中央經濟工作會議直面深層次矛盾

央視國際 2004年12月07日 18:09

　　新華社北京１２月７日電（記者 江錚喬）剛剛閉幕的中央經濟工作會議對明年的經濟工作提出了總體要求並進行了全面部署。中外經濟學家認為，這次會議體現了中國高層對經濟運行中長期積累、制約全局的深層次矛盾和問題的清醒認識。會議提出的轉變經濟增長方式、加快經濟結構調整、推進協調發展、加快完善體制機制等舉措非常及時、深刻、到位。

　　

　　他説，中國經濟增長主要是通過大量投資拉動的，多年來投資率一直在４０％左右的高位盤桓，世所罕見；地區之間、城鄉之間、産業部門之間、增長與環境之間、投資與消費之間等存在一系列相當嚴重的失衡情況，並對未來的穩定、協調、持續發展埋下了種種隱患；技術進步慢、投入産出低、能源消耗高、環境污染重等問題特別突出。林躍勤認為，如果不轉變增長路徑，繼續按照破壞性模式來“高速增長”，則中國的資金、技術、資源、環境等條件將難以支持中國經濟列車高速持續地奔馳下去。如果經濟增長方式不做根本轉變，越來越多地區和城市也會相繼陷入類似東北老工業區在資源枯竭後便失去發展源泉的困境。

　　世界銀行中國局局長杜大偉説，這次會議的決定是明智的，符合中國當前的經濟形勢，其中尤為重要的是節約能源和資源，大力發展循環經濟。同時會議強調解決三農問題和地區發展不平衡問題，抓住了問題的實質。亞洲開發銀行駐華代表處副代表、首席經濟學家湯敏博士説，這次會議強調大力發展循環經濟是非常必要和及時的，中國經濟多年高速發展，但目前的發展模式是不可持續的。要建立循環經濟必須依靠機制創新，現有的發展模式是不鼓勵節約能源的。這就需要改革投資體制，讓投資節能變得有利可圖。

　　他説，解決“三農”問題是中國面臨的一項長期而艱巨的任務，“三農”問題的核心是農民收入問題。如何增加農民收入是當前和今後中國政府和學術界面臨的一大課題。如果政府依靠簡單的擴大投資，通過興修水利，增加對種子、化肥和農藥的補貼等傳統投入方式，效果不一定好，且容易造成浪費。“關鍵是要尋求新的農民收入增長點。”

　　他認為，通過稅費改革減輕農民負擔的餘地已經不大，而在減少農民支出上還“大有文章可做”，可以通過增加對農村義務教育和醫療衛生系統的投資，來進一步減輕農民負擔。

　　國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院副院長陳東琪説，貫徹落實科學發展觀體現了國家對經濟社會發展認識的理性程度在提高。２００４年在科學發展觀的統籌下，經濟和社會發展的協調性、均衡性明顯提高，三大産業之間協調性趨好，第一和第三産業增長速度加快。他説：“用科學發展觀統籌社會經濟發展，特別是今年以來實行的宏觀調控，已經取得明顯進展，這充分説明科學發展觀對駕馭社會主義市場經濟的重要性。”陳東琪認為，宏觀調控不是短期的行為，而是一項貫穿整個市場經濟運行的經常性工作。目前經濟發展不均衡，服務業相對於工業和製造業發展較慢且有不健康因素。物價面臨上漲壓力、國際石油價格上漲、投資和信貸質量低、城鄉發展不協調、農村就業緊張等方面的問題依然存在，都要通過宏觀調控來解決。