1.新農村建設的錢從哪來？據估計，要滿足農村道路、安全飲水、沼氣、用電、通信、廣播電視等基礎設施建設，扣除已建成的投資項目，全國平均每位農民需要投資約為1700元～4900元，全國都搞起來，大概需要4萬億元。據國家統計局初步預計，2005年國家財政收入將達到3萬億元左右，可用財力規模佔GDP的比重近30%，具備了以工補農、以城帶鄉的條件。

　　近年農民告別“皇糧國稅”，縣鄉財政出現800億元缺口，其中80%左右由中央財政承擔，20%左右由省級財政承擔。2005年國債支農資金比例比上年提高 2.4%。中央財政2005年安排293億元投入農村基礎設施建設、生態建設和農業科技進步、扶貧開發等；安排14億元支持農村合作醫療等社會事業發展。但這離新農村建設的實際需要仍有較大差距。專家提議，可從城市基礎設施建設資金裏拿出一部分用於農村基礎設施建設。2005年我國城市基礎設施建設規模2萬多億元，如果每年拿出10%就是2000多億元。按這一投入比例，15年就能投入3萬億元。農村基礎設施建設應由中央財政和地方財政共同投資，同時要調動企業和社會力量投入，並適當引導農民自主投工投勞。

　　2.如此鉅額投資應該投向哪？目前全國一半的行政村沒有通自來水，農村還有6000多萬人飲用的是有害水，60%以上的農戶沒用上衛生廁所。全國農業主灌區骨幹建築物的完好率不足40%，工程配套率不足70%，中低産田佔全國耕地面積的65%左右。目前佔全國總人口近60%的農村居民僅享用了20%左右的醫療衛生資源，9成左右農民是無保障的自費醫療群體；農村中學生是城市中學生的4倍，而享受到的國家中學教育經費僅佔38%。

　　農民期盼什麼，錢就應投到哪。中央經濟工作會議強調，新農村建設必須尊重農民意願，不能搞形式主義。

　　3.如何調動基層幹部和農民積極參與新農村建設？要使基層縣鄉幹部真正投入“新農村”建設的實踐中，必須改革當前各地以GDP論英雄、以招商引資論政績的領導幹部考核體系。還應加強農民的合作能力和基層的組織建設，提高農業的組織化程度，使國家在“新農村”建設中的資金投入和政策投入能夠落到實處。溫家寶總理曾明確指出，包括鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制等在內的農村綜合改革，是解決當前農村許多問題的關鍵。農村綜合改革應重點突出兩大目標：一是建立農村公共財政體系；二是改革與完善鄉村治理結構，在鄉村建立起有效的、真正由農民群眾參與的制衡機制。此外，戶口制度和社會保障制度的改革也應推進，以儘快解決城鄉分離的體制性矛盾。

責編：肖闊