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展望2003:宏觀經濟期待續寫“驚喜”
01月08日 09:19

    央視國際消息(中國證券): 2003年伊始,儘管市場似乎還沒有擺脫去年低迷的陰影,但新的一年人們總會有些新的期望,同時也會産生新的問題:弱市行情已經延續一年半了,今年會柳暗花明嗎?哪些因素是影響行情的動能所在?哪些行業具有異軍突起的潛力?國有股減持、MBO、QFII這些去年充滿懸念的關鍵詞,今年是否會有新的解讀呢?《中國證券》欄目為此將推出“展望2003”專題節目,和您一起探討這些熱點話題。

    首先,我們還是從宏觀經濟的走勢開始,展望一下2003年的前景。回看2002年,和證券市場的陰雲籠罩形成鮮明對比的,是我國宏觀經濟的欣欣向榮,儘管去年各項經濟指標的年終數據要到今年2月才會全面公佈,但國家統計局上個月底召開的新聞發佈會已明確肯定,2002年我國宏觀經濟的高速增長已是不爭的事實。

    2002年,在世界經濟持續低迷下,中國經濟“一枝獨秀”,經濟總量躍上新臺階,中國經濟的表現給了世人一個驚喜。國家統計局宏觀監測處處長在接受記者採訪時説:“今年的情況我想用兩句話來概括,出乎預料,第二個就是好于預期。”

    2002年國內生産總值首次突破10萬億大關,實現8.0%的高速增長。投資、消費和進出口“三駕馬車”紛紛實現歷史性突破。2002年1-11月份,全社會固定資産投資實現2.6萬億元,比上年同期增長23.4%;社會消費品零售總額實現3.65萬億元,同比增長8.8%,消費市場繼續保持平穩運行,但住房、汽車等已逐步成為消費熱點,1至11月商品房銷售額增長37%,汽車銷售額則增長了70%。而在加入世貿組織的第一年,進出口也出乎預料地實現快速增長,預計2002年進出口總額將突破6000億美元,比上年同期增長21%,實際利用外商直接投資將超過500億美元,同比增長14.6%。2002年中國經濟的良好表現,也使人們對2003年的中國有了更多的期待。國家經貿委經濟運行局副局長于明德預測,整個國民經濟7%-8%這樣一個增長速度,在2003年會繼續保持下去。

    基於中國經濟在2002年的優異表現,國內各機構對2003年宏觀經濟紛紛做出樂觀預測。其中,國家計委宏觀研究院預計2003年我國經濟將保持7.6%-7.8%的增長;外經貿部研究所和社科院也認為國民經濟在2002年的基礎上將繼續保持7.8%-8%的增長速度。

    國家統計局局長朱之鑫説,展望2003年,國際經濟環境的不確定性因素很多,國內經濟工作還面臨著一些突出矛盾,但總體上機遇大於挑戰,國民經濟有望繼續保持良好的發展勢頭。

    主持人:今天來到我們演播室的,是國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長盧中原,關於今年宏觀經濟的發展走向,請他來為我們做一個分析,盧部長您好,歡迎來到演播室!在展望今年之前,我想還是先談談剛剛過去的2002年,我發現在説到去年宏觀經濟的成就時,大家常用“驚喜”、“出乎意料”這樣的詞語,這在近年是不多見的,那為什麼會産生這樣的“意外之喜”呢?

    盧中原:是意料之外,也是在情理之中的,我想根本是因為在前年估計去年形勢的時候,把困難估計得比較充分,因此在採取應對措施上就比較主動,力度也比較大,比較到位。例如建設國債的到位,通常應該是在下半年到位,但是去年是在上半年就到位了,另外貨幣政策也加大了支持經濟增長的力度,包括降息,在出口方面,我們加快了出口退稅的進度,提高了通關的效率。從消費方面來看,政府採取了提高低收入階層收入這樣的措施,對於提高消費也是很有好處的,因此從投資、消費、出口幾個方面來看,政策到位促進了經濟走勢向好。

    主持人:我們看到,2002年宏觀經濟的良好表現,已經影響到大家對今年的預測,許多人士,包括一些政府機構的官員,都對今年的經濟前景做了樂觀的估計,那麼您怎麼看今年宏觀經濟的運行態勢?

    盧中原:根據我們部的一個宏觀經濟模型的預測,今年的經濟增長速度大約是在7.9%到8.2%之間,略高於去年的增長。我想這裡面有幾個比較好的支撐因素,很重要一點是經濟內在自主增長的力量在增強,特別表現在投資方面,一個是民間投資增長在加速啟動,另外全社會投資增長速度加快,對政府的直接投資依賴相對降低,另外就是國際資本看好中國的市場前景和市場潛力,會大量流入中國,另外今年宏觀經濟政策的穩定性和連續性是被特別強調的,因此幾個方面都會推動中國經濟走勢繼續保持一個強勁的勢頭。

    主持人:另外我們也注意到,在對前景樂觀估計的同時,也談到了一些存在的矛盾,像國家統計局局長朱之鑫在對今年走勢做了一個正面的預計之後,同時談到了國內經濟工作也面臨一些突出的矛盾,您認為這些矛盾將主要會體現在哪些方面?

    盧中原:根本的矛盾是當前有效需求不足這個問題沒有根本緩解,另外我們的供給結構跟不上市場需求的變化,那麼具體地表現有就業壓力比較大、物價重新走低、貨幣政策的傳導機制不暢通、財政收支矛盾增大,還有一個很突出的就是農民增收比較困難,這幾個方面對經濟健康發展會形成一定的制約,如果解決不好的話會帶來一些消極影響。

    主持人:好,謝謝!可以説,2002年宏觀經濟能夠取得令人驚喜的成就,宏觀調控政策的正確引導起到了關鍵的作用;選擇什麼樣的調控手段和思路,影響到整個經濟體系運行的方向。我們先來了解一下在剛剛過去的一年中,政府是如何運用調控手段,引導宏觀經濟快速發展的。

    于明德(國家經貿委經濟運行局副局長):中央國務院在全國經濟運行中採取了重要的宏觀調控政策,這個決策非常符合宏觀經濟運行情況,確實有效,有針對性,這個宏觀調控的正確決策給我們帶來了一個好的增長的大環境。

    1998年,面對亞洲金融危機的衝擊和國內有效需求不足,國務院確立了擴大內需的方針,實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。5年來,我國共發行長期建設國債6600億元,帶動投資3.2萬億元,年均拉動經濟增長1.5到2個百分點。2002年,我國共發行了1500億元的建設國債,成為拉動投資的主導力量,西氣東輸、青藏鐵路、南水北調等重大工程也相繼開工。

    統計局副局長邱曉華説:“實施積極財政政策,既使我們擺脫了亞洲金融危機對我們的不利影響,也使我們抵禦了這一輪世界經濟減速的不利影響,同時還大大地增強了中國經濟發展的後勁,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,中國經濟成長的環境基礎不斷改善,這是實施積極財政政策帶來的良好效應。”

    另一方面,穩健的貨幣政策使金融對經濟發展的支持力度進一步加大,2002年2月21日,人民銀行再次降低了金融機構存貸款利率,對於刺激國內需求和投資增長髮揮了積極作用。而2002年前11個月,貨幣供應量也繼續保持較快增長,其中狹義貨幣餘額同比增長18.5%,廣義貨幣餘額同比增長16.6%,表明當前貨幣供應量充足,滿足國民經濟快速發展的需要。

    主持人: 好,那麼盧部長,通過剛才的介紹我們了解到擴大內需,實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,是我們國家五年來一直堅持的一個調控方針,那麼你認為在2003年我國這個宏觀經濟調控政策在走向上會呈現哪些特點,有哪些是值得我們特別注意的?

    盧中原:一個基調就是要繼續保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,堅持繼續擴大內需的方針,實施積極的財政政策和貨幣政策,在力度上基本保持,例如保持國債發行規模,但是在使用的方向和結構上要進行優化和調整,同時對稅收的結構也要進行有增有減的調整。在貨幣政策方面,貨幣政策會繼續加大對經濟增長的支持,同時要控制好風險,實施貨幣政策要注意的一個問題是疏通傳導機制,推動金融改革,這裡面可能要發展一些為中小企業服務的中小地方金融機構,同時在利率方面也可能要使它們有更大的浮動餘地。

    主持人:那您覺得利率政策會不會有一些比較大的變化?

    盧中原:總的來説利率政策是會保持一個穩定性,它是內含在宏觀經濟政策連續性和穩定性當中,但是在一些方面,可能會加快利率市場化的進程,例如為中小企業融資的中小金融機構,它的利潤可能會擴大浮動幅度。

    主持人:另外一個問題大家非常關心,就是中國的宏觀經濟運行不是獨立存在的,是跟世界經濟有密切關聯的,尤其在中國加入世貿後,跟國際市場的關聯度非常大,而目前世界經濟的情況不是很景氣,你覺得它會不會影響到中國經濟的發展速度呢?

    盧中原:中國經濟現在受世界經濟特別是幾個主要的經濟體的影響,特別是受美國、歐盟、日本的影響越來越明顯,那麼在今年的中國經濟運行當中,我們要充分估計世界經濟一些不確定因素對我們的影響,包括美國經濟、歐盟還有日本經濟復蘇是不是比較乏力,世界經濟的貿易量增長速度是不是還像去年那樣強勁,特別值得人們警惕的主要是美國對伊戰爭,如果打起來的話,由於石油價格的上揚,可能會對我們國內經濟産生一些不利的影響。當然,世界經濟的一些消極影響,現在我們可能還看得不是很清楚,但是如果我們對困難估計的充分一些我們會掌握主動的。

    主持人:下面一個問題可能是我們《中國證券》欄目的觀眾最為關心的問題,就是您如何看待中國證券市場在宏觀經濟發展當中的作用?

    盧中原:我們確定了要搞社會主義市場經濟,這點是毫無疑問的,那麼證券市場一定要發展。證券市場在整個市場經濟當中起著一個配置資源的作用,是資金的一個樞紐,而且近些年,它與宏觀經濟聯絡得比較緊密。總體上看還不能這樣説,但是在一個側面,比如説,股市財富如果縮水,它會影響居民的消費。因此,現在證券市場對中國宏觀經濟的影響在逐步地加深。

    主持人:好,非常感謝你的分析,也感謝您來到我們直播室。好,觀眾朋友,在明天的同一時間我們將繼續播出“展望2003年專題”的第二部分“試探行業的冷暖”,歡迎您到時收看。


責編:小荷 來源:央視國際網絡