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科技特派員(一) 一石激起千層浪(2003.12.29)

大夥知道,如何更快、更有效地促使農民增收、農業增效是目前我國面臨的一大難題。為了解決這一問題,許多地方都在想方設法地找路子。近幾年,我國一些地區相繼推出科技特派員,並已取得明顯效果。那麼,科技特派員究竟有哪些特點呢?其作用是什麼?在實際工作中又如何運作呢?等等。為了較全面反映這方面的情況,從今天開始我們將陸續播出三集系列片《科技特派員》。

    自從2000年當上科技特派員後,萬集和就幾乎整天泡在茶園中。雖然日子過得比較辛苦,他卻做得挺高興。

    福建省武夷山市科技特派員萬集和告訴記者,他感覺下來很充實,也很實惠。充實,一個是專業能夠用得上,能夠有用武之地。實惠,是跟農民建立利益共同體,自己有利益,從待遇上講,能夠比原來工資高兩三倍。

    從福建農大茶葉係畢業後,萬集和曾在武夷山市農辦工作了多年。由於整天忙於機關事務,他覺得自己的專業並沒有派上多大的用場。做了科技特派員後,萬集和直接下到村首先與兩戶農民合作開發了48畝茶園。

    萬集和説,他出資金和技術,農民出勞力、出工。這樣合作開發,按照股份制的形式進行分成。

    在48畝茶園中,萬集和採用了新品種和新的栽培管理方式。與此同時,以這48畝茶園為樣板,萬集合逐漸向周圍的群眾做技術推廣。幾年下來,當地茶葉的畝産量平均提高了300斤左右,群眾種茶的積極性空前高漲。

    黃正華是福建省武夷山市星村鎮黃村村民,他告訴我們,他們以前的茶園面積是1000多畝。現在通過這幾年的發展,技術員指導,現在她們黃村的茶園面積已達到4000多畝。

    其實,象萬集和這樣直接下到基層並做出一番成績的科技特派員在南平市還有許多。作為福建省的農業大市,南平有70%以上的人口都在農村。為了增加農民收入,南平市于1999年開始嘗試著實施科技特派員的工作機制。

    福建省南平市市委書記徐謙説,如果你要我給科技特派員下個定義,就是從我們的行政事業機關派出去、派到農村去、為農民服務、為農民增收工作的科技人員。

    從1999年以來,南平市分期分批共選派了5500多名科技人員到1400多個村擔任科技特派員。這些下派人員必須要帶著技術項目,同時鼓勵他們採取資金入股或技術入股的方式與群眾結成利益共同體來增加雙方的收入。幾年來,這些科技工作者不僅駐紮在基層,還引進了大量的新品種、新技術。他們與群眾聯為一體,許多人都建立了自己的示範園,既做給群眾看,又帶著群眾幹。如今,南平市科技對農業的貢獻率已從40%提高到50%。2002年,南平市農民人均純收入增長達到8.2%,是全省平均水平的兩倍。一石激起千層浪,南平市的大膽探索自然引來了一些深層次的思索和探討。

    寧夏回族自治區人民政府副主席張來武認為,目前中國三農難題的根本原因是農民中缺少科技,所以通過科技特派員,能把科技問題和農民問題結合起來,從而解決農民的這個收入增長問題和農村的一些深層次問題。

    寧夏自治區農業技術推廣總站研究員姜黛珠介紹説,實際上現在是一個機制的變化,現在這種機制它比過去要靈活多了,而且這種機制它和各方的利益都聯到一起了。所以呢,這樣對這種新的技術、成果的轉換,它就更能落到實處。

    不少人士還認為,科技特派員不是簡單的科技下鄉或科技大集,它改變了過去那些短期的科技推廣行為,特別是通過利益機制使科技推廣變成一種長效的行動。南平市的做法也得到了國家有關部門的肯定,並由科技部組織向全國進行試驗推廣。

    中國科學技術部副部長劉燕華談到,因為各地的經濟條件、文化背景都不一樣,科技實力也是不一樣的,所以他們認為必須要採取因地制宜的這種方針,根據當地的條件,能做大就做大,能做實就做實。鼓勵各個地方用他們自己認為因地制宜的辦法去創造自己的經驗。

    據了解,科技特派員試點工作目前已在全國13個省、自治區、直轄市展開。各地在充分借鑒南平經驗的同時,也在期望求得更高更快的發展。像寧夏自治區實施的科技特派員創業行動中,不僅鼓勵科技人員走向村莊,還走進農業龍頭企業、專業協會以及一些科技園區等等。

    寧夏自治區科學技術廳副廳長徐輝説,總的考慮就是廣泛針對農村領域的各個方面,只要是對發展農村生産力有好處的,科技特派員都可以深入到那些領域。而且不光是科技人員,還包括營銷人員、大中專學生等等。

    現在,不少地方都以極大的熱情來推進科技特派員工作。但作為一項創業活動,這項工作對政府部門不僅是一個全新的課題,對於身為創業主體的科技特派員,也在品嘗一種新的生活滋味。寧夏平羅縣的科技特派員丁宏山進駐的是一家加工脫水蔬菜的企業。在這裡,他主要要為企業引進一項國內外最先進的脫水蔬菜加工技術。為此,他與企業簽定了明確的合同。

    雖然是一紙簡單的合同,丁宏山卻感到他要經歷一場前所未有的考驗。與丁宏山一樣,不少科技特派員下到基層後都覺得面臨的任務挺艱巨,壓力也很大。有時不光得在技術上下功夫,還得琢磨市場。總而言之,要做好科技特派員的工作,顯然並不是件容易的事。
記者:師曉嵐



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