100億專項資金實施西部地區“兩基”攻堅

央視國際 2004年03月22日 16:07

　　新華社北京３月２１日電 教育部、國家發展和改革委員會、財政部將從２００４年４月下旬起陸續與西部各省級政府簽訂“兩基”攻堅責任書。

　　記者日前從國家西部地區“兩基”攻堅領導小組辦公室了解到，為落實溫家寶總理在十屆全國人大二次會議上所作《政府工作報告》中提出的２００４年要啟動實施西部地區“兩基”攻堅計劃的要求，切實用好中央新安排用於西部“兩基”攻堅的１００億元專項資金，各地政府正抓緊制定具體實施計劃。

　　國務委員陳至立在談到建立健全“兩基”攻堅的經費保障機制問題時説，中央這次對西部地區“兩基”攻堅的投入力度，是新中國成立以來前所未有的，但相對“兩基”攻堅的經費需求而言，仍然是不夠的。西部地區各級政府要按照教育經費“三個增長”和中央提出的今後新增教育經費應主要用於農村教育的要求，不斷提高預算內義務教育支出佔地方財政支出的比重。她特別指出，在政府義務教育經費方面，要防止出現中央增加投入而地方減少支出的“擠出效應”。

　　陳至立要求對中央投入的西部地區“兩基”攻堅專項資金嚴格加以管理，做到專款專用。嚴禁擠佔、挪用，一經發現，要一查到底，決不姑息；要提高資金使用效率，講究效益，堅決反對鋪張浪費。審計、財政等部門都要對“兩基”攻堅項目經費進行嚴格審計和監督。

　　國務院辦公廳最近轉發的教育部等部門出臺的《國家西部地區“兩基”攻堅計劃（２００４－２００７年）》中指出，在繼續實施“國家貧困地區義務教育工程（二期）”和“中小學危房改造工程”的基礎上，從２００４年到２００７年實施“農村寄宿制學校建設工程”；中央資金還將主要支持西部農村地區中小學現代遠程教育工程建設。此外，中央財政將逐年擴大向義務教育階段家庭經濟困難學生免費提供教科書的範圍，逐步使西部農村地區家庭經濟困難的中小學生享受免費教科書；國家還將繼續對西藏自治區的農牧區義務教育階段的學生實行包吃、包住、包學習費用的“三包”政策，繼續對新疆維吾爾自治區５６個邊境縣和特殊困難縣義務教育階段免費提供教科書等。據初步統計，中央用於已經實施和即將實施的西部教育項目的資金，總計達到了３００多億元。

　　計劃要求，獲得中央補助資金的地區，地方政府的教育投入也不能減少。西部地區各級人民政府要確保中央和上一級政府用於教育的轉移支付不被挪用和截留；確保教師工資及時足額發放，完善教師工資發放的省長（主席、市長）負責制；確保校舍安全，加大農村初中、小學危房的改造力度；確保“兩基”攻堅縣中小學的公用經費，補足實行“一費制”後農村學校的公用經費缺口；確保“兩基”攻堅各項工程配套資金的到位和工程建設的質量。

　　此外，計劃提出，國家要每年組織專項督察和檢查，對未能切實履行有關責任的地方，要限期糾正，必要時將暫停中央專項經費的撥付。同時，要建立責任追究制度。對於挪用、侵佔專項經費，提供虛假材料騙取專項經費以及由於規劃失誤和工程質量問題造成損失的，要及時予以查處。（記者王黎）