電視媒體如何幫助農民增加收入
【網絡主持人：張青葉】徐老師，您曾經提出：現在農村經濟發展當中最大的問題表現在農民增收困難上，由於市場因素和體制因素的雙重制約，很難在近期內根本扭轉。市場制約靠推進農業和農村經濟結構調整、推進農業産業化經營、發展農産品加工業等增強農業的市場競爭力的措施來克服。請您談談，電視媒體為農民製作什麼樣的節目，可以幫助農民獲取市場信息，增加農民的收入？
【特邀嘉賓：徐小青】網絡主持人提出的問題非常重要，因為增加農民收入是發展農村經濟的主要目標。那麼在這個過程中，我們的電視媒體可以發揮特殊的作用，利用便捷、直觀的形式和多樣化的內容提供市場信息。由於市場信息也是多樣性的，所以可以介紹一些世界農産品市場的供求情況、發展趨勢、國內農産品市場的發展趨勢。但是，這種信息應該是越具體越及時越好。還有，各種各樣農業技術信息對於農民也是非常重要的，政策方面的信息、各種各樣的法制法規同樣也是農民所需要的。
【高粱49】我國是個農業大國，我國的傳統思想是“重農抑商”，改革開放這些年，農業也在走向市場，農民的市場意識，也在逐漸增強。但眾多的農民在走向市場時，都是很盲從的，不知從何入手，不知該有哪些準備，不知該怎樣做。在這方面，兩位嘉賓認為我們的媒體，特別是電視媒體（畢竟是受眾最多的媒體），應該怎樣來做，做什麼樣的節目，來引導農民走向市場，學會貿易？
【特邀嘉賓：徐小青】這是非常重要的問題，因為我們國家是一個小農國家，農戶眾多，將近24000萬。另外一點，農戶經營平均規模比較小，而且由於我們還是一個發展中的農業國家，發展水平各個地區也不一樣，但是總的來講發展水平還是比較低的。到去年我們全國農民人均收入才2620多元，這個水平應該説很低。在這種情況下，我們現在經過20多年的改革，逐步確立了農戶在農業生活和經營的主體地位，在這種情況下，農民之間要面對這個市場，要面對消費者，而且市場的需求是不斷地變化著，所以想如果怎麼領導農民進入市場，怎麼幫助農民了解信息，在市場實現自己的産品。我想這個中間過程媒體的作用就是非常重要的，當然媒體是其中的作用之一，但是這個也是非常重要。農村要走向市場，除了生産他的産品，他需要了解很多信息，市場的需求信息，和生産有關的技術信息，一些知識。另外，還有一些市場交易方面的信息，怎麼賣出自己的産品，有些技術性的問題。我想這些都是媒體能夠發揮很重要的作用。這是一個方面，實際上農村怎麼進入市場，我想從實踐當中我們已經看到大量的農民，他們能夠把自己的産品賣到市場上去。
總的方面來説，農民怎麼提高自己的組織化程度，逐步在市場當中形成一個獨立的談判者，在交易過程當中作為一個談判者出現。另一方面，要使農民進入市場，還需要政府在多方面的比如政策、市場規則、市場秩序等這些方面提供各種各樣的公共服務。
【高粱49】謝謝徐部長的解答！
【節日慶典！】兩位老師都是國務院研究發展中心的研究員，那麼你們認為中國目前農業貿易的現狀如何？如何提高農民收入呢？
【特邀嘉賓：陳劍波】這位網友看來現在是非常熟悉現在的情況，既熟悉農村的情況也熟悉政策的情況，從我們總體的農産品的貿易的情況來看，相對國內的大市場來説，貿易的這種出口還是少數的品種和少數的商品化程度比較高的。那麼要依靠農産品的出口來帶動絕大多數農民的收入，目前短期來看還不是一個非常現實的辦法，因為從中國的實際情況來看，我們是一個土地資源高度稀缺的國家，所以農業作為一個提供基本食品供給的基礎性的部門，它能夠在這樣有限的土地資源的條件下，承擔基本農産品的供給的保障，能夠完成這麼一個職責就已經非常不容易，那麼如果我們還要把增加農民收入，實現小康，甚至於實現現代化的希望都寄託到這19億畝的耕地上面去，那就是天方夜譚了。所以如果説以貿易，特別是以出口貿易來帶動、推動絕大多數農民的收入的增長，我認為在短期內還不是一個非常現實的出路。
我想從目前的這种經濟發展的現實來看，一方面中央政府對農業産業各種各樣扶持的政策可能是農民增收的一個非常好的辦法，另外更為積極、更為主動的這種增加收入的辦法，還是要靠非農産業。我們有將近9億的鄉村人口，有10億5千萬居住在鄉和鄉鎮下來，這些人群決定了中國未來的10-15年格局，如果我們大多數的農民通過進城務工獲得比較高的非農産業高的收益，可以使我們農民的基本的權益得到基本的保障的話，那麼農民收入的快速增長才有可能很好的實現。
【特邀嘉賓：徐小青】因為農業貿易有國內貿易、有國際貿易，根據現有的統計資料看，我們的糧食、水海産品、畜産品、水果蔬菜這類産品，去年總的交易額將近13000億人民幣，我們農産品進出口貿易總額將近403億多一點美元，這裡面出口大於進口25億美元。從交易總量上來講，基本上能夠滿足我們這樣一個人口大國對農産品的需求，這幾年農産品的國際貿易也在逐步增加，特別我們02年成為世界貿易組織成員之後，國際貿易的總量是在增加。但是因為農産品的貿易，特別是在國際貿易當中，特別是農産品出口方面，對於農民的收入，因為農産品的國際貿易、國內貿易也好，對農民的收入影響非常大，因為只能在市場上實現自己的産品才能取得收入。我個人認為，就國內市場而言，通過這種農産品，滿足不斷變化的市場需求，我想這個對於農民的收入來講非常重要。同樣的道理，如果我們擴大我們農産品的出口，發揮我們的比較優勢，這樣的話，同樣農民可以獲得多一些的收入。
當然，要做到這一點，我想還有很多的工作要做，制度建設、市場規則、發展農民自己的合作組織等等，另外在貿易過程當中，現在還有一個很突出的問題，就是食品安全的問題，現在隨著消費水平提高，人們對食品安全的意識也大大提高，另外由於食品的安全問題，比如説農殘、藥殘和一些有害物質影響農産品的質量，而引起對外貿易問題。所以我們在各個環節，農産品的生産、加工、運輸、保鮮、銷售，所有的環節當中需要政府來提供相應的標準、檢測程序等等這些條件和規則。我想這個對於農民實現自己的農産品，不管是國內市場還是國際市場實現自己的農産品也都是非常重要的。
【網絡主持人：張青葉】今天，我們的主題是“我們需要什麼樣的農業貿易節目？”，關於這個主題，請兩位專家簡單闡述一下自己的觀點。
【貓咪mm】為什麼要把農業貿易節目也單獨拿出來討論呢？
【網絡主持人：張青葉】聽聽兩位老師的論述，你就知道啦：）
【特邀嘉賓：陳劍波】實際上從狹義角度來講，農業貿易講的是進出口貿易，但是從中國現在實際的情況來講，我想可能農産品市場交易可能更確切能夠表達我們現在真實的貿易情況。我覺得應該把國內的貿易和國際的貿易來統一起來討論，實際上現在我們在國際貿易當中所遭遇到的問題，絕大多數是和我們國內的市場體系及其不發達，國內的貿易制度及其不完善是密切相關的，那麼這中間有發達國家進行設置技術壁壘的情況，但是這種情況只是一個部分，最核心的問題還是在我們自己對於農産品的標準，農産品的質量檢驗，市場準入的標準，還有一系列的檢驗、檢查的執法體系都是非常不完善的。所以，用老百姓的話來講，你不能説光強調國際貿易是要符合相應的標準和技術要求，那麼國內的市場就可以吃含巨毒的農藥的農産品，及其不符合衛生標準的農産品，所以我們要從統一的市場體系來考慮，針對現在的農業貿易的問題來説，不簡單是進出口貿易的問題，實際上是在我們整個農産品國內的市場當中就存在很多很多這種問題。
所以我們應該把解決農産品貿易的問題應該把國際貿易和國內貿易統一起來來看，從這幾點出發，我們在考慮我們的農業、農産品貿易，或者農産品進入市場的媒體宣傳的問題來看，就有很多的工作可以來做，因為我們不能光是讓外國人要吃好的農産品，更主要的是要讓12億8千萬也要吃上非常優良的農産品，這是我們首先要達到的一個目標，然後才是出口，增加農民的收入。所以我們電視工作者有大量的工作可以做，一方面是宣傳政府制定的關於各種各樣的農産品的質量的標準和它的規格、要求，同時也要提供各種品種、各種質量水平的農産品的生産的技術的信息，第三個方面要提供國際國內市場方面的信息。
【高粱49】陳老師，您説“農産品的質量檢驗，市場準入的標準，還有一系列的檢驗、檢查體系都是非常不完善的”，在現在我國，負責這些檢查、檢驗的執法部門是哪些，這些佈局，是否適應農業貿易的需求，是否合理，應怎樣改進？
【特邀嘉賓：陳劍波】看來這位網友實際上已經知道這個問題的答案了，只是需要我們一起再來討論一下。我想網友也很清楚我們檢驗檢疫系統各類的狀態，比如畜産品的檢驗是在農業部，食品衛生檢疫是在衛生部，我們還有進出口的檢驗檢疫局，是一個非常分割的體系。那麼我想這中間首先是要建立一套統一的檢查檢疫的標準，這是一個首要的任務，在建立了統一的標準之後，我們才有可能建立統一的執法的系統，因為我們如果是沒有一個非常明確的産品質量標準或者市場準入標準的話，那麼現在因為各個部門已經有了它自己的標準，那麼這些部門各自都作為執法者在進行執法，所以在這樣的格局下面要來協調部門的利益，各級部門都非常困難，所以我們只能在建立統一的農産品的質量標準體系、品質標準法律法規的前提下，然後再來討論機構的重新組合的問題。確實這個網友談到的問題是當前我們市場體系建設當中一個非常非常困難，而且也是非常非常重大的問題，同時又是一個最基礎性的問題，需要我們各個方面投入很大的努力來進行解決這個問題。不知道你有什麼好的主意嗎？
【高粱49】謝謝陳老師。不過，俺哪有什麼好主意啊，就是在工作中見到食品衛生是防疫部門管，禽流感是畜牧部門管，到了生豬屠宰又是經貿部門管，管得俺也暈頭轉向，迷惑不解。一針見血！
【特邀嘉賓：陳劍波】現在這些管理部門要的就是你暈頭轉向，你暈了以後他就好收錢了。
