記者12月11日在全國人大了解到，備受矚目的《行政許可法》將在本月下旬進行第二次審議。作為我國第一部專門針對政府行政審批權限的法律，《行政許可法》經過了5年的籌備和論證，終於在加入世貿組織的第一年進入了人大審議階段。
《行政許可法》是一部規範政府審批行為的法律。該法律出臺後，政府的各級部門如果超範圍審批、設置過多審批環節、拖延審批時限或者擅自增設行政審批，其行為都有可能構成違法。記者在北京一家房地産公司的辦公室看到，桌子上擺放的是這家公司在完成一個房地産項目的過程中所辦理的政府批文。而據該公司的負責人介紹説，現在我們所能看到的這些批文其實只是應辦批文中極少的一部分。房地産商説：“在市場經濟中，大家都盼望著這樣一個法規的出臺。”
盼望行政許可法出臺的不僅是企業界的人士。據了解，國家經貿委、中國汽車工業協會等部門近期也都紛紛召集專門的會議，對行政許可法一審草案給予了密切的關注。一審草案分為10章100條，明確規定了行政許可的事項、程序以及設定行政許可的權限，按照這些規定，將有大量的行政審批被削減，現實生活中政府機關辦事難的情況也將得到改變。
據了解，行政許可法通過一審後，全國人大法工委先後發放了2500份調查問卷，目前各方意見已收集完畢。現在修改內容主要集中在行政審批的範圍、程序以及哪些部門可以設定行政審批這三個方面。全國人大法工委國家行政法辦公室主任李援告訴記者：“現在看，如果正常的話，12月份能夠提請常委會進行二審。如果通過的話，恐怕要到下一屆人代會，但是時間是不會太久了。”
事實上，隨著中國加入世貿組織，行政審批制度改革已經在全國範圍內全面展開。截至目前，已清理出審批事項4159項，其中第一批宣佈取消的有789項，剩下的3000多項正在進行審核和處理。
國務院研究室宏觀經濟研究司副司長叢明告訴記者：“履行入世承諾，我們政府行政審批制度改革的步伐相當快。政府職能有了非常大的轉變。從某種意義上説，加入世貿組織推動了我們政府職能的轉變，使我們的工作煥然一新。”
|
