西部地區開發會議在京召開
1月19日至22日，國務院西部地區開發領導小組在京召開西部地區開發會議。主要議題是學習、領會黨中央關於實施西部大開發戰略的重要決策和指示精神，統一思想，提高認識，研究加快西部地區發展的基本思路和戰略任務。
中共中央政治局常委、國務院總理朱鎔基出席會議併發表講話，闡述了實施西部大開發戰略，加快中西部地區發展的重大意義，分析了當前的有利條件和時機，提出了做好近期重點工作任務的要求。他強調，各部門、各地區要站在我國現代化建設全局和戰略的高度，把思想和行動統一到黨中央的重大決策上來，不失時機地推進西部地區大開發。
中共中央政治局常委、國務院副總理李嵐清出席會議並講話。國務委員司馬義 艾買提，國務委員兼國務院秘書長王忠禹也出席了會議。
中共中央政治局委員、國務院副總理溫家寶主持會議，作了工作報告。
會議認為，實施西部大開發戰略，加快中西部地區發展，是以江澤民同志為核心的黨中央根據鄧小平同志關於我國現代化建設“兩個大局”的戰略思想，高瞻遠矚、統攬全局、面向新世紀作出的重大決策。這是進行經濟結構戰略性調整，促進地區經濟協調發展的重大部署；是擴大國內需求，促進國民經濟持續快速健康發展的重大舉措；是增進民族團結，保持社會穩定和鞏固邊防的根本保證；是逐步縮小地區差距，最終實現共同富裕的必然要求。實施這個戰略決策，不僅對於振興中西部地區經濟，而且對於促進全國經濟更大發展、實現我國現代化長遠發展的宏偉目標，都將起到極大的推動作用。
會議指出，加快中西部地區發展的條件已經基本具備，時機已經成熟。新中國成立50年，特別是改革開放20年來，我國綜合國力顯著增強，人民生活接近小康水平，國家有能力加大對中西部地區的支持力度。特別是當前正在實施擴大內需的積極財政政策，可以用更多的財力直接支持西部開發。現在我國已基本解決全國人民的吃飯問題，糧食出現了階段性的供過於求，這是在生態脆弱地區，有計劃、分步驟退耕還林（草），改善生態環境的大好時機。隨著我國加入世界貿易組織進程的加快，對外開放進入了一個新的階段，中西部地區也將像東部沿海地區一樣更加開放。我們必須充分認識和抓住當前的有利時機，增強歷史責任感，堅定不移地貫徹落實黨中央的重大戰略決策。
會議認為，實施西部大開發是一項規模宏大的系統工程，也是一項艱巨的歷史任務。當前和今後一個時期，要集中力量抓好幾件關係西部地區開發全局的重點工作：
第一，加快基礎設施建設。必須從戰略眼光出發，下更大的決心，以更大的投入，先行建設，適當超前。要以公路建設為重點，加強鐵路、機場、天然氣管道幹線建設；加強電網、通信和廣播電視等基礎設施建設；加強水利基礎設施建設，特別是要堅持把水資源的合理開發和節約利用放在突出位置。要在做好充分論證的基礎上，著力抓好一批重大骨幹工程。
第二，切實加強生態環境保護和建設。這是推進西部開發重要而緊迫的任務。要加大天然林保護工程實施力度，同時採取“退耕還林（草）、封山綠化、以糧代賑、個體承包”的政策措施，由國家無償向農民提供糧食和苗木，對陡坡耕地有計劃、分步驟地退耕還林還草。堅持“全面規劃、分步實施，突出重點、先易後難，先行試點、穩步推進”，因地制宜，分類指導，做到生態效益和經濟效益相統一。堅持先搞好實施規劃和試點示範。試點的規模要適當，不宜鋪得太大，防止一哄而起。要加強政策引導，尊重群眾意願，不能搞強迫命令。
第三，積極調整産業結構。實施西部大開發戰略，起點要高，不能搞重復建設。要抓住我國産業結構進行戰略性調整的時機，根據國內外市場的變化，從各地資源特點和自身優勢出發，依靠科技進步，發展有市場前景的特色經濟和優勢産業，培育和形成新的經濟增長點。要加強農業基礎，調整和優化農業結構，增加農民收入；合理開發和保護資源，促進資源優勢轉化為經濟優勢；加快工業調整、改組和改造步伐；大力發展旅遊等第三産業。
第四，發展科技和教育，加快人才培養。要充分發揮老工業基地、軍工企業、科研機構和高等院校現有科技力量的作用，加快科技成果的轉化和推廣應用，積極引進國內外先進技術。要確保教育優先發展，在辦好高等教育的同時，特別要加快少數民族地區和貧困地區教育的發展，提高勞動者素質。要千方百計使用好現有人才，採取積極措施從國內外引進人才，大力培養各類人才。
第五，加大改革開放力度。實施西部大開發，不能沿用傳統的發展模式，必須研究適應新形勢的新思路、新方法、新機制，特別是要採取一些重大政策措施，加快西部地區改革開放的步伐。要轉變觀念，面向市場，大力改善投資環境，採取多種形式更多地吸引國內外資金、技術、管理經驗。要深化國有企業改革，大力發展城鄉集體、個體、私營等多種所有制經濟，積極發展城鄉商品市場，逐步把企業培育成為西部開發的主體。
會議強調，實施西部大開發，不僅是西部地區的大事，也是東部地區和全國的大事。要充分發揮我們的政治優勢，動員全社會力量支持西部開發建設。國家要適當集中財力，增加對西部地區的財政轉移支付力度，擴大西部地區的公共投資規模，支持西部地區加快發展。要深化投融資體制改革，積極擴大直接融資，拓寬開發建設籌資渠道。中央各部門要採取多種方式幫助和支持西部地區。東部地區要把支持西部大開發作為責無旁貸的任務，改善和加強對西部地區的對口支援和各種形式的協作，促進共同發展。西部大開發最根本的是靠西部地區廣大幹部群眾自力更生，艱苦奮鬥。要堅持物質文明和精神文明共同進步，經濟和社會協調發展。
會議要求，要切實加強領導。當前必須在深入調查研究的基礎上，制定切實可行的總體規劃和專項規劃，並納入國民經濟和社會發展“十五”計劃。所有的重要建設項目都要納入規劃，進行充分論證。推進西部大開發，既要有緊迫感，也要有長期奮鬥的思想準備，不能急於求成。要堅持從實際出發，按客觀規律辦事，積極進取，量力而行，注重實效。既要解放思想，勇於探索，又要認真執行國家法律和政策，不能亂集資、亂收費，增加企業和農民負擔。要加強民族團結，鞏固和發展安定團結的社會政治局面，保證西部開發扎紮實實地健康發展。
會議期間，還討論了國家發展計劃委員會、國家林業局提出的近期基礎設施建設和退耕還林（草）試點工作的意見。
參加會議的有黨中央、國務院有關部門和各省、自治區、直轄市以及新疆生産建設兵團的負責同志。（中央人民廣播電臺 新華社）