健康發展提供了一些好的契機。
實際上，深圳太太藥業在這場保級大戰中也是坎坷頗多，經過努力，太太的兩大品牌最後仍然有一項未能通過"藥準字號"審批，為此太太收購深圳海濱制藥，參股麗珠藥業，讓自己成為名副其實的藥廠，為旗下的其它産品藥品轉軌市場做好準備。同時成立了品牌小組，利用品牌知名度，把産品快速擺到商場和超市的食品櫃臺。和太太藥業相比，廣州仲景保健品廠就沒那麼幸運了，由於保健藥品沒能通過藥品審批，而且又沒有資金進行産品改造，所以只能生産食品。在短短一年多的時間裏，企業的利潤一下子從5％降到了負數，虧損成了一個不爭的事實。
廣州仲景保健品廠廠長葉華：大企業有資金、有實力，都是比較雄厚的。你這麼一整的話，小企業它本身各方面的財力和資金都比較小，這樣我們得付出更大的努力，才能夠應付這種遊戲規則。
主持人：可以看出中小企業在這次的"轉型"過程中，是非常痛苦的，他們不得不進行重新選擇，那麼藥監局為什麼要出臺取消"藥健字"這一政策呢？
金宗濂：我看大概有兩個原因，第一個原因就是跟國際接軌，我們將來就是藥品、保健品和食品，沒有健字號藥，這是第一個原因；第二個原因原來健字號藥是參差不齊，為了規範市場，只能重新取消了健字號藥，有一部分進到藥，有一部分進到保健食品，有一部分淘汰了。
主持人：金教授，我們知道保健藥品取消以後，保健食品還會不斷地發展也就是保健食品現在被人稱為功能食品。功能食品也好，保健食品也好，今後的管理、市場監督究竟怎麼做呢？
金宗濂：從現在管理來講，我們現在是重審批、輕監督的現象，今後要加強市場監督，市場監督由幾個部門共同來監管，比如有工商局、藥監局、技法、監督局，另外可能還有深層管理的監督。今後可能是各個部聯合起來共同管理市場，重視監督，我們才能規範這個保健品市場。
主持人：不管是什麼樣的原因，我們的保健品生産企業都必須要面對這個現實。
副播：是的，我這裡有一份數據，從中可以清晰地看到目前我國保健品市場的狀況。據統計，近5年來衛生部批准的保健食品達到了3570多種，地方各級衛生部門批准的各種食字號、健字號、監字號、健監字號等五花八門的食品就多達5萬種。龐大的隊伍和産品質量，還有生産規模的參差不齊，讓這個行業的競爭現在是非常激烈。
主持人：你看，現在藥健字、藥準字、食字號一堆的批號，給我們大家搞得一頭霧水。為什麼在這麼長時間裏會出現今天這種複雜局面呢？
金宗濂：因為現在報批保健食品要有比較長的時間，要有一定的花費，很多企業急功近利，它既想做保健食品生成功能，但是他不願意申報，就很多地方有地方保護主義，這樣就造成了打擦邊球，各種各樣五花八門的型號都有。因為他們都是一般食品，不能生成功能，但是實際上他們在廣告宣傳都宣傳功能，所以把這個市場就搞亂了。
主持人：其實在十多年的發展中間，保健品生産企業也是幾起幾落。
80年代末至90年代中期由於門檻低、投資少，使得保健品企業迅速發展到鼎盛時期，生産企業由最初的不到100家，猛增到5000多家，年銷售額也由16億元增至500億元。太陽神、飛龍等一批企業大戶迅速走紅。
1995至1997年大批跟風上馬的保健品企業為了擴大業績，以次充好，盲目誇大産品功效，結果作繭自縛，許多保健品企業紛紛倒閉，生産企業減少到900家，年銷售額也降至100億元。
1998至2000年由於人們保健意識的增強，"回歸自然"呼聲的高漲，保健品企業開始復蘇，生産企業增至3000多家，年銷售額達300億元。
2001年全國開展整頓和規範市場經濟秩序行動，又使"熱熱鬧鬧"的保健品市場"安靜"下來，2001年保健品年銷售額175億元，縮水43％。
截至目前，國內1600家保健藥品企業生産的3000多種保健品，已經被主管部門撤銷了1900多種。到今年年底，國家藥監局將停止"藥健字"生産的禁令，使得這場生死時速的競賽進行到了最後關頭。
主持人：保健品生産企業的發展過程實際上有著某種週期性或者是階段性，而且形成了一窩蜂的這種局面，比如説一段時間會形成洋參熱、補鈣熱、補腦熱，為什麼會出現這樣明顯的一些特點呢？
金宗濂：這個大概跟我們現在一些國內企業的急功近利這個事情有關係。首先他們現在不是把它的工作做在提高産品的技術含量，保證産品的質量上，而是它想要加強科學研究，特別是一些基礎的研究。它現在是急於要很快地取得利潤，所以這種跟風跑就非常厲害，就是誰看到什麼東西好了，他很快想來生産投入市場。另外一個就是誠信危機。我們的企業應該進入市場經濟的基本法則是個誠信法則。把誠信作為它企業行為的基石，但是它不是，它是靠廣告宣傳、誇大宣傳、欺騙老百姓來掙錢，這樣我們的保健品企業三五年就垮臺。
主持人：我們想這一次撤銷藥健字不僅是對我們的普通生産企業有影響，我想對於我們管理機構的管理方法、方式也是一種變革。在這種情況下，國際上那些發達國家，他們對於保健品的市場管理究竟是怎麼做的呢。
金宗濂：國際上現在已經立法的是中國、美國、日本，還有中國的台灣。這三個國家和一個地區是有立法的。根據這些立法的來看，美國和日本是一種類型，他們是把功能性食品和健康食品，或者我們叫保健食品是看成兩個概念，是兩個法規來管理的，今後隨著管理辦法的修改也要由一套法變為兩套法。
主持人：保健品這個市場某種意義上具有一種典型性，趙曉博士通過這一次對於保健品市場的整頓，您認為我們可以從中間透露出什麼樣的信息？
趙曉：透露出我們國家企業的發展，市場經濟的發展真的是一個很艱難的過程。我們感到保健品、食品這個行業現在又出現很複雜的格局，在其他很多行業裏面像家電行業、VCD，我們也看到過類似的現象。在我看來的話，很多問題是相似的，解決問題的途徑也是相似的。所以從這個行業裏面，從宏觀上來看，它反映出很多的中國經濟發展的一個整體性的狀況。
主持人：如果我們從這一次的整頓來説，我們現在是立法來解決這個市場混亂的問題，那麼在市場監管方面有什麼好的建議？
趙曉：市場監管的話，我同意剛才金教授提到的。一個我們要跟國際接軌，是該誰管就誰來管，該分在哪個類型就在哪個類型裏面，該在行業協會就在行業協會，該依法就依法，有些實現沒辦法，要監管的就要監管。在市場發育完成過程中來解決，這是一方面。藥健字的取消，這裡面的整頓我想未必我們在這個行業裏面工作就做到頭了，我相信它會像其他行業一樣，有一個繼續摸索的過程。
主持人：金教授，您對保健品市場未來的發展前景如何來看呢？
金宗濂：雖然現在我們保健食品整個行業還處在低谷，現在銷售額才175億左右，但是我認為保健食品它還是要發展的。因為人們生活水平提高以後，解決溫飽問題以後，一事實上要來花錢賣健康的，所以保健品行業一定要發展。國務院的一個機構曾經做過一個評估，用12項指標來評估保健食品的企業，認為它是一個朝陽産業，它有八項戰略性指標，四項經濟學指標都滿足，所以它一定要發展。預計到2010年，我們整個保健食品銷售額在一千億人民幣左右，現在還差得遠呢。我們估計應該每年，如果市場規範做得好，各方面都跟得上，每年增長15％左右是沒什麼問題的。
趙曉：現在全世界的市場規模大概是兩千億美金，我們高峰的時候大概是100億人民幣，相當於60億美金的樣子。可想而知，我們現在市場規模非常小的，發達國家在人均保健品大概是我們的7倍。我覺得這個大餅是屬於我們國內企業的，這些民族品牌還在跨國公司裏，這是我所擔心的。
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