農村脫貧中電視媒體的作用
【高粱49】汪老師，您是研究貧困與發展的專家，您認為當前造成農民貧困、阻礙發展的最大、最主要的問題在哪？
【貓咪mm】是呀，是呀，是發展思路呢，還是人的素質問題呢？比如農村當家的&&人什麼的。
【特邀嘉賓：汪三貴】我們可以從兩個方面來看農村的貧困與發展問題。第一，城市和農村的比較，農村相對比較落後，並且這種差距還在擴大，這是一個大的方面。導致這種城鄉差距擴大的主要原因是我們國家實施的城市和農村分割的一種體制。國家為了工業化，長期過度地從農業和農村動用資源來支持工業和城市的發展。而農業和農村本身沒有得到適當的支持，從而導致城市和農村的發展水平的差距越來越大。在世界上，中國可能是很少對人口在農村和城市之間流動有嚴格限制的國家。這種政策的結果是，儘管農業在國民經濟比例越來越低，但是農村人口仍然佔大多數。大多數人口分享比例越來越低的國民收入，農民的收入自然很難得到快速的提高。這是農村與城市差距擴大的最本質上的原因。
第二個層次的貧困問題是指還沒有解決基本生活條件的貧困人口的問題。我們需要了解這部分貧困人口主要是在中西部地區，這些地區自然條件、生態環境都差，農業的生産率比較低。除了自然方面的原因外，貧困人口往往沒有受到基本的教育和基本的醫療保障，很多貧困家庭成員的疾病成為導致貧困的很重要原因。還有一個方面，在貧困地區一些基礎條件比較差，比如説道路、水利設施、通訊，從而導致農民進入市場的成本比較高，獲得信息的渠道也不暢。更為重要的是，所有這些因素往往都是結合在一塊，所以一個家庭或一個地區一旦陷入貧困，沒有外來的幫助靠自身的努力解決貧困，需要很長的時間。這也是為什麼我們國家從80年代中期開始農村的扶貧政策。政策的重點就是改善貧困地區的基本條件，比如幫助貧困地區修建道路、解決人群飲水的問題、修建學校、基本的衛生設施，並且為農戶的生産提供貸款等方面的支持。
【高粱49】謝謝汪老師！
【麵包屑兒】汪老師，您説，媒體必須把追求社會公平作為自己很重要的職責。那麼農民應如何看待媒體呢？現在農民兄弟是不有時對媒體過分依賴了？上訪找媒體的越來越多了。
【貓咪mm】農民是最樸實的。倘若當官都為民做主，他們又怎麼會找媒體呢？都是逼出來的。
【特邀嘉賓：汪三貴】首先我們要分析為什麼農民找媒體越來越多，對媒體越來越依賴。我個人認為，在我們現有的體制中間，農民反映自己的心聲或者意見的渠道太少，因為在很多情況下侵犯農民權益的往往是地區政府部門，或者當地一些比較有影響的人群。農民想要在當地向政府部門反映問題，往往得不到合理的回應，更不用説解決問題了。正是在這樣的一種情況下，農民越來越把媒體特別是像中央一級的媒體作為反映問題的主要渠道。因為地方一級的媒體常常會受到地方政府的影響，反映問題可能並不能起多大的作用，這也是我們為什麼看到很多農戶直接到中央上訪，向媒體反映問題。我認為這是一種很不正常的現象，這裡涉及一個怎樣建立更有效的保護農民權益的一種機制。我個人認為只有農民自己對自己的權益是最關心的，所以要從根本上解決農民權益受侵犯的問題，首先要解決弱勢群體的地位，使其他的部門、機構或群體不敢輕易侵犯他們的權益。而提高農民的組織化程度是提高農民政治和經濟地位最有效的方式。第二，要改變地方政府的觀念和職能。要讓地方政府從主要追求經濟增長轉變到主要追求社會公平，真正做到以人為本。第三，在農村地區建立更加公正和完善的司法體系，並且對農民（特別是農民中的一些特殊群體，比如説窮人、婦女、兒童等）實施法律援助。電視媒體在這一過程中間可以起到宣傳、推動和監督的作用。
【網絡主持人：羅石曼】農民權益的問題對於解決三農問題有何重要性？
【特邀嘉賓：張林秀】農民權益問題我覺得跟“三農”問題緊緊的聯絡在一起，可以説是有機的一體，因為“三農”就包括農民、農業、農村，所以解決“三農”問題的核心也就是農民問題。當然，農民的權益是首要的。我自己的理解是，“三農”這個詞在英文裏是無法確切的表述的，在國外沒有把農村和城市、農民和城鎮人口截然分開，更沒有設置城鄉的福利待遇之差。之所以在中國將農民、農業、農村“三農”分開來談，其實是因為過去的政策或者制度的界定將它們分割開來了。過去的政策是以農村和農業作為城市或者工業發展的鋪墊，是以忽略農村發展為代價來促進城市的發展和滿足城市人口的需要，而農民相應的權益並沒有像城市人那樣獲得保護，比如説養老、醫療、教育、服務等。從現在來説，農民僅有的一點資源擁有權就是承包土地的使用權，而耕地資源是目前農民生活保障的最主要的來源，即使是這種有限的權利，在《土地承包法》實施之前都是得不到保障的。目前政府正在倡導城鄉一體化發展，最關鍵的問題是農民獲得更城市人口平等的權益。這個需要社會和政府都要做出很大的努力，也需要一些城市（包括城市人）要有很大的包容性。
【評談天下】我覺得兩位老師談得很好，當今我國農民的問題政府保護是必要的，因為他們處於弱勢地位。但農民的自覺也是迫切需要喚醒的。我看在農村開展實實在在的普法活動值得有關部門認真考慮。
【論壇版主：青葉】對這位新網友的提議，兩位老師有什麼看法？
【特邀嘉賓：汪三貴】這位網友的觀點很正確，農民要保護自己權益首先要有這種意識，同時要懂得自己擁有哪些方面的權益，這也正是我們電視媒體需要加強的工作。
【小麥也搖曳】維護農民權益是不是首要地是幫助農民脫貧？經濟上無保障，還何談什麼權益？生存權應是農民的基本權益吧？
【特邀嘉賓：汪三貴】這個網友説得很對，生存權是任何人最基本的權益。但是在任何社會總有一部分人在經濟上都是相對比較貧困的，我們在幫助這一部分人發展經濟提高收入的同時，也要特別注意保護他們的其他權益。因為這一部分人在社會中是最沒有地位的。他們都可能沒有能力來支付像基本的教育、醫療保健這些方面的服務，所以政府應該為這些人群免費提供這些服務。這不僅有利於貧困家庭，實際上從長遠講對全社會也是有利的。因為受過教育和健康的孩子在未來會有更高的生産力。比如在農村稅費改革前，農村的稅費是累退的，也就是説，收入越低的人交的稅和費佔收入的比例越高，這是很不合理的，需要政府來關注和解決。
【勇敢飛躍】農民具體享有哪些特定基本的權力？
【麵包屑兒】中國農民的民間組織很弱是為什麼？問題出在哪？
【特邀嘉賓：汪三貴】中國民間組織很弱有歷史上的原因。中國在傳統上就是一個中央集權的國家，民間機構歷來不發達。現階段，民間組織的發展在法律上有一些障礙，比如説按照社團登記條例，所有人想要登記合法的民間組織，都必須要挂靠政府部門或者政府的企事業單位，並不能自由地建立民間組織。所以，這就大大限制的民間組織的發展。政府在政策上對各種民間組織還持比較謹慎的態度。
【網絡主持人：羅石曼】很多學者認為“三農”問題是中國的“結”，其“結”究竟糾集在哪？
【特邀嘉賓：張林秀】中國“三農”問題的“結”就結在城鄉的協調發展上，發展中國家走過的路程是，在經濟發展的前期是大量的農村資源向城市轉移，大量的農業資源向工業轉移，而從投資上來説，也是向工業和城市傾斜的。這在客觀上就造成了農村和城市發展的不均衡。但是當一個國家的經濟發展到一定的階段，這種城鄉的不均衡發展就會對整個經濟的發展形成制約，這也就是説中國現在強調，解決“三農”問題，從長遠和宏觀的角度來説，是要解決整個中國的經濟問題。所以從中國發展到目前的階段來説，要解這個“結”，就是要儘量縮小城鄉差距。從政策上來説，資源和投資都應該向農業和農村傾斜。
