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二十世紀的中國新聞傳播事業
作者：方漢奇
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四、 和各時期的社會經濟輔車相依同步發展。
過去一百年來，中國新聞傳播事業的經營管理，是和各時期的社會經濟緊密聯絡，同步發展的。
世紀初的一段時期，各資産階級政黨各派軍閥政客和各地方實力派主辦的報紙，這些報紙大多有公款支持，旨在為各自所屬的小集團的利益服務，不計盈虧，不注意經營管理。比較重視經營管理的是一些老牌的商業報紙，但受當時經濟衰敝的影響，經營的效果並不理想。
第一次世界大戰期間和稍後的一段時期，受民族資本主義經濟有所發展的影響，一些老牌的商業報紙才有了較大的發展。其中的代表是《申》、《新》兩報。《申報》一度銷達15萬份，《新聞報》一度銷達20萬份，是當時發行量最大的兩家報紙。《申報》還在上海市中心區自建了五層樓高的館舍，購置了當時最先進的印刷設備，增出了不少附屬刊物，興辦了大量社會文化事業，使《申報》的業務進入了她的鼎盛時期，報社的聲望和影響空前提高。在《申報》的帶動下，狄楚青在上海辦的《時報》，邵飄萍在北京辦的《京報》，胡政之等在天津辦的《大公報》，也都在經營管理上有所創獲，取得了很好的效果。與此同時，在當時新聞出版事業最發達的城市上海，還出現了由史量才投資的包括《申報》、《新聞報》和天津《庸報》在內的報業集團；和由張竹平&&的，包括《時事新報》、《大陸報》、《大晚報》和申時電訊社在內的“四社”集團。這一段時期，是舊中國的民營報紙經營成績卓著，和經濟效益最好的一段時期。
新中國成立初期，報紙的經營管理問題，曾經引起過主管部門的重視。為了解決全國公營和民營報紙的經營虧損問題，新成立的中央人民政府新聞總署曾經召開過一個全國報紙經理會議，通過了一個《關於報紙經營的決議》，規定全國報紙都必須實行“企業化”的經營方針。
“一五”以後，全國的經濟納入計劃經濟的軌道，報紙的經營管理也按計劃經濟的模式運作。經費按主管部門核定的預算，逐月或逐季撥付，統由國庫開支。量入為出，沒有多少迴旋的餘地。這種情況，一直維持到開革開放以前。
1978年十一屆三中全會以後，由於執行了一個中心兩個基本點的國策，和建設有中國特色的社會主義市場經濟的基本路線，情況有了很大的變化。按照馬克思早就提出的新聞媒體既有上層建築的性質，同時也有經濟基礎的性質的觀點，新聞傳播事業正被納入社會主義市場經濟的軌道，實行企業化。使新聞媒體既是黨和人民的喉舌，也是一個個獨立核算的經濟實體。隨著觀念上的變化，在新聞傳播行業內進行了一系列的改革。已經形成了一個多層次，多品種，多特色的媒體結構。以報紙為例，既有日報，也有早報、午報、晚報；既有各級黨和政府部門的機關報，也有行業報、專業報、都市報、農村報，和經濟、法制、科教文衛和社會生活等各方面的報紙。力圖全面的滿足不同職業不同文化層次的受眾們的需要。
由於實行了以經濟建設為中心，社會主義的市場經濟空前繁榮，營銷兩旺。廣告的需求大增。從1979年起，各種媒體紛紛刊播廣告。當年各新聞媒體的廣告收入即達1500萬元。此後，逐年遞增。1980年為1.1個億，1990年為25億，1998年為259億。（8）進入2000年後，發展更快，僅前6個月就達282個億。（9）廣告的收入使媒體的經濟效益逐年遞增，截止1999年，全國已經有33家報紙的廣告收入過億元，其中收入最高的，年廣告收入近10個億。（10）電視臺由於擁有世界上最多的電視受眾，廣告的收入增加得更快，僅中央電視臺一個臺1997年的廣告收入即達42個億。豐厚的廣告收入和多种經營的收入，使各種新聞媒體的經濟實力倍增。不少媒體逐年減少來自國庫的撥款，不少媒體已經完全實現經費自給，使新聞事業的發展進入了良性循環。
為了發揮群體的優勢，加強新聞傳播媒體的現代化經營，1996年起，還出現了全國第一個報業集團。截止2000年10月中旬止，全國已經有了16個報業集團。這種報業集團不同於以追逐利潤為唯一目標的資本主義報業集團，而是在産業屬性之外，兼有國家屬性、政治屬性、時代屬性，具有中國特色的社會主義的現代化的報業集團。
近二十年來的中國新聞傳播事業經營管理的發展，不僅發展了新聞傳播事業自身，也使得由多種新聞傳播媒體組成的新聞信息産業，成為中國的新的經濟增長點。
五、新聞工作者的隊伍越來越壯大，新聞工作者的素質越來越提高。
二十世紀的最初幾年，全國新聞工作者只有區區幾百人。經過民國初年時期、北洋軍閥統治時期和國民黨統治時期三個階段近五十年的發展，全國新聞工作者的總數，增加到了幾千人。
新中國成立後，隨著人民新聞事業的建立，新聞工作者隊伍也迅速擴大。但直到60年代初，全國新聞工作者的總數也還只有1萬人左右。（11）
新聞工作者隊伍的迅速擴大，是改革開放以來近二十年間的事。隨著這一時期新聞傳播事業的全面發展，新聞工作者的人數急劇增加。1985年陡增到103223人。（12）到1999年，全國新聞工作者的人數已經達到了空前的55萬人。（13）是建國初期的55倍，是本世紀初期的600多倍。
新聞工作者的社會地位和文化素質也有了相應的提高。二十世紀初期，中國新聞工作者的社會地位和各方面的素質普遍偏低。當時的情況是“全國社會優秀份子大都醉心科舉，無人肯從事于新聞事業。……各埠訪員，尤鮮高貴。”（14）梁啟超、于右任等人的報刊政論活動，和黃遠生、邵飄萍等人的新聞採訪活動，提高了新聞工作者的社會地位，但新聞工作者的整體素質仍然不高。
建國以後，強調政治家辦報，新聞工作者的政治素質，受到高度重視。在此基礎上，文化素質也有所提高。擁有大專以上學歷的新聞工作者的比重，逐年遞增。
在提高新聞工作者隊伍的整體素質方面，新聞教育事業的發展，起了很大的作用。中國的新聞教育起始於二十世紀的第二個十年，到本世紀中頁，曾經先後在50多所大專院校設立新聞系或專業，但培養出來的學生人數很少，累計不超過1000人。建國初期，新聞教育有所發展，但進度不大。新聞教育的大發展，是改革開放以來的二十年間的事。1978年全國只有不到10所大學新聞系，在校學生只有五六百人。經過20年的不斷發展，截止2000年9月，全國設有新聞傳播學類專業的高等學校已超過60所，大學新聞專業點已超過100個。此外，還在高等學校和社科院研究生院設立了新聞傳播學碩士點40個，新聞學和傳播學博士點8個、博士後流動站1個。在校的各類學生接近1萬人。充分發揮了新聞人才搖籃的作用。
與此同時，新聞學和傳播學的研究也越來越受到重視。截止1999年，除高等學校外，全國還有200家左右新聞研究機構和新聞研究社團，40多家公開發行的新聞專業期刊，累計出版的新聞傳播學專著達2000多種。（15）對新聞人才的培養，和新聞事業的發展，都起了一定的推動作用。
在新的世紀之交的時刻，回顧過去一百年中國新聞傳播事業的發展，中國的新聞工作者深受鼓舞，也深感責任的重大。
中國新聞傳播事業的發展，是與國家和社會的發展同步的。隨著建設有中國特色社會主義事業的不斷前進，中國的新聞傳播事業正面臨著廣闊的發展前景。到下一個世紀的五十年代，中國不僅將發展成為一個經濟上的大國和強國，也將發展成為一個新聞傳播事業的大國和強國。在可以預見的這一段時間內，中國的新聞傳播事業，在黨的領導下，將繼續堅持正確的輿論導向，繼續堅持實事求是的思想路線，繼續堅持社會效益與經濟效益的統一和社會效益第一的原則，繼續按照為人民服務的方針，和社會主義市埸經濟規律的要求，完成由單一的功能和角色向多種功能和角色的轉變，沿著有中國特色社會主義新聞事業的發展道路闊步前進。
中國的新聞傳播事業任重而道遠，中國的新聞工作者應該加倍的努力。
（2000 年10月18日于北京林園）
註釋：
（1） 以上所引數字，統見方漢奇主編的《中國新聞事業編年史》，2000年9月福建人民出版社出版。
（2） 據中央人民政府國家統計局發佈的統計數字，刊1953年9月29日《人民日報》。
（3） 見《中國大百科全書 新聞出版卷》485頁，1990年中國大百科全書出版社版。
（4） 見1999年年 9月22日《光明日報》所刊《中國記協負責人答本報記者問》。
（5）（6）見1999年9月16日《中華新聞報》及2000年9月28日《新聞出版報》。
（7）張靜廬《中國的新聞紙》64頁，1928年上海光華書局出版。
（8）見1993年11月30日、1995年3月24日《人民日報》，1993年1月21日、1998年11月27日《光明日報》。
（9）見2000年8月7日《人民政協報》。
（10）見2000年9月25日《新聞出版報》。
（11）（13）見1999年9月22日《光明日報》所刊《中國記協負責人答本報記者問》。
（12）見1986年7月9日《人民日報》。
（14）雷晉《申報過去之現狀》，刊《最近之五十年》，1922年《申報》出版。
（15）中國新聞事業五十年成就展組委會：《建設一支高素質的新聞隊伍》。刊1999年9月30日《中華新聞報》。
責編：青葉 |
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