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第一次全國經濟普查方案初定 面臨五大難題
央視國際 2004年09月27日 17:40
CCTV.com消息（10：00新聞）：昨天，《第一次全國經濟普查方案》的試行辦法公佈。根據這個辦法的要求，第一次經濟普查工作將分五個階段進行。現在，普查的第一個階段，準備階段的調查員培訓等工作已經展開。
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第一次全國經濟普查五個階段的時間安排是這樣的：2004年年底以前，也就是從現在開始到今年年底，為準備階段；2005年1月到5月為填報階段、即數據採集階段；2005年2月到8月進行數據處理和上報；2005年9月到2005年底進行數據評估和發佈；2005年9月到2006年上半年為資料開發應用、工作總結階段。
國家統計局局長李德水：從具體操作上，目前這個階段培訓工作是個重點，這次普查要動用的調查員在1000萬以上，調查內容十分豐富，使每個調查員都真正掌握普查的內涵、方法、規則，才能保證數據的質量。
第一次全國經濟普查的對像是中國境內從事第二、第三産業活動的全部法人單位、産業活動單位和個體經營戶的單位基本屬性、從業人員、財務狀況、生産經營情況、生産能力等；調查方法採用對法人單位和産業活動單位全面調查，對個體經營戶全面調查和抽樣調查相結合；調查以2004年度的數據為準。
第一次全國經濟普查面臨五大難題
從明年開始，第一次全國經濟普查就將進入填報階段，距現在已經只有不到5個月的時間了。然而，目前經費落實、人員選調、入戶登記、數據質量、部門協調這五大難題卻依然困擾著這項有重要意義的基礎性工作。
記者從正在召開的第一次全國經濟普查培訓工作會議上了解到，截至目前，全國尚有近三成的地(市)和約一半的縣(區)普查經費沒有落實。這次經濟普查需要動員數以千萬計的普查人員，而從各地試點情況看，75%的普查員都是兼職和臨時招聘人員，數量和素質難以保證。在已經進行的經濟普查試點中，各地都出現了被調查者拒絕接受調查，或不如實填報的情況，難以保證數據質量，同時，各部門之間的協調也是困擾經濟普查工作有序開展的難題。
國家統計局局長李德水：經費問題各級財政都會大力支持，政府之間的配合通過行政手段協調也是可以解決；最難的是入戶難，調查對象的配合難。解決辦法是有的，一個是多宣傳，第二，我們要依法普查，我們不能把他的不洩露他的商業機密和個人隱私作為其他用場，只能用於經濟普查。
李德水要求，從現在起，各級經濟普查機構要進入實戰狀態，把普查過程中可能出現的困難和問題估計足，研究制訂相應的工作預案，抓緊做好普查登記前的各項準備工作，搞好第一次全國經濟普查工作。
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