中西部：要重視土地資源合理利用

央視國際 2003年10月03日 17:10

　　有人認為，亂設開發園區、圈佔土地、土地閒置等主要是沿海發達地區的問題，中西部欠發達地區不存在或無需重視這個問題，因為中西部欠發達地區有的是土地資源，建設用地壓力不是很大，開發園區建設發展緩慢。圈地建園區，如果剎車快，會影響中西部地區的經濟發展，不必要搞清查整頓開發園區。其實，這種思想是錯誤的，中西部地區如果再不重視土地資源的合理利用，近則危及國家土地市場秩序，遠則貽害子孫後代。

　　在提高認識上下功夫。“土地是民生之本”、“保護耕地就是保護農民的利益，就是保護我們的生命線”，在這個問題上，不能有絲毫的含糊。我們應該深刻領會溫家寶總理有關土地問題的重要批示，統一思想，加強領導，把治理整頓土地市場秩序工作作為實踐“三個代表”重要思想，實施可持續發展戰略的重大任務來抓。切實解決好土地市場中突出問題，對抓而不實、頂著不抓的組織和個人，一定要採取措施，追究責任，把土地問題當作惠及當代利在韆鞦的大事來對待。湖南省對5個責任人進行黨紀政紀處分，把6位責任人移交司法機關追究刑事責任，給那些亂批亂佔土地者敲響了警鐘。

　　在整治力度上下功夫。湖南省各類開發園區達179個，經國務院及相關部門批准設立的只有10個。按規定，批准設立開發園區必須經國務院批准，省政府批准設立的開發園區也要報國務院備案，而市、縣根本無權批准設立開發園區。湖南省撤銷34個開發園區，為規範土地市場開了個好頭。要堅決糾正和查處各類開發園區、工程指揮部、投資公司直接管地、違規供地的行為，堅持土地集中統管，依法規範土地供應。

　　在案件的查處上下功夫。土地市場的不規範，既有土地管理制度欠完善的問題，也有一些單位和個人執法犯法，以權謀私的問題。一些開發園區開而不發，一些本來可以用市場法則解決的土地，成了某些領導個人的自留地，想給誰就給誰，想用什麼價賣就以什麼價賣，幾千萬元的地，僅憑某些領導的一句話，幾百萬就成交了，某些開發園區的土地資源變成了某些個人囤積居奇的私有財産。

　　在制度建設上下功夫。不少地方政府和部門，以加快發展當地經濟為名，要求國家下放土地審批權限，國家、省、市、縣各級都搞開發園區，都可以審批土地，甚至一些鄉鎮也在審批土地，這種無視國家有關土地法規和政策的無序審批、濫批亂批的行為，必將造成土地資源的極大浪費。因此，必須健全土地市場建設的各項規章制度，增強政府對土地市場的調控能力，營造公開、公平、公正的市場環境，形成良好的土地市場秩序，促進經濟社會的可持續發展。 來源：經濟參考報