初級産品進口大增 2月份貿易逆差創新高

央視國際 2004年03月13日 22:51

　　今年二月份，我國外貿出現了近79億美元的逆差，這是1993年以來，我國最大的單月逆差，引起了不少代表委員的關注。79億美元的逆差到底意味著什麼？今天，海關總署副署長孫松璞接受了我們的採訪，請看記者宋雲天的報道。

　　

　　人大代表海關總署副署長孫璞松：雖然據説全國一二月出現了些貿易逆差，我個人認為在我們國家進出口連續多年高速發展的情況下，高速增長的情況下，貿易順差也在不斷，年年都在不斷順差的情況下，所以今年一至二月份出現了貿易逆差，應該説值得關注，不必大驚小怪。

　　我國外貿走過了一條明顯的由逆轉順的歷史過程。1980年前後，多年閉關鬱積的進口饑渴得以釋放，導致進口猛增，整個八十年代有8年是貿易逆差，個別時候外匯儲備下降到僅有20多億美元，外匯儲備出現危機，從此，鼓勵出口、限制進口的貿易政策佔據了統治地位。1990年以後，情況發生了逆轉，只有1993年是逆差，截止到2001年貿易順差超過2000億美元，全年保持順差的記錄持續了十年。

　　專家認為，我國進出口貿易已經進入一個新階段，“重出口、輕進口”的對外貿易戰略可能到了重新審視的時候了，目前的關鍵是建立一個合理的進口結構。

　　商務部研究院副院長李雨時：所謂的進口結構比較合理，是以先進技術和國內急需的能源、原材料、零部件為主的格局，只要這個結構合理，貿易逆差對中國的經濟發展是有好處的，因為它等於低成本或無償利用國外資源的一種手段。

　　我國人多地少水少，人均資源短缺，要實現全面小康就必須充分利用國際資源，參加全球範圍內的資源的優化配置。從這個意義上説，今年頭兩個月由於初級産品進口增加而導致逆差出現也許不是壞事。

　　值得注意的不僅僅是79億美元這個統計數據，讓我們再把鏡頭轉向重慶和上海的口岸，2月份，他們忙得不亦樂乎，重慶口岸也創下了近5年來的單月最大逆差。

　　重慶海關統計顯示，2月份重慶外貿出口12425萬美元，進口則達到13405萬美元，貿易逆差為980萬美元，大大超過了1月份224萬元的逆差額。

　　有關負責人表示，出現貿易逆差的主要原因是，一方面進口迅速擴大，另一方面出口增長緩慢。像長安福特的汽車零部件進口就大幅增加，而作為鋼鐵企業生産原材料的鐵礦砂和硌礦砂，進口額也分別同比增長了2.4倍和15倍。

　　除重慶以外，佔中國進出口額四分之一的上海口岸，2月份也是一片繁忙景象，並出現了小幅逆差。

　　記者：這裡是上海的外高橋碼頭，每年上海口岸有一半以上的貨物都是從這裡進出的，據這裡的港務工人告訴記者，去年這個時候集裝箱在碼頭堆場的存放週期一般為5-6天，而今年以來由於進出口量的急劇增長，現在集裝箱的存放週期已經不得不縮短到1-2天。

　　記者：這是從哪來的貨？

　　碼頭工人：從日本過來的。

　　記者：這段時間忙嗎？

　　碼頭工人：挺忙的，進口的比去年要多，現在天天上班，有時還要加班。

　　據上海海關統計，今年1-2月份上海口岸的進出口總值達382億美元，比去年同期增長一半以上。在歐盟、日本、美國前三大貿易國中，尤其對美國的進口增幅最大，達到71％，這也是近年來上海口岸首次出現對美國的進口增幅高於出口增幅。

　　去年兩會的時候，我們曾對企業界代表委員改革出口退稅政策的呼籲作了大量報道。去年下半年，我國對出口退稅政策進行了重大調整，從2004年開始，平均退稅率從原來的15%，降到了12%。不少人認為，新的出口退稅政策對國內企業的出口帶來了影響。情況到底是怎麼樣呢？記者今天來到廣東東莞的一家企業進行了調查。

　　臺達公司是一家在廣東東莞的台資企業，同時也是東莞最大的電腦配件生産企業，年産值在7億美元以上，其中93%的産品出口。當記者來到這家公司時，工廠的工人仍然在正常生産，公司負責人告訴記者他們今年的出口計劃在7.3億美圓以上，1、2月份的出口值與去年相比並沒有下降。

　　臺達電子有限公司行政總經理曾紀堅：基本上這些定單排程在去年我們都已經排好了，因為我們公司有我們考慮的信譽度，所以之前承諾了，我們不管是虧本，還是利潤降低，我們還是要達成對我們客戶的承諾。

　　儘管目前公司的出口貨物並沒有出現下降的情況，但是，曾紀堅已經感受到了公司承擔的壓力，以及對未來市場的不確定性。曾紀堅給記者算了一筆賬。以公司7億多美元的産值計算，在出口退稅降低從17%降低到13%後，由此帶來的總體成本將上升0.57%，價值260萬美元。而其中的網路通訊用變壓器成本增加將達到57.3% 。

　　臺達電子有限公司行政總經理曾紀堅：可能大家會看到，0.57%可能不是很大，但是對電子産品來講，很多産品的凈利只有2%、3%。因為這個産品的單價很高，競爭力很強，所以對整個凈利的影響為20%、30%，甚至50%，所以對我們産品在國際的競爭力確實降低了，一個很大的殺傷力。

　　曾紀堅也坦承，除了出口退稅率的影響外，原材料價格上漲，以及美元貶值，也對出口産生了很大的壓力，因此公司目前也正準備調整出口策略，出口的影響估計會在今年下半年呈現出來。

　　據記者了解，廣東今年1月份的進出口貿易比去年同期下降了3.6％，其中，出口總值更是下降了6.6%。對新的出口退稅政策帶來的影響，我國另一個外貿出口大省江蘇省的人大代表們也在北京進行了討論，請看記者李德的報道。

　　記者李德：這裡是我國東部外貿出口大省，江蘇省人大代表團的駐地，這裡的代表告訴記者，雖然目前外貿進出口的形式還沒有明顯的變化，但是新的出口退稅政策對我國整個外貿工作的影響已經開始顯現。

　　據代表們介紹：新的出口退稅政策至今年1月1日實施以來，目前在清理歷年老賬方面已經取得了重大進展。

　　人大代表曹福龍：我們張家港市有一個華泰集團，去年底國家共欠他10億元，今年已經還了他8億。

　　這位代表叫曹福龍，來自蘇南外貿出口重鎮——張家港，他認為：新的出口退稅政策在解決歷史遺留老賬方面決心很大，目前已經不是問題，問題在於：新的出口退稅款要求地方財政承擔25%，這對地方財政是個新增的壓力，地方政府解除這個壓力的積極性，直接關係著今年的外貿出口的增長。

　　記者：你們有沒有測算，要保持去年那樣的外貿增長，地方財政到底要掏多少錢？

　　人大代表、江蘇省張家港市委書記曹福龍：我們算了，今年我們完成自營出口增長25%不成問題，但是地方財政要為此拿出3個億。

　　對於這種花錢為外貿買增長的做法，一些地方政府的負責人到底怎麼看呢？

　　記者：對地方財政來説，掏出這25%到底會不會影響當地的收入，划算嗎？

　　人大代表、江蘇省溧陽市市長高清：這個問題應當這樣看，雖然我們要為外貿出口拿出一部分錢，但是從總體來看，不會有影響，今年1、2月份外貿出口的增長還是很大的，因為外貿不僅對財政，對當地的就業的影響也是不可忽視的，從這個意義上講，地方承擔一部分也是應該的。

　　從去年11月到今年2月，我國先後派出四批大型採購團前往美國，分別購買飛機、大豆、電信設備等價值100多億美元的貨物，最近部分採購貨物已經到岸，這也是造成前兩個月我國進口大量增加的一個原因。不過也有人大代表認為，雖然我國近期的貿易逆差是短暫現象，但如果今後逆差持續時間很長的話，將對我國貨幣穩定和外資引進産生影響。

　　人大代表天津濱海新區管委會主任皮黔生説，今年1、2月份，天津港出口14.7億美元，進口14.92億美元，出現2000多萬美元的逆差，進口品種主要是機器、零部件和少量農産品。

　　人大代表皮黔生：北京相當部分進口，中央採購的一些企業主要是外貿企業和一些大型企業，主要從天津口岸進口，這也是增加天津逆差原因之一。

　　人大代表陸百甫認為，如果一個國家貿易逆差持續的時間很長，將對貨幣穩定和就業等方面産生影響。

　　人大代表陸百甫：如果一個國家國際收支長期不平衡，幣值穩定肯定會受到威脅，其他方面，國際信譽就會下降，那麼不言而喻什麼就業、生産、包括引進外資都會構成不利的影響。

　　國際上的一個調查資料顯示，出現貿易逆差十億美元，將直接影響2萬人就業，一些人大代表建議，近年來，我國經濟持續保持快速增長，産品在世界各國市場上已經佔到一定比重，隨著國際上相關産品對中國出口的增加，有可能在短期出現明顯的貿易逆差，國家應時時地進行宏觀調控,以確保國際收支平衡。

　　出口一直是拉動我國經濟增長的三駕馬車之一，不少人擔心，貿易逆差出現之後，不僅會影響我國經濟的增長，還會對我國的就業帶來不利影響。但專家表示，目前出現的貿易逆差，是中國履行入世承諾的結果，我們對此不必擔心。相反，結構合理的貿易逆差對中國經濟有好處。

　　國際上有一種觀點認為，一個國家貿易逆差擴大2億美元，國內就會失去2000個就業機會，但中國外經貿大學教授張漢林説，從中國現階段情況來看，進口增加其實還能夠刺激就業。

　　外經貿大學中國WTO研究院院長張漢林：汽車行業現在情況非常好，銷售勢頭很旺盛，沒有看到汽車行業有人失業的，進口的汽車和零部件刺激了國內轎車産業的發展。進口增加，投資增加，其實是刺激就業，還能提高員工素質。

　　商務部官員認為，中國現階段的進口結構比較合理。

　　商務部研究院副院長李雨時：我們的進口以國內急需的能源、零部件和先進技術設備為主，這能夠節省國內資源，低成本利用國外的資源。

　　中國的進口強勁增長，國外的出口商都想分一杯羹，歐盟貿易委員拉米説，希望中國多購買歐盟的産品。

　　歐盟貿易委員拉米：中國的進口，我們對中國的出口也應該快速增長，我們兩方面都要兼顧，實現雙贏的開放貿易。

　　在兩會上，記者採訪了不少權威人士，他們紛紛表示，今年我國進出口貿易不會出現大的波動，對前兩個月的貿易逆差持樂觀態度。我們來看記者羅宏進的報道。

　　記者：針對今年2月份我國進出口貿易出現的逆差，今天一些代表表示，其實這種情況在去年的一個月份也出現過12億美元的逆差，這只是一年當中的個別情況。對於今年我國全年的進出口貿易來説，不會出現大的波動。

　　剛剛上任不久的遼寧省省長張文岳，向記者列舉了這樣一個例子，他説，到2005年，遼寧將增加2000萬噸煉油能力，加上目前4500萬噸石油加工能力，遼寧石油加工能力將達到6500萬噸。

　　人大代表 遼寧省省長張文岳：我們沒有那麼多石油資源，如果説沒有進口那我們石化工業那就會面臨無米之炊了，我們有規模以上的企業的工業總産值是6510個億，其中石化就佔了1722億，如此大的規模，一旦如果原料出了問題，是別的任何行業都無法取代的，這個時候比如説你要進口石油，進口石油很可能發生一時的逆差，這種逆差完全是良性的。

　　張文岳説，在某個時期國家出現了逆差，有多種原因，就我國全年進出口貿易的走勢來判斷，不會出現大的波動。對此，十屆全國人大財經委委員陸百甫也表示認同。

　　人大代表 十屆全國人大財經委委員陸百甫：因為出口也好，進口也好，可能會受到月份來講，不可能完全均衡，可能受到某種影響以後，就是到貨，出口的時候，有一個提前期或者拖後期這種狀態。（由於）中國出口的優勢仍然存在，再加上中國産品和世界産品都有互補性，必須有這些東西的，所以我想（今年）應該是謹慎樂觀的，不會出現大起大落的狀態。

　　陸百甫所説的謹慎樂觀，具有雙重性。對此，海關總署副署長孫松璞認為，今年我國外貿出口肯定要比去年有所增加，但強勁的增長勢頭將會弱化。

　　人大代表、海關總署副署長孫松璞：一二月份的數字已經看到了，進口增長的幅度明顯高於出口增長的幅度。我們的出口當中50％都是加工貿易，如果我們的加工貿易還要保持一個增長態勢的話，那麼必然原材料，零部件的進口也要增加。所以我個人判斷，今年的出口肯定會有增長，但是強勁增長的勢頭會弱化。