我國加入WTO的進程已進入倒計時。現在，各行各業從不同角度都在審視如何迎接加入WTO帶來的機遇和挑戰。面對“入世”，我們首先要增強自覺遵守規則的意識。
我國復關和加入WTO的談判表面上看是一場經濟貿易的談判，實際上是我國在經歷長期的閉關鎖國以後打開國門、面向世界後，有一個與世界其他國家如何進行交流、溝通和合作的問題。我國加入WTO談判的艱難也反映出不同價值觀、不同文化觀的對立衝突。
WTO是很務實的，其規則是有約束力的。我們一貫的思維是強調“合理”性，面對“合法”性的概念則很淡薄，所以難以和國際接軌。現在市場上存在的經濟秩序混亂的現象，某種程度上説是缺少規則意識的表現。在加入WTO後，在國際經貿活動的遊戲規則方面，我國將進一步同國際接軌。世界將改變對中國做生意、交往的方式，同時改變中國同世界做生意、交往的方式。因此，加入WTO後的一項重要工作是要修改我們與WTO不相適應的規則，增加規則的透明度。以前，我們不是WTO的正式成員，對於通行的國際規則的執行帶有較大的隨意性。加入WTO後，其規則是需要強制性地遵守，WTO的貿易政策審議機制、爭端解決機制等都將監督你的行為。任何一個成員都可以訴你，因為WTO維護的是一個公平競爭環境。
我國真正加入WTO將是一個長期的、漸進的歷史過程。從形式上講，我國加入WTO已是指日可待了。但中國要真正融入WTO，我們的政府通過履行權利與義務、通過積極參與多邊貿易體制等，為國內的工商企業服務，使國內的工商企業在對外經貿活動中得到自己的利益，仍需要經過一個極其漫長的過程。我們對此要有所準備。
現在説到WTO，大家都説會帶來機遇，會有更好的市場，更好的交易條件等等。這樣的理解恐怕過於簡單、過於樂觀了。不要以為加入WTO後天上會掉下餡餅。面對從未經過的複雜局面，把問題設想得複雜些肯定比盲目樂觀好得多。WTO對中國政府和企業來説，實在有太多的問號。我們不能一相情願地以為加入WTO就是利大於弊，實際上，挑戰是現實的，機遇是潛在的，最重要的機遇在於我們如何應對加入WTO後的挑戰。換句話説，機遇是對準備充分、應對得當者而言，我們必須努力提高企業和商品的國際競爭力，加快改革開放的步伐，以迎接“入世”的挑戰。如果我們只滿足於“WTO有利有弊，總起來講利大於弊”這樣的估計，感到心安理得而毫無急起直追的緊迫感，就只會失去加入WTO帶來的良機。
WTO的核心就是WTO一攬子協議。它帶給我們的是一種市場規則，是一種開放市場的運行方式。在我國成為WTO正式成員後，我們就要樹立自覺遵守國際規則的意識，在承擔相應義務的同時，據此維護自身正當利益。我想，我國加入WTO的那一天，可能會是很平常的一天。然而，從那一天起，我國經濟運行的大環境將悄悄開始發生深刻的變化。
應對“入世”當務之急是加強對多邊貿易體制的深入研究。WTO是一整套基於務實主義的運行機制，其各項措施和條款的應用通常都有嚴格的適應範圍和特定的約束條件，有的需要嚴格的操作程序。因此我們首先要熟知、其次要學會用足，用好這些規則和機制。
WTO是一個動態性的組織，需要我們在動態的基礎上加強研究。WTO遊戲規則並不是一成不變的，WTO本身還在不斷發展、變化和完善過程中。WTO的這些協議已經不是一般的原則性的協定，而是關於相應領域經濟活動的具體協議。這些都需要我們去了解和研究。
WTO的核心就是WTO協議。但是這些WTO協議法律文本是不易理解和掌握的，對於那些不熟悉法律語言和WTO運作情況的人更是如此。我國加入WTO後，橫亙在我們面前的第一個挑戰便是讀懂這些法律性和專業性很強的協議。結合我國對外談判15年中所做的具體承諾，要全面研究如何利用WTO的數百條條款，加強對我國經濟影響的仔細的、具體的研究，特別是有些産業、企業將受到衝擊，我們根據國際規則可以採取什麼手段，到底能拿出什麼辦法，WTO有關保障條款及例外條款我們到底可以用到什麼程度。發達國家在實踐中大量引用WTO相關協議和條款，也有大量的專家進行研究。
目前，我國對WTO的研究也只是開始，還遠遠不夠，特別是理論（規則）和實踐相結合的研究更是缺少，不少屬於人云亦云。必須加強對WTO規則的全面、深入研究，並結合實際，考慮如何趨利弊害。
（國際貿易經濟合作研究院世界經濟貿易研究部副主任 陸燕）
|
|
