“高考回眸”之高校擴招

央視國際 2003年06月12日 17:14

　　（播出時間：2003年6月21日）

　　説起我國教育方面的大事，高校擴招可能是人們印象最為深刻的。持續幾年的高校大擴招，給廣大民眾提供了越來越多的受教育機會。有消息説，今年全國高等學校將再擴招１５萬人，這是高校連續第五年擴招了。那麼，如此大規模的擴招是在怎樣的背景下決策的，擴招對於廣大考生又産生了怎樣的影響呢？今天的“高考回眸”我們一起來回顧一下高校擴招這個話題。

　　一、1958年擴招

　　説起高校擴招，人們總會記起1999年，其實，在此之前，在新中國高等教育發展史上，大規模的高校擴招還曾經發生過兩次。第一次是在1958年，這年，伴隨著大躍進的風潮，高等教育也出現了急躁冒進、盲目發展的勢頭，當時的教育部紅頭文件提出要在15年內普及高等教育，於是，一場大規模的高校擴招運動開始了。

　　(採訪北京科技大學教育科研究所所長 毛祖桓)當時也是屬於經濟在搞大躍進， 覺得好像大學需要增加很多的人來念才行，這跟當時整個指導思想有點偏左是有關係的，並沒有考慮到當時經濟的承受力，我們國家經濟發展的程度，到底能夠招多少大學生，沒有經過很好的測算，當時就有點頭腦發熱，我覺得是有點頭腦發熱。

　　大躍進式的擴招持續了三年，三年中，中國高校不僅招生數量急劇增長，高校數量也連續翻番。到1960年，中國高校招生人數已達32.3萬人，比擴招前的1957年增長了3倍多。高校數量發展到1200多所，增幅達462.9%。那時，只要想上大學就能夠如願以償。

　　(採訪北京科技大學教育科研究所所長 毛祖桓)後來發展到應屆生不夠，還到各個企事業單位，動員在職人員報考，從那時過來的人都很清楚，1958年的擴招是那個樣子。

　　盲目擴招的結果是高校不堪重負。在隨後而來的經濟困難時期，高校招生很快跌入低谷。

　　二、1978年擴招

　　第二次高校擴招發生在1978 年，當時全國剛剛從十年動亂中恢復過來，各行各業人才奇缺。

　　(採訪北京科技大學教育科研究所所長 毛祖桓)當時百廢待興，各條戰線都非常缺人才，因為文化（大）革命這樣的一種動亂，我們少招了很多人，少培養了可以説是幾百萬的人才，人才缺口非常大。

　　在對各類人才的熱切期盼中，1977年高考恢復，1978年全國高考正式舉行，當年參加高考的考生多達580萬，遠遠超過高校的招生計劃。擴招成為全國上下一致的呼聲。

　　(採訪北京科技大學教育科研究所所長 毛祖桓)當時擴招也是臨時決定的，當時一開始就讓各個學校報，每個學校能招多少人，就這樣報了一下，這麼定了分數線。那年考得好的學生還比較多，因為是多少屆的人壓在一起來考大學，所以最後，我記得當時是林乎加當北京市市長，北京就率先擴招，原來比如説330、340分才過線，後來就説300分以上都可以上大學，一下子就增加了至少是三分之一強二分之一弱的樣子，這個比例還是很大的，後來天津、上海等大城市跟進，造成了第二次擴招的態勢。

　　第二次高校擴招只持續了一年就結束了，此後，高等教育進入了平穩發展期。

　　三、1999年擴招

　　平穩發展的高等教育為國家培養了大量的各級各類人才，但是，隨著我國各項事業的發展，這種人才培養的速度和規模越來越難以適應社會的需求。從上個世紀90年代初以來，圍繞著高等教育的供求矛盾越來越突出。

　　(採訪中國科學院國情分析室主任 胡鞍鋼)有關數據表明，我們受高等教育人口的比例在世界上是最低的，大約僅為1.67%，印度和泰國是多少，大約是3%，韓國是12%，日本是21%，美國是32%。

　　我國過小的高等教育規模人為地加劇了高等教育供需之間的矛盾，使人們接受高等教育的願望不能得到滿足。在這種情況下，一些學生選擇了到國外上大學，而更多的學生則無緣大學的校門，他們畢業後直接加入了求職大軍。高考成了一座狹窄擁擠的獨木橋。

　　為了滿足人們對高等教育的需求，同時也為擴大教育消費，緩解就業壓力，1999年，高校擴招再次被提上了議事日程。不過與前兩次相比，這次擴招慎重了許多。

　　(採訪原國家計劃發展委員會社會發展司副司長李守信)高校擴招提出來以後，首先要提交到國務院進行討論，中央甚至政治局來討論，這個過程經過了將近兩個月，反反復復，包括國務院的國務會議，包括總理主持的會議，都進行了討論。

　　1999年6月16日，原國家計劃發展委員會和教育部聯合發出緊急通知，決定1999年中國高等教育在年初擴招23萬人的基礎上，再擴大招生33萬7千人，這樣普通高等院校招生總人數達到153萬。消息傳出，校園裏一片沸騰。

　　(採訪華北電力大學99級學生(男))當時我還清楚地記得那個場面，當時我們都在自習，當我們老師從新聞聯播得知全國高校擴招的消息後，馬上到教室跟我們，宣佈了這條消息，當時全體同學都齊聲鼓掌，很歡呼雀躍。

　　(採訪華北電力大學99級學生（女）)最高興的肯定是那些成績大概在中等，本來可能上大學希望不大的那些同學，一下擴招以後，他們等於就有機會就可以上了，他們是最高興的，然後，其次是學校的老師高興，因為升學率什麼的都上去了，然後學校也很光彩。

　　國家決定高校擴招後，普通高校特別是面向全國招生的高等院校紛紛挖掘辦學潛力，擴大招生人數，清華、北大擴招人數都在800人以上，華北電力大學是一所部屬重點院校，1999年也一下擴招了500人。

　　(採訪華北電力大學教師 梁立新)當時我們每年招生人數一千人左右，但1999年擴招那年，我們一下子招了500人左右，招生人數在1400至1500人之間。

　　擴招成為1999年最受老百姓歡迎的教育政策之一。2000年高校繼續擴招，並且規定擴招比例要向西部地區傾斜。此後，高校擴招每年都以40萬人以上的速度遞增。高考錄取率一路飆升，終於形成了新中國高等教育發展史上規模最大、持續時間最長的一次高校大擴招。

　　(採訪考生家長)擴招對整個考生來説，都是一個大好事，這説明我們國家對教育還是很重視的，培養人才嘛。

　　擴招給無數考生和家長帶來了希望，也給高校帶來了迅速發展的機會。在擴招的同時，中國高校進行了大規模的後勤社會化改革，大大增強了辦學實力。華北電力大學這幾年幾乎是每年新起一棟大樓，學校規模擴大了一倍。

　　(採訪華北電力大學校長 劉吉臻)在擴招的同時，我們學校擴建了學生宿舍、教學實驗（室）20多萬平方米，使我們學校在國有固定資産、教學設施、學生宿舍等等方面，我們統計了一下，都翻了一番，我們現在本科專業達到了41個，這基本上也是翻了一番。

　　據統計，截至２００２年，全國高校在校生已達１６００萬人，比１９９８年增加了一倍多，高等教育毛入學率已由１９９８年的９．８％提高到１５％。

　　這個不斷增加的數字正是高校持續擴招的結果。按照國際上的規定，高等教育毛入學率達到15%-50%為高等教育步入大眾化階段，到2002年，我國高等教育已經實現了由精英到大眾化的轉變。目前，高校擴招仍在繼續，在去年擴招的基礎上，今年高校招生將達到335萬人，又有一大批莘莘學子將跨進大學的校門，中國高等教育正在向著更加開放、更加大眾化的方向邁進。