《意見》指出 今年是改革攻堅關鍵一年

央視國際 (2005年04月18日 09:15)

　　〖上海證券報 記者 初一〗

　　對抓緊落實"國九條"大力發展資本市場作出具體部署

　　新華社17日授權發佈《國務院關於2005年深化經濟體制改革的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》指出,2005年是改革攻堅的關鍵一年,要抓住當前有利時機,把改革放到突出位置上,用更大的力量推進經濟體制改革。

　　《意見》提出,2005年推進經濟體制改革的總體要求是:認真貫徹黨的十六大、十六屆三中四中全會和中央經濟工作會議精神,緊扣影響經濟社會發展的突出矛盾和問題推進體制創新,把深化改革同貫徹落實科學發展觀、加強和改善宏觀調控、促進經濟平穩較快發展、構建社會主義和諧社會緊密結合起來,在一些重點領域和關鍵環節取得實質性突破。

　　《意見》要求,2005年進一步深化經濟體制改革要突出重點、全面推進,立足當前、兼顧長遠,創新制度、轉換機制,把握大局、處理好改革發展穩定的關係,抓好以下重點工作:深化農村經濟體制改革；深化國有企業和國有資産管理體制改革；進一步改善非公有制經濟發展的體制環境；深化金融體制改革；深化財政稅收投資價格體制改革；加快現代市場體系建設；推進科技教育文化衛生體制改革；推進收入分配和社會保障制度改革；深化涉外經濟體制改革；加快推進行政管理體制改革。

　　在闡述如何加快現代市場體系建設時,《意見》著重要求,大力發展資本市場。繼續抓緊落實《國務院關於推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》,儘快出臺配套政策措施,加強資本市場基礎建設,建立健全促進資本市場發展的各項制度。進一步完善證券發行上市核準機制。研究建立股東代表訴訟制度、證券投資者保護基金和其他對投資者提供直接保護的機制。穩步推進期貨市場規範發展和産品創新。繼續推進資本市場對內對外開放。修訂出臺《企業債券管理條例》。規範發展産權交易市場。

　　《意見》在闡述如何抓好深化國有企業和國有資産管理體制改革等其他重點工作時,對資本市場建設提出了具體要求,包括:修訂、完善上市公司國有股權轉讓管理辦法；加快推進國有大型企業股份制改革,支持具備條件的企業逐步實現主營業務整體上市；加快面向非公有制經濟的金融産品和服務創新；拓寬非公有制經濟的直接融資渠道,建立健全創業投資機制；按照建立現代金融企業制度的要求,進一步深化中國銀行、建設銀行股份制改革,著力完善公司法人治理結構,健全內控制度,轉換經營機制,並建立相關監測與考評機制；深化保險業改革,繼續推進國有保險公司股份制改造；建立健全貨幣市場、資本市場、保險市場有機結合和協調發展的機制,防範跨市場、跨系統風險；建立健全金融機構市場退出機制；推進信貸資産證券化試點；等等。

責編：劉科研 　來源：