在陜北革命老區，有一個小縣城名為志丹縣。説起它的名稱，還有一段來歷。志丹縣原名保安縣。60多年前，在中國革命最危難的關頭，一位名叫劉志丹的陜北人率領當地群眾創建了陜甘寧革命根據地，並熱情迎進奔波了兩萬五千里、已經極度疲憊的中央紅軍，為奪取長征以及中國革命的勝利做出了巨大貢獻。為紀念劉志丹這位人民英雄，他的故鄉保安縣于1936年改名為志丹縣。如今，這片曾經被譽為"紅都"的地方正在千方百計尋找脫貧致富的新門道。搞移民搬遷是其中的一項具體辦法。那麼，志丹縣為什麼要採取這種方法呢？其實施的效果又如何呢？下面讓我們走進志丹，一起去看看。

對於陜西志丹縣保安鎮張溝門村的村民們來説，這段時間大夥都感到既緊張又興奮。村裏除了一些行動不便的老人們，男女老少都來到這片新選定的村莊落腳處，從早到晚地忙活著為自己建新房。

村民們説，再有20來天，這裡就會全部竣工。這件事對全村人來説都是生活中的一件大喜事。

嚴大爺一家8口人，這次搬遷後他家將會擁有9間套房。與嚴大爺一樣，張溝門村的其他村民也即將擁有寬敞、舒適的住房。當這裡的群眾還在緊緊張張搞修建，歡歡喜喜期待自己早日住進新居時，記者發現，在張溝門村周邊的一些地方，有些地方的村民早已體驗到了移民搬遷後帶來的許多便利。順寧鄉柳樹崾峴村的村民搬進新居已經4年多了。

從村民們欣喜的話語中，記者深深感受到了這塊土地上所發生的巨大變化。以人民英雄劉志丹將軍的名字而命名的志丹縣地處陜北革命老區腹地。這裡山大溝深，乾旱少雨，自然條件相當惡劣。許多村莊的村民曾經零零星星地分散居住在這望不到盡頭的溝壑間，生活長期籠罩在貧窮的陰影下，出入起居都特別不方便。

由於條件惡劣，自然災害頻繁，加上廣種薄收，靠天吃飯的傳統農業耕作方式，志丹縣的經濟曾經長期得不到有效發展，1986年被列為國家級貧困縣。為了走出困境，當地政府和群眾近年來也在千方百計尋找新的致富突破口。針對許多村莊的村民居住分散、生活不便的狀況，從1998年開始，在國家、省地有關部門的扶持下，志丹縣陸續對一些居住分散、偏遠的村民實行集中搬遷，從而集中改善群眾生活居住條件，促進經濟發展。

當地人普遍認為，選擇有利於實施"三通"的地方作為群眾新的居住地，不僅可以把有限的資金用在刀刃上，還可以大大節省資金。

除了水、電、路等基礎設施要配套完善外，當地不少鄉鎮對農戶新建住宅也有明確的設計思路。
 
幾年來，志丹縣已有2000多戶村民移民搬遷到了政府統一規劃的居住區，佔到全縣農戶總數的近1/5。而建設新居所需資金則是由國家、縣鄉政府以及群眾共同承擔。農戶需要籌集的資金一般佔到總投入的將近一半。雖然一般家庭蓋上四、五間新房需要花費兩萬左右，但村民們都認為這是難得的好機會。

搬進新居的志丹農民其生活條件獲得了極大的改善，那麼接下來，他們主要靠什麼獲得收入呢？説起這方面的事，志丹人的變化就更大。以前，志丹人祖祖輩輩靠種地打糧維持生計；近幾年，隨著全縣範圍內實施封山禁牧、退耕還林還草的重大舉措，草畜業被列為志丹縣新的主導産業，志丹農民也由此要轉向靠種草種樹、發展養殖業來獲得收入。那麼，移民搬遷到一起的群眾在發展新興的草畜業時會順利麼？

為了鼓勵群眾改變傳統的農業經營模式，大力發展草畜業，志丹縣近幾年不斷加大投入力度，把從石油等工業項目上獲取的收益反哺于農業。

在政府部門千方百計引導、鼓勵群眾發展草畜業時，不少志丹人已經明顯感覺到搞移民搬遷，讓大家集中在一起發展養殖業，特別有助於草畜業這項新興産業的發展與壯大。

過去，陜北人養羊、養牛都採取牧養的方式。實施退耕還林還草後，人們搞養殖都要採取圈養的辦法。起初，不少志丹人認為圈養費工費力，技術上難以操作，效益也會比牧養時差。然而，採取統一建圈、集中飼養的辦法後，大夥在一起不僅可以互幫互助，還特別有利於政府部門組織技術傳授，統一管理，及時推廣一些新品種，等等。同時，由於飼養比較集中，道路又暢通，外來客商也願意來收購。而周圍新辦的一些加工廠也使這些牛、羊的絨、毛、肉、糞等都派上了用場。因此，隨著飼養水平的提高和市場銷路的逐步打開，許多村民已經明顯感覺到圈養的效益要高於牧養。

現在，志丹縣農戶發展養殖業的積極性越來越高，養殖戶正在迅速增多。而充足的牧草也為這裡的農民大力發展畜牧業打下了堅實的基礎。實施退耕還林還草以來，志丹縣已經種植下了近百萬畝優質牧草，全縣農民人均牧草佔有量達10畝左右。

短短的三、四年功夫，曾經長期靠種地打糧維持生計的志丹農民已轉而從草畜業上獲取回報。去年，全縣農民從草畜業上獲得的收入佔到人均純收入的34%。當人們調整發展思路，極力期望改變現狀時，這些富有創造性的行為無疑為人們找到了良好的契機。目前，在陜北農村的許多地方都在搞移民搬遷。我們期待這片土地上的群眾在變換家園的同時，也獲得更加舒心的生活。
記者   師曉嵐