議案追蹤：《消法》 撐開新的保護傘

央視國際 2004年03月13日 23:26

　　以前説起315，我們往往想到的是，一些假冒偽劣的商品在謀財害人。不過，最近幾年，隨著消費結構的變化，侵害消費者權益又出現了一些新現象。中國消費者協會就有一個統計，目前消費者對物業管理的投訴快速上升，已佔到商品房投訴的20%多。可是，對這些新的侵權行為，相關法律上還存在很多空白，這就讓消費者維權變得更加艱難。今年兩會上，有人大代表對此提出了一份要修改《消費者權益保護法》的議案。

　　

　　王海現在專門成立了自己的公司，幫助消費者維權。在維權過程中，他覺得現行的〈消費者權益保護法〉已經顯得滯後。王海認為《消費者權益保護法》應當增加“設立最低賠償金制度、由消協作為訴訟主體、設立罰款分利制度”等內容，這樣對於當前在房地産、物業、醫療等新興消費領域更好地保護消費者權益具有重要意義。

　　王海：應該説我們在消費者權益保護方面我們還是志同道合的，我希望通過姜老師人大代表這樣一個途徑來把我們對於消法的想法傳遞給大會，來促進我們的消法越來越完善。

　　促使王海産生這些想法的是最近王海幫助打的幾起維權官司，其中一起是海淀區水清木華園業主與北京市匯澤物業公司的糾紛，根據《北京市住宅鍋爐供暖管理規定》，在供暖季節，供暖單位必須保證採暖用戶的室內溫度不低於16度，但是小區內很多業主家的暖氣從來沒有達到過16度，因而拒絕交納取暖費，為此物業公司將拒絕交費的40多位業主告上了法庭，物業公司不僅要求業主交納數千元不等的取暖費，而且要業主交納高額的滯納金。一審物業公司勝訴。

　　沈浩（業主）：當時讓你賠多少錢/7萬多元的滯納金，僅僅就是滯納金，實際上我只欠她8千多元。我覺得第一審結果就是一個笑話，滯納金8萬多元，我認為這簡直是一個笑話。

　　在這種情況下，水清木華園的物業管理委員會請來了王海幫助他們維權，通過努力，終於打贏了官司，但是為了打贏這場官司，他們耗費了大量的時間和精力。很多業主都成了房地産和物業管理方面的專家。

　　沈浩：是一個陷阱，太大了，我們認為它説的就應該是那樣的，結果都不是，也沒有約束他們的行為。

　　邵夏珍：老百姓把自己一生的積蓄都買了房子，結果我的感受是買了一大堆麻煩，這幾年一直在矛盾糾紛中度過真的感到很疲憊，所以我們的心聲是房地産能夠適合消費者條例，國家能夠立法。明確地確定他的權利、義務，以及沒有達到的處罰，因為只有有這個東西，這種事情才有法可依。

　　對此，幫助業主們維權的王海也深有感觸，因此他在向姜德明反映情況時重點反映了在房地産消費中消費者權益保護方面存在的問題。對王海的到來，姜德明代表也非常高興，因為他正準備今年繼續提交建議修改〈消費者權益保護法〉的議案，對王海的意見他聽得非常認真。“消法是在1994年實施的，消法當中還有一定的缺陷，現在消費熱點好多還沒有包括進去，尤其在商品房，汽車等服務行業，價格欺詐現象時有發生。”

　　姜德明表示，在提交議案時他會認真參考王海提供的情況。儘管自己是一位高位截癱病人，但是當王海告辭時，他還專門把王海送到了電梯口。

　　姜德明：“他代表群眾來找我，我作為人民代表送當然是應該的。”

　　記者：這裡是中國消費者協會，為了進一步了解消費者權益保護方面的情況，把建議修改《消費者權益保護法》的議案做好，來自江蘇代表團的全國人大代表姜德明專門來到了中國消費者協會進行調研。姜德明詳細詢問了去年以來全國消費者在房地産、通信等新興熱點消費領域的投訴情況以及中國消費者協會統計分析的相關數據，並且就自己準備提交的議案向中消協的同志徵求了意見。

　　中國消費者協會副秘書長 武高漢：印象裏是全國人大代表第一次來中國消費者協會調研。我認為保護消費者權益是全社會共同的一件事，從人大代表的角度關心這件事力度就更大，所以我是真心希望有更多的全國人大代表或者是各級人大代表關心消費者權益保護這件事。

　　晚上，姜得明顧不上休息，抓緊時間修改完善建議修改《消費者權益保護法》的議案。他希望通過更準確、更具有説服力的議案，促進《消費者權益保護法》修改的進程。