總編説兩會之十一：養老要用新辦法   

央視國際 (2005年03月13日 21:42)

　　“銀發浪潮”悄然襲來。《21世紀經濟報道》總編輯劉洲偉，今日做客《總編説兩會》，探討養老服務的社會化之路。

　　主持人：這裡是經濟頻道的《兩會接力站》。在經過了《兩會新聞網》、《小丫跑兩會》、《馬斌讀兩會》三站之後，又到了由計渝為您主持的《總編説兩會》這一站了。今天我們請到的是《21世紀經濟報道》的總編輯劉偉洲先生。劉先生您好，歡迎來到演播室。今天的話題從我們前一站《馬斌讀兩會》説起。在那一站裏，馬斌説到了“421”家庭這個概念。什麼是“421”家庭呢？就是我們大家説的，在一個普通家庭中夫婦兩人，對上要贍養四位老人，對下要照顧一個孩子。這樣的家庭在我們身邊應該是越來越多了。

　　劉偉洲：這個現象在現在的城市社會中是比較常見的，可以看成是一個基本的模型。這種所謂的“421”模型，一方面是長壽的老人，隨著國家的經濟各方面，健康、文化的保障，醫療條件的改善，這種健康的長壽老人越來越多。就是説中國已經慢慢地進入老齡化的社會，老年人在整個社會中的比例越來越高。有一些數字表明老年人，大概這兩年已經達到1.3億這個數字。如果按照聯合國教科文組織的説法，這樣基本上已經算是開始進入老齡化社會了。

　　主持人：在今年兩會上，一些代表和委員就紛紛提出，我國在21世紀前50年面臨兩大壓力。前20年是就業的壓力，後30年是養老的壓力。黃明全代表就提出要從我國的國情出發，構建家庭、社區、福利機構這樣三位一體的養老體系，通過社會化的方法來解決養老問題。政協委員崔琳就建議，要建立多元化的、混合型的老年保障體系。她提出這個保障體系，在政府的主導和引導下，多渠道、多形式來鼓勵全社會，或者是個人出資興辦不同層次的養老院、養老公寓、老年活動生活中心等等來滿足老人的多種需要。應該説現在的一些地方，根據本地的實際情況和當地經濟的承受情況，也開始摸索一些養老問題的解決方法，我們一起來看一個短片。

　　在北京，第一家“社區無圍墻敬老院”在2004年建成。無圍墻敬老院建成以後，以住宅樓門為單元，由樓門組長、聯絡員和社區積極分子組成助老服務小組，對本單元門需要照料的老人結成“一幫一”服務對子，為老人們安裝服務熱線，使每個單元門成為一個居家養老點。居委會&&成立了社區建設協會，負責維持敬老院的正常運作，依靠社區衛生站、老年活動中心、專業家政公司、社區志願者，為居家的老人們提供各種上門服務，實現敬老院的職能。

　　在大連，也出現了下崗職工投資開設的家庭養老院，同時解決老人養老與下崗職工再就業雙重難題。每位老人一個月的費用是500到800元，一個家庭養老院能照顧6、7位老人。家庭養老院開辦者向記者介紹説：“因為我這個四室一廳的房子，我們兩口子也住不了，有時候就住兩室，這兩室也閒著。閒著呢，你就不如給它利用起來，利用起來既為老人做點事兒，你自己還有一部分收入。”

　　一位住在養老院的老人告訴記者：“在這裡吃、用不虧，還有伴説話，比在家好。”另一位老人也笑著説：“你有錢，你自己不是也不能辦置那麼些來家吃，對不對？這兒生活是沒有比呀。”

　　主持人：剛才短片中提到的，北京實行的是社區養老，在大連推行的是個人投資家庭型的養老院，這兩種方法應該是一個創新吧？

　　劉偉洲：那麼這種方法呢，我覺得一方面它解決了現在隨著整個城市發展出現的，以社區為城市細胞的一個城市發展趨勢。另外一方面，我覺得中間也蘊藏著很大的商業機會。

	《21世紀經濟報道》總編輯：劉偉洲

　　主持人：確實，現在有人就提出，我們現在正面臨著一個銀發的時代的到來，銀發時代的到來，自然也給我們這個社會創造了一個與現在不同的銀發經濟的機會。

　　劉偉洲：對，你比如像這種剛才講的這種例子。社區它能夠提供向老年人提供這種類似像呼叫，還有老年人的興趣、醫療保健這種功能，但這種功能也會帶來某些投資機構的進入。就是説一些商業的機會。另一方面，它也會吸納一些人的就業。這樣的話，有這麼一個綜合的養老體系，實際上又進入了另外一個循環，變成了一種以提供養老為主的這麼一個銀色循環經濟。

　　主持人：但是我們知道要在這個社會裏完全地解決好養老問題，完全依靠市場經濟，完全依靠商業機會可能還不夠，那麼從一個媒體的觀察角度，我們現在要著手從哪個方面來解決主要的問題？

　　劉偉洲：在社會建立養老體系的時候，可能就要把整個經濟保障和服務保障結合起來。

　　主持人：經濟保障和服務保障結合起來？

　　劉偉洲：對，就是要建立一個責任共擔的一個安全網絡，比如説在社區要解決整個老年人需要的這些，包括醫療、包括食品等等服務，然後國家應該在這種服務上給予以公益事業的優惠。

　　主持人：優惠政策。

　　劉偉洲：比如説在稅收、在鼓勵上等等這方面都給予優惠，或者説刺激、培育服務保障機構的形成，

　　主持人：謝謝！節目最後我們的編導也準備了一組數字，我們一起來看一看。

　　2050年，我國老年人人口比例預計最高峰值上升到23%左右。我國步入超高老齡化國家行列。

　　2005年，民政部將在全國開展養老服務社會化示範活動，評選全國養老服務示範縣區，交流養老服務社會化經驗。

　　主編：趙悅

　　記者：謝昆 賈禎 李敏

　　CCTV經濟頻道《中國財經報道》

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責編：劉瓊 　來源：CCTV.com