專家、網友共同關注中國農業的發展方向
【等待戈多!】中國農業發展面臨嚴重資源約束。近年來中國耕地面積逐年減少，人均耕地面積尚不及世界平均水平的1/3，水資源短缺更為嚴重。兩位老師，中國的農業如何發展？
【特邀嘉賓：陳劍波】這位網友看來確實比較熟悉農業的情況，我們現在要區分開來農業産業的發展和農村的發展，農村的發展涉及到我們怎麼樣來推進整個農村經濟的發展，最核心的問題是如何將農村的人口逐步轉移到城市來，實際上講的是城市化的這麼一個過程。那麼農業産業的發展和提高農業産業本身的競爭力，很重要的一條要取決於前面的任務的解決，就是城市化的進展的程度就怎麼樣，如果下面20年我們繼續維持80％的人口居住在鄉村地區的格局的話，我們的農業産業就不可能有競爭力，農業作為一個産業有比較高效率的發展也是不可能的，所以我想農業的發展，和農村的發展一方面要區別來來，另一方面兩者又是相互聯絡的。
水資源的問題是一個非常複雜的問題，它不僅僅是農業用水造成的水資源的短缺，實際上還有我們在總體的水資源的分佈上面也有關係，比如水資源比較豐富的地區，恰恰是我們土地資源最稀缺的地區，人地關係最緊張的這麼一些地區，而相對來説，土地資源比較豐富的地區，又恰恰遭遇到水資源短缺的這麼一個瓶頸，現在水資源的短缺一方面有資源稟賦本身的問題，但是更重要的還是我們用水方面的問題非常非常大，因為我們至少説我們的用水的價格沒有體現出我們現在水資源短缺的這種程度，所以我們在用水制度改革方面，這裡的潛力還非常大，還需要通過我們用水制度來提高利用水的效率。我聽過很多故事，比如一些再生水來灌溉農業，很多企業就不願意，一方面是成本方面的考慮，一方面在於我們的水資源的制度，在水的定價這方面的制度安排還是非常的不合理，不是一個促進大家節約用水、有效率的用水這樣一種制度安排。
【絕代大俠任魚宇】徐老師：請問如何看待中國土地私有化問題？這是一個悄然進行的事件。前些年的政策是禁止土地私有化，但隨著改革的深入，有些學者提出土地私有化的問題。另外如何看待中國的農會，好像是名存實亡的組織。而農會是最能代表農民利益的組織。政府在農會的發展上有那些舉措嗎？它是一個社會的調節器，單現在沒有為這些光腳的人爭利益的制度化社團或組織。
【特邀嘉賓：徐小青】這位網友提的兩個問題都是大問題，是根本的經濟制度問題。我們現在實行的土地制度是農村土地屬於村民小組集體所有，有很多地方是由村一級來管理集體的土地，農戶依法承包農村集體的土地來進行生産和經營，現在我們基本的制度框架就是這樣。我不知道這位網友注意到去年3月1日我們正是實行了《農村土地承包法》沒有？這個法律就是為了使農民獲得穩定的農村土地長期的使用權，以法律的方式賦予農民承包經營土地的權利，這個權利是不能剝奪的。當然，我們在實行當中，法律並非能規範所有問題，情況也比較複雜，還有很多不如人意的地方。至於能不能土地私有化的問題，目前世界上土地制度大體有三類：一類是私有化，土地歸農民個人所有；還有一類是國家所有，如以色列、越南；再有一類就是團體共有，我們現在實行的土地制度是屬於團體共有類的。至於將來怎麼發展，我想會隨著社會政治經濟的發展水平和變化，還會發生變化的。
第二個問題，這位網友提到的“農會”問題，我知道我們國家現在還沒有農會，但是最近幾年各種各樣的農民合作組織有了很快的發展，和各種各樣的專業協會，一些與農産品加工企業相關的組織和一些行業協會等等…大概全國有20多萬家。這個也是在發展的過程當中，從政策角度講，現在是鼓勵農民建立自己的合作經濟組織，作為生産和市場經營的主體，分散的農戶將沒有辦法成為真正的市場主體，所以需要農民有自己的合作組織。我想在未來得實踐中，會探討出類似農會這樣農民自己的組織。
【牧言再生】陳教授，您一般都是做實地研究還是實驗室研究呢？
【特邀嘉賓：陳劍波】我一年最少有三四個月時間在鄉下泡著，所以我們觀察的機會很多，不僅是基層的幹部，各個部門的領導，也有普通的老百姓，所以基本的農村情況應該是知道個八九不離十，網友説的經濟實驗室研究，好像去年才剛剛開始，但是我參與否則改革的實驗區，還沒有在實驗室裏面做過農村改革政策的設計和農村制度的改革設計。
【高粱49】談到農業貿易，我們大多數農民面對的還是國內的市場農産品貿易，而在這樣的貿易中，經常見到農民利益受到損害的事情，像與某家公司簽訂了合同種鮮人掌，鮮人掌長大了，公司卻不收了；養的荷蘭豬沒人要了，等等。請問兩位嘉賓，在這樣的貿易中，農民應該怎樣去掌握，怎樣去貿易，才能保護自己？
【特邀嘉賓：徐小青】這位網友提到的問題是常見的問題，因為在市場交易的過程當中，當然我們希望的是平等的交易，但現實中還存在強勢和弱勢兩個方面，而農民往往是弱勢的方面。所以我想解決這個問題，一個是發展農民自己的合作組織，用農民自己合作的方式在市場上進行交易，維護自己的權利；另一方面，還要充分利用法律法規，用各種各樣的維權手段來保護自己的利益。再有，政府在維護公正的市場規則方面，也大有可為。07-21 20:56:24 0字 [2/1/0]
【yq117】主要是風險機制和利益機制不健全，利益互惠、風險共擔經濟共同體沒有真正形成，各級有關部門缺乏引導，喊的多，指導的少。當然農民的自我保護的法律意識也比較差。
【hnhua】徐部長：我想請您談一下，在開放的中國開放的今天，外匯政策上應如何支持農業的發展。
【特邀嘉賓：徐小青】這位網友，我在外匯政策問題上是外行，恐怕回答不了您的問題。但是我想，在開放的前提下加強農業的對外合作是非常必要的。比如，農業技術方面對外合作，投資方面合作，都是促進中國農業發展的有效途徑。但是我想一個國家的外匯政策應該是統一的，不太可能在外匯管理方面為某一行業提供特殊的管理方法。
