直擊幕後：失地農民誰來保障？

央視國際 2003年09月15日 17:39

　　近期，一些地方隨意批地、用地現象十分嚴重，有人把這種現象形容為“圈地狂潮”。在這種現象背後往往是補償、安置不到位，而利益受到侵害的往往就是農民。不久前，四川省郫縣郫筒鎮就發生了這樣的事情。

報批未果強行佔地拆房

　　今年春節過後，四川縣郫縣當地政府為建設烹飪專科學校，在未經國家批准的情況之下，便禁止農民耕種田地，並對農民的住房進行強行拆遷。據村民反映，被徵田地都是一級糧田，畝産稻穀600公斤。

　　這一行為直接導致196戶村民的生活陷入困境。據調查，被佔用的1100畝土地，除了村民的宅基地外二其餘640畝是國家重點保護的基本農田。按照國家規定，要徵用這樣的田地必須得到國務院的批准。那麼，郫縣有關部門在徵地之前，是否得到了相關的批文呢？《焦點訪談》記者來到郫縣國土資源局進行了採訪。

　　四川省郫縣國土資源局副局長彭啟述告訴記者，徵地已報批但批文還沒下來。

　　報批明明未經批准，縣有關部門和郫筒鎮卻要強行佔用望叢等四個村的1100畝土地。他們先發佈公告，禁止農民在自己的土地上耕種；緊接著，又啟動了拆遷工作。為了完成拆遷，鎮裏要求200余戶村民在規定期限內在拆遷協議書上簽字。

　　5月，拆遷工作基本結束，196戶村民失去了賴以生存的土地和住房。通過調查記者得知，鎮裏把校方催得緊作為理由，縣土地局領導認為這樣的做法沒問題，倒是村民在賠償問題的心態上有問題。那麼，縣裏在村民的賠償問題上是怎樣規定的呢？

　　在拆遷協議上記者看到，鎮裏給每畝每人僅補償2萬元，而實際上村民們只能領取1萬元，剩餘的1萬元鎮裏承諾以日後修建的鋪面作為補償。

　　在拆遷協議上寫著村民將被安置在望叢小區，但小區現在在哪兒都不知道，郫筒鎮只是口頭上承諾兩年內能住上。

　　這個居住小區現在進展到什麼程度了呢？

　　彭啟述説:“現在這個居住小區，我們在進行規劃，要跟有關的公司和企業進行合作。小區建設先期要投人很大的資金，主要還是規劃和土地有關手續正在辦理之中。建設地點現在還沒有完全定。只是意向性的。”

　　村民反映説:“地點在哪兒都還不曉得。告訴我們的是兩年，但我們讓他簽合同，沒有任何人敢跟你簽合同。他説這不是該我們管的事。”

農民失去土地還能幹什麼？

　　人去房拆之後，村民們的生活狀況怎|樣呢？據了解，鎮裏付給村民每人每月日160元的過渡費。一位村民對記者説，他們家有四口人，每月光租房就要200元，剩下每人只有100元左右生活費。

　　他説:“我們住在村裏的時候，可以喂點兒豬，種點兒萊自己吃，也不買菜。現在全部買菜，街上的菜也相當貴。我們只有一個人出去打工，其餘的人都在家裏，還有一個媽80歲了，所以我們也很惱火。我原來這個房子光是樓房就是160平米，還有其他附屬設施，還有100多平米，現在我們出去了，四口之家才租一個60平米左右的房子，生活上和精神上根本不愉快。”

　　在失去了土地之後，這些村民們都在幹些什麼呢？沒有技能，也沒有資金。一些村民陷入了困惑當中，更多的人天天打麻將混日子。

　　由於不忍心土地被撂荒，一些村民試圖重新耕種，也遭到禁止。

　　一個村民對記者説：“今年我們栽秧子的時候，人家都栽完了。我們看到地還沒有佔，就去找點秧子來栽。我們把秧子栽完了，郫筒鎮人民政府的車開來，他們就説：“不準栽秧子，地已經被佔了，你趕快把秧子拔掉扔了，要繼續栽就馬上斷水。他們説6月1日就要斷水。結果我們栽了以後，確實沒有水，或者水小得很，秧子根本長不起來。”

　　不久前，郫縣政府未經批准強行徵遷事情被四川省主管部門發現，建校之事被迫暫停。然而，失去土地的村民們的安置和生計問題也陷入了渺茫當中。

　　現在，196戶村民的住房被拆遷了，土地荒蕪了，學校也暫停開工了。我們無法想像，在幾年之後，村民們有限的安置費用光後他們的生活會是怎樣？土地何時復耕，安置能否到位，這都還是未知數。（來源：中國電視報）