“315之夜” 直擊四：農民維權問題

央視國際 2004年03月15日 20:29

　　歷屆的“315晚會”，曾不止一次地關注過農村市場裏出現的假種子、假農藥、假化肥等問題，經過國家相關部門的整治，已經有了較大的改觀，今天，我們要關注的是一位普通農民的維權經歷。

　　這裡要講的故事發生在湖北省監利縣，故事的主人公是一位老人。他叫陳楊全，是湖北省監利縣柘木鄉中心村村民。村裏人都叫他陳老師，因為除了種地，他還是附近村莊小學的代課老師。

　　河對岸就是老陳的家，但是老陳已經有半年多不能回家了。2003年8月3日，一場特大龍卷風夾雜著冰雹，從村裏穿過，將他家四間大瓦房夷為平地。

　　湖北省監利縣柘木鄉中心村村民陳楊全：我被龍卷風刮到屋子外，離屋子30多米，我的老婆被屋子壓在下面，喊了一聲救人我才過來，誰知道已經打傷了。縫了七十幾針。

　　龍卷風同時摧毀了柘木鄉其他村民的33間房屋，181間農房成了危房，15位村民無家可歸。

　　對於人均年收入只有一千多元的柘木鄉村民來説，這場龍卷風造成的損失，遠遠超出了他們的經濟承受能力。

　　陳楊全：在住院的時候，人家就問我，你的房屋有沒有參加保險，我説參加了。

　　老陳參加的房屋保險，就是中國人民財産保險股份有限公司監利縣支公司在1995年以前開展的《農村房屋長期還本保險》。當時柘木鄉政府採取的是強制投保的方式，由鄉村統一代扣40元辦理了保險手續。

　　原湖北省監利縣柘木鄉中心村支部書記饒先斌：有一個農戶叫饒伏仲，他當時很不情願，最後村裏其他的幹部到他家裏，強行扒了一百斤稻穀給他投保。

　　老陳和村民們來到中國人民財産保險股份有限公司監利縣支公司尋求索賠。但是，縣保險公司負責人卻告訴他們一件意想不到的事。

　　陳楊全：我説房屋投了保，我的房屋倒了你得賠，我拿這個保給他看，他説你這個保單已經廢了，我説為什麼？他説，你鄉里把錢退了。

　　中國人民財産保險股份有限公司綜合部經理李榮：每個村寫了委託書，就是委託鄉里來統一退保。

　　這是1998年柘木鄉政府向縣保險公司出具的退保申請。申請明確表示，此次辦理退保手續後，一切涉及本村並由貴公司簽發的農房儲蓄保險單據全部無效作廢。今後如果發生與農房儲蓄保險相關聯的退保及索賠事宜，貴公司一概不與認可。

　　但是，對於退保的事，老陳和其他村民並不知道。

　　陳楊全：如果我們老百姓投的保，退保為什麼不經過我的同意呢？

　　鄉里為什麼要退保，當時的中心村支部書記饒先斌回憶説，1998年，鄉里召開了一個村支書會，要求各村統一退保。

　　饒先斌：我當時好像聽的是鄉里面經濟非常困難，把這筆資金退回來，暫時改善一下鄉里面資金不足的局面。

　　主持人：就這樣，在農民毫不知情的情況下，1999年2月，監利縣保險公司將二十九萬七千多元的農房保險費退回到柘木鄉財政所。按理説，這筆本來屬於農民的錢，應該如數退回到農民手裏，但是，五年多過去了，村民們並沒有聽説過這筆錢。

　　不僅如此，無論是當時的鄉領導還是現任的鄉領導，都難以説清這筆錢的去處。現在柘木鄉主管財經工作的副鄉長李斌給出的解釋是：從現金的挂賬上來講，這筆錢是鄉政府用了。

　　這筆本該屬於農民的錢，被鄉政府用了，那麼這筆錢究竟用在了哪。1998年至今一直負責全鄉財務收支的柘木鄉財政所所長王偉，對於這筆錢的具體去向，無法給出答案。

　　王偉：我不想跟你説，搞不清楚，我不接受你的採訪了。（起身就走）

　　從1999至今的五年間，柘木鄉的主要領導走馬燈似地換了五任，這二十九萬多元的農房保險金，也隨之變得無法説請，老陳討説法的路變得越發艱難了。

　　陳楊全：都是別人的東西。

　　房子倒塌後，老陳夫婦一直借住在別人家裏，都已經年近六十，卻突然寄人籬下，其中的辛酸，他們永遠難忘。

　　陳楊全：我臘月三十沒有地方過年，人家叫我去吃年飯，我到別人家裏吃了年夜飯，大年初一，我跑到我的祖墳上去哭了一場。誰能做得到。

　　老陳開始在縣保險公司和鄉政府之間來回奔波，起初被人推來推去。後來柘木鄉政府願意對老陳進行經濟補償，但是老陳沒有接受。

　　倔強的老陳現在不僅僅是要解決自己的房子問題，他還要替那些參加了房屋保險的鄉親們討回公道。

　　陳楊全：最終的目的，是要講道理，使大家知道，沒有落實三個代表，沒有落實中央一號文件。為什麼保金下落不明，我就追查他的責任，先追究他的責任，再進行經濟補償。

　　冬去春來，老陳家的房子還是沒有蓋起來，老陳説，他要等討到了説法，才會重建家園。