總編説兩會之一：民主法制  

央視國際 (2005年03月03日 22:09)

　　主持人：這裡是經濟頻道的兩會接力站，在兩會新聞網，《小丫跑兩會》，《馬斌讀兩會》這三站之後，計渝將和總編一起展開《總編説兩會》這一站的內容，今天我們請到了新華社副總編輯夏林先生，夏總編您好，歡迎您來到演播室。算起來您應該是第四次參加兩會報道了把？

　　夏林：是，我是從2002年參加兩會報道的，今年新華社的100多位編輯記者，在3月1號已經進入人大會堂，開設新華社的兩會報道發稿中心，現在已經向所有的電臺播發了發稿文件，已經開始播發新聞了。

　　主持人：每年的兩會都應該説是我們國家政治、經濟、社會生活中非常重要的事件，不過我們也聽説這樣一種説法，就是每年開兩回要花很大一筆錢，花這麼多費用，似乎這個兩會的舉行，對於我們法律法規建設方面的對推進意義並不是太大，從您這麼多年來長期從事兩會的報道工作而言，您感覺究竟怎麼樣？

　　夏林：會場上氣氛很熱烈，但是這些會和人民大會堂外面這些上下班的群眾到底有什麼關係，2002年的會上，我們新華社做了一個統計，發現這麼一個新聞事實，就是全年全國人大通過的16件法律，其中有15件是基層人大代表提議中提出來的，他們提出的。比如説陜西呂梁有個女代表，她的這個議案呢，就和後來的《婚姻法》修正案有直接的關係，陜西呂梁呢是個很窮的地方，但是那個地方，居然出現了抱二奶的現象，限制抱三奶、抱四奶，好多婦女群眾找到她，哭哭啼啼，她愛莫能助，為什麼？因為過去的《婚姻法》裏面沒有相應的規定，她走了四個縣、七個村來把這個情況寫成一份議案，提交到大會上來，結果引起了很大反響和共鳴。 後來，閉會期間她又走進人大會堂，列席全國人大的常委會，參與了立法的全過程，最後《婚姻法》修正案出臺以後，社會各方面的反響非常好。你看15件法律都是基層的人大代表提出來的，一年才立法16件，你想想這裡面他們就是反映群眾的呼聲，最後上升為國家的意志。這不進入立法程序，最後變成國家的法律，這個法律代表了人民群眾，大會堂裏開這個會和上下班的群眾有沒有關係？其實關係非常密切。

　　主持人：這是人大會議方面的情況，那麼政協會議的情況怎麼樣呢？

　　夏林：政協也是這樣，昨天開的政協新聞發佈會，今年的政協會已經收到了366件提案，這是政協委員提出來的。那麼全年呢，去年全年政協委員提出了4400多件，我們發了一個新聞標題就是“政協工作離我們有多遠”，就是直截了當用這個標題，你比如説儲蓄實名制，我們到銀行去取款、存款都要帶身份證，過去卻不是這樣的，後來民建中央提出了這份提案，因為他們的社會調查當中發現有些腐敗分子，他們存款的時候是化名存款。這不成了避風港了嗎？實名制以後，確實收到的效果很好。公交車呢，這是一個政協委員，他到德國去看到各大城市都有公交車的快速路，這個乘坐公共汽車上下班的人，非常方便，速度也很快。他提出這個提案，立刻得到各方面的相應，後來建設部出臺了有關規定，我國大中城市都要設立公交車快速路，還有空氣污染指數，現在大家都習以為常了，這也是政協代表的提案提出來的， 可見人大代表、政協委員他們這些議案、提案和這個百姓的生活關係是很密切的。也就是説人大會堂裏開的這個會，和人大會堂外面那些上下班的普通群眾，他們的生活息息相關。

　　主持人：他實際上也在推動我們國家民主法制建設的一個進程，兩會期間我們對一些經濟學家進行了一番調查，在調查當中，大家對於構建和諧社會這個中間的一些重要因素方面，大家非常關注。

　　夏林：人民代表大會制度，這是我們國家根本的政治制度。因為它就是有個説法，叫做兩會是百姓呼聲的綠色通道，這是什麼意思？就是普通的群眾他們的呼聲和願望，通過兩會這種形式，通過人民代表大會制度，政治協商制度，很快地、很通常地反映到上面來。

　　主持人：去表達。

　　夏林：表達出來以後，可以被採納政府的各方面方面的部委機關，把它落實到自己的工作中去。這樣你們的呼聲，政府來採納，然後從群眾中來再回到群眾中去，這社會這不就是不斷地聽取意見，不斷地改進意見、不斷地調整，不就越來越和諧嗎，可見民主法制是和諧社會的一個核心內容。

　　主持人：那麼今天是兩會召開的第一天，同時也是我們《總編説兩會》的第一期節目，對於未來幾天兩會的進程中間，夏總編關注的熱點會是哪些呢？

　　夏林：我們比較關注的有那麼幾個熱點，一個是剛才咱們談到的構建社會主義和諧社會這個很新的話題，也是大家的共同感興趣的。還有一個呢，就是全面落實科學發展觀，政協的政績觀這是會上的熱門話題， 那麼還有大家都關心的三農問題，還有加強和完善宏觀調控，這些呢，都是最近這幾天，兩會會期裏面的熱點話題。

　　主持人：我想今年的兩會一定是熱點紛呈，讓我們共同來關注。好，謝謝夏總編帶給我們的兩會資訊。

責編：靖海 　來源：CCTV.com