國土資源部有關負責人答記者問
國土資源部新聞發言人樊志全31日在北京説，中西部地區國土資源開發利用的總體目標是，充分發揮國土資源在西部大開發中的基礎性作用，為基礎設施建設、生態建設和環境保護、産業結構調整提供支持和服務，促進資源優勢轉化為經濟優勢。
樊志全是在國務院新聞辦公室舉辦的中外記者招待會上講這番話的。出席記者招待會的還有國土資源部規劃司司長潘文燦、地質勘查司司長仲偉志。
據介紹，西部地區土地面積約佔全國的57％，其中未利用面積佔全國總量的近80％。西部地區有130種已探明儲量礦産，其中鉀鹽、天然氣等13種主要礦産的保有量在全國佔絕對優勢；煤、油氣等能源礦産豐富，是我國重要的戰略性能源接替基地。
樊志全説，西部地區國土資源開發要堅持五個基本原則。一是開發與保護相協調，努力提高資源綜合利用水平，合理有序地進行生態退耕。二是在政府調控下以市場配置國土資源，大力推進土地資源、礦産資源的有償使用，發展土地市場和礦業權市場；建立資源開發收益與資産化價值共享的雙重激勵機制，形成國土資源開發投資主體多元化。三是全方位對外開放。四是堅持科技創新，集約高效利用國土資源。五是因地制宜、突出重點，全面規劃、分步實施，把中長期資源開發與解決當前重大問題結合起來，實現國土資源開發利用的速度、效益和潛力相統一，協調發展。
有記者問，在西部大開發中如何落實好耕地保護這一基本國策？樊志全説，國土資源管理部門首先要突出抓好西部地區基本農田保護，確保面積不減少。同時做好建設用地“佔一補一”的監督落實工作，推動建設單位把造地成本計入工程建設總成本；還要積極探索建立補充耕地儲備制度，逐步實現“先補後佔”。
當有記者問如何避免西部地區炒買炒賣土地時，樊志全回答，國土資源部將採取切實措施，堅決避免炒賣土地現象。包括建立健全土地管理制度，完善和規範土地市場，依法監管土地轉讓行為；嚴格土地執法，強化土地監察，堅決查處違法轉讓土地行為，維護土地市場正常秩序。他特別強調，在西部開發熱潮中，對土地要實行嚴格的總量控制和用途管制，建立公開、主動的供地機制，防止重復低效開發佔用土地；健全土地使用權市場準入和流轉管理規則，建立完善的地價、地租體系，創造公開、公平、公正的市場環境；嚴格審批新設立開發區，對已形成的開發區要探索優勝劣汰的競爭機制。
有記者問，如何提高西部地區國土資源調查評價程度？樊志全説，西部地區的國土資源調查評價，將在西部大開發戰略中發揮先行、基礎和導向作用。1999年，我國用於中西部地區國土資源調查的經費，佔當年全國國土資源大調查總費用的53％，今年將達到60％以上。我們要做好“一項計劃、五項工程”。即基礎調查計劃，土地資源監測調查工程、礦産資源調查評價工程、地質災害預警工程、數字國土工程、資源調查與利用技術發展工程。
樊志全、潘文燦、仲偉志還回答了記者提出的其他問題。記者招待會由國務院新聞辦公室新聞局局長錢小芊主持。101家新聞單位的120多位中外記者參加了招待會。（新華社）