印度注重東北邊疆地區開發
印度注重東北邊疆地區開發


  在新近提交議會審議的2000-2001財政年度預算中,印度政府提出要向東北地區各邦注入約23.72億美元的資金,推動當地的經濟發展和社會進步。這一舉措標誌著近年來頗受政府重視的東北邊疆地區開發問題又被提升到一個新的戰略高度。

  由於歷史、地理等多方面原因,印度經濟發展極不平衡,總體上呈現從西南到東北富裕和發達程度遞減的態勢,而地處東北部的阿薩姆、曼尼普爾等七個邦貧困落後問題尤為突出。東北部各邦總人口3100多萬,總面積約佔印度陸地領土面積的8%。東北各邦的經濟社會發展受到諸多客觀因素的制約:地處山區,沒有港口,又偏處一隅,與印度其他地區之間夾著一個孟加拉國,僅有狹窄通道相連。因此,東北部各邦長期以來在印度貧困排行榜上名列前茅,並給當地造成了嚴重的社會問題。

  1996年10月,印度政府為東北邊疆地區制訂了一系列新的發展戰略,包括加快基礎設施建設、實行新工業政策、加快資金流動等等。在東北地區基礎設施建設方面,印度政府將重點放在公路、鐵路、機場、能源和電信設施的建設上,其中有利於加強內部聯絡和經貿往來的跨邦通訊和交通設施更被視為重中之重。此外,為了消除東北部各邦的“孤立感”,加強它們與國內其他地區的溝通聯絡,印度政府還積極與孟加拉國磋商,請求後者給予東北部各邦開展跨境鐵路公路運輸的權利。據悉,兩國已經原則上達成有關協議。

  為了配合東北地區的實際情況和一些少數民族的特點,印度政府還大力支持當地農、林和園藝業的發展,並出資興辦了一大批水利灌溉設施及農業、園藝科技開發和培訓項目,實行扶貧與開發相結合。在鼓勵合理開發利用林業資源的同時,政府也注意採取措施保護那裏的生態環境和生物多樣性。

  為了確保東北邊疆開發獲得充足的資金投入,印度政府還于1996年出臺了一項名為“看東北”的政策,要求所有中央政府部委將年度預算資金的10%定向投入東北部地區。同時,政府又專門成立了一個“中央節余資金管理委員會”,負責統一收集和使用各部委剩餘的東北部開發資金。1998-1999財政年度,該委員會將約2744萬美元的剩餘資金用於由該委員會研究制訂的東北地區新開發項目上。

  據統計,1999-2000財政年度,印度政府計劃為東北邊疆開發提供約22.24億美元的資金,結果實際投入約28.77億美元。印度總統納拉亞南在最近對議會發表的一次講話中説:“消滅普遍貧窮的問題已經刻不容緩。在追求經濟快速增長的同時,必須努力消除社會、區域發展的不平衡。”

  此間經濟學家認為,未來10年是印度經濟發展的關鍵時期,東北邊疆地區開發的成敗將對印度能否保持7%以上的經濟增長率産生直接影響。(新華社)   





 

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