宏觀調控：西部産業結構調整的新機遇

央視國際 2004年11月22日 09:36

　　新華社南寧１１月２０日電 在南寧參加西部論壇的各方面權威人士認為，當前進行的宏觀調控儘管給西部地區的發展産生了不小影響，但同時也為西部地區調整産業結構、轉變經濟增長方式提供了新的機遇。

　　國務院西部開發辦副主任李子彬説：“中央加強宏觀調控的各項措施，並沒有使西部開發的步伐放慢，國家支持西部大開發的力度沒有減弱。”有人擔心，宏觀調控將對正在加速發展亟須資金的西部帶來影響，但據國家有關部門統計，今年前三季度全社會固定資産投資中，中部和西部所佔比重同比分別上升０．３和０．７個百分點。

　　去年以來，我國鋼鐵、電解鋁、水泥等行業投資過度增長，小電石、小鐵合金等高耗能、高污染行業無序發展，低水平重復建設嚴重。中央及時加強宏觀調控，嚴格控制上述行業的投資規模，對部分行業進行清理整頓。資料顯示，寧夏在今年４到８月間共關停電石生産企業１８家，佔總數的３８％；停建電石項目１３個，佔在建項目的一半。新疆今年以來的投資結構中，投向鋼鐵、水泥等重點清理行業的不到３％，投向農業、能源、交通、水利等基礎設施、基礎産業的佔７０％。

　　國家發展改革委産業發展研究所所長馬曉河説：“宏觀調控本身就是結構性調整，它既包括了産業結構調整，也包括地區結構調整，這樣的調整對西部總體上是有利的。”中央反復強調，宏觀調控不搞“一刀切”，要“有保有壓、區別對待”，同時注意調控力度、時機和節奏的把握，重點強化經濟社會中的薄弱環節和瓶頸行業，加大對農業、能源、交通、水利及教育、衛生等社會事業的投入，促進産業結構調整和升級，並在政策上繼續向中西部傾斜。馬曉河認為，西部地區地域廣闊，資源豐富，勞動力成本低，區位優勢明顯，應該充分利用好宏觀調控帶來的新機遇，重點發展資源性産業、特色農業、勞動密集型加工業等。

　　陜西省發展改革委主任李曉東説，中央要求控制和壓縮的行業和項目，恰恰是制約陜西經濟增長方式轉變的行業和項目。陜西省已經關停了一批對資源環境破壞嚴重的小火電、小煉焦等，而集中保持和加強能源開發、生態環境建設、特色農業等優勢領域，發展前景廣闊。西部省區一些負責人認為，以過度消耗資源來換取經濟增長的方式終究是走不下去的，“現實告訴我們，不僅要有發展的熱情，更需要科學的態度。”

　　國家發展改革委副主任王春正強調，西部地區要儘快改變高消耗、高污染的經濟增長方式，發展節水型、節地型的工業，發展深加工，延長産業鏈，提高附加值，將資源優勢轉化為産業優勢和經濟優勢，努力提高發展的質量和效益。他認為，從根本上説，加強和改善宏觀調控是樹立和落實科學發展觀的重大舉措，是為了引導我國經濟沿著科學發展觀的軌道前進。

　　雲南省儘管受調控影響較大，但今年上半年ＧＤＰ仍然增長了１２％，增幅比去年同期高出４.５個百分點，省內煙草行業９家煙廠順利整合為４家。寧夏壓縮了７０多個高耗能工業項目，但糧食增産已經在望，在總種植面積減少２１萬畝的情況下，預計全年糧食總産量可達到３００萬噸，比上年增加３０萬噸。

　　“宏觀調控既使西部一些重點控制的過熱行業‘降溫’，又促使煤電油運等短缺行業升溫，同時兼顧農業發展，這充分體現了科學發展觀的思想，也正是西部傳統産業結構調整的新契機。”馬曉河説。(記者韓喬、張周來)