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溫家寶:解決三農問題是全部工作重中之重

央視國際 2004年03月05日 15:33

  新華網北京3月5日電 國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大二次會議上作政府工作報告時説,解決農業、農村和農民問題,是我們全部工作的重中之重。今年要按照統籌城鄉發展的要求,採取更直接、更有力的政策措施,加強農業,支持農業,保護農業,努力增加農民收入。

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溫家寶説,要保護和提高糧食綜合生産能力,實行最嚴格的耕地保護制度,依法加強耕地管理,堅決制止亂佔濫用耕地,糾正隨意改變基本農田用途的現象。要加快改革土地徵用制度,完善土地徵用程序和補償機制,確保佔補平衡。要擴大糧食播種面積,努力提高單産。重點支持主産區發展糧食生産,啟動優質糧食産業工程,建設穩産高産基本農田。

  溫家寶説,要推進農業和農村經濟結構戰略性調整,大力發展優質、高産、高效、生態、安全農業,提高農産品質量和競爭力。要推進優勢農産品産業帶建設,促進農業産業化經營。積極發展畜牧業,切實做好高致病性禽流感等動物疫病的防治工作。發展農村非農産業,壯大縣域經濟。穩步推進城鎮化,改善農民進城就業環境,加強農民工培訓,多渠道擴大農村勞動力轉移就業。

  溫家寶説,要繼續推進農村稅費改革。除煙葉外,取消農業特産稅,每年可使農民減輕負擔48億元。從今年起,要逐步降低農業稅稅率,平均每年降低1個百分點以上,五年內取消農業稅。今年農業稅率降低可使農民減輕負擔70億元。為支持農村稅費改革,今年中央財政將拿出396億元用於轉移支付。要加快推進縣鄉機構等配套改革。

  溫家寶説,要深化糧食流通體制改革,全面放開糧食購銷市場,加快國有糧食企業改革,加強糧食市場管理和調控,對種糧農民實行直接補貼。今年國家從糧食風險基金中拿出100億元,直接補貼種糧農民。加強農業生産資料價格監管,保護農民利益。

  溫家寶説,各級政府都要增加對“三農”的投入。今年中央財政投入增加300億元左右,比上年增長20%以上。國債投資要重點加強農村“六小工程”和農田水利建設,改善農民生産生活條件。要繼續搞好農村扶貧開發,多渠道增加扶貧資金投入,擴大以工代賑規模。要改進農村金融服務,農村信用社要增加農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款,支持農民發展生産。要加快農業科技進步,加強農村科技推廣體系建設。

(編輯:小荷來源:CCTV.com)