重大的戰略抉擇
在我國現代化建設即將全面實現第二步戰略目標,並開始向第三步戰略目標邁進的時候,黨中央提出實施西部大開發戰略,加快中西部地區的發展。這是我們黨高瞻遠矚、統攬全局作出的重大決策。
我們黨歷來重視地區經濟協調發展問題。早在50年代,毛澤東同志在著名的《論十大關係》中就強調,要處理好沿海工業和內地工業的關係。80年代,鄧小平同志提出了“兩個大局”的戰略思想。“一個大局”是沿海地區加快對外開放,較快地先發展起來,內地要顧全這個大局。另“一個大局”是沿海地區發展到一定時期,拿出更多的力量幫助內地發展,沿海地區也要顧全這個大局。江澤民同志高度重視這個具有全局意義的重大問題,明確提出實施西部大開發是全國發展的一個大戰略。從現在起要作為黨和國家一項重大的戰略任務,擺在更加突出的位置。
我國西部地區幅員遼闊,資源豐富,市場潛力巨大,不少省區地處祖國邊疆,是多民族聚居的地方。新中國成立50年特別是改革開放以來,各地區經濟和社會發展都取得了長足進展,人民生活水平普遍提高。但西部與東部相比,在總體發展水平上,還存在著較大的差距。在繼續保持東部地區良好發展勢頭的同時,實施西部大開發戰略,有利於發揮蘊藏在中西部地區的巨大市場潛力和發展潛力,擴大國內需求;有利於縮小地區差距,最終實現全體人民的共同富裕;有利於增強民族團結、保持社會穩定和邊疆安全。我們要進一步提高認識,把思想統一到中央決策上來,從現代化建設全局和長遠發展的高度,充分認識實施西部大開發的必要性和緊迫性。
實施西部大開發戰略,目前條件基本具備,時機已經成熟。我國綜合國力已顯著增強,國家有能力進一步加大對西部開發的支持力度。東部地區經過多年的快速發展,也有條件支持和幫助西部地區。西部地區已有了一定的物質基礎,也積累了一些加快發展的經驗。同時,西部地區勞動成本低,資源利用和市場開發潛力巨大,人民群眾有著加快發展的強烈願望。所有這些都為西部開發創造了有利條件。我們要抓住歷史機遇,不失時機地加快實施西部大開發戰略。
實施西部大開發戰略,是一項規模宏大的系統工程,也是空前艱巨的歷史任務。必須從實際出發,按客觀規律辦事,積極進取,量力而行,注重實效,有計劃、有步驟地推進;因地制宜,發揮優勢,突出重點,加快發展優勢産業和特色經濟;統籌兼顧,優勢互補,促進生産力合理佈局和區域經濟協調發展;發揮政治優勢,調動各方面積極性;深化改革,擴大開放,運用新思路,採取新辦法,建立新機制。實施西部大開發戰略,要把加快基礎設施建設作為開發的基礎,把加強生態環境保護和建設作為開發的根本,把抓好産業結構調整作為開發的關鍵,把發展科技教育作為開發的重要條件,把深化改革、擴大開放作為開發的強大動力。基礎設施建設,要從戰略眼光出發,先行建設,適當超前。重點加快水利、交通運輸、通信和廣播電視等基礎設施建設。生態環境保護和建設,要在加大實施天然林保護工程的同時,有計劃、分步驟地退耕還林(草),綠化荒山荒地,恢復林草植被。要抓住國內外經濟結構調整的歷史性機遇,堅持以市場為導向,依靠科技進步,發展特色經濟和優勢産業,形成新的經濟增長點。堅持實施科教興國戰略,依靠科技創新和推廣,運用國內外先進技術,大幅度提高西部地區的資源利用效率、資金使用效率和經濟增長質量。加強人才的引進、培養和利用,努力創造人才脫穎而出的體制環境、政策環境和社會環境,吸引更多的國內外優秀人才到西部大開發中發揮聰明才智,建功立業。
實施西部大開發戰略,加快中西部發展,是一個關係現代化建設全局的戰略舉措。各級黨委和政府要加強領導,精心組織,把各方面的積極性引導好、保護好、發揮好。國家要加大對西部地區支持的力度,通過加強基礎設施和生態環境建設、財政轉移支付和扶貧開發等方式,繼續增加投入。東部地區要把支持西部地區開發作為一項重要任務,加強對口支援和各種形式的合作。西部地區廣大幹部群眾要樹雄心、立壯志,進一步發揚自力更生、艱苦奮鬥的精神,埋頭苦幹,銳意進取。我們堅信,經過幾代人堅持不懈的努力,廣大西部地區一定會呈現出一個經濟繁榮、社會進步、山川秀美的新面貌。(人民日報)