四川堅決制止西部大開發中的急躁冒進“一哄而上”偏向
四川省委、省政府在西部大開發中保持清醒頭腦,及時發現並迅速制止一些地方出現的急躁冒進、“一哄而上”等“過熱”偏向,使西部大開發有序推進。
據四川省西部大開發辦公室的調查及記者在採訪中了解,今年以來,四川各地實施西部大開發的熱情很高,勢頭強勁,但不少地方也出現了一些值得注意的現象。這集中表現在:一是有些地方上報的項目太多,投資規模太大。例如川南某山區小縣,縣財力每年僅1000多萬元,卻上報了“十大重點工程”,靜態投資達近10億元。二是相互攀比,紛紛爭“先行”、搶“第一”。提出諸如“交通先行”、“工業先行”、“農業先行”、“第三産業先行”、“科技先行”、“教育先行”、“項目第一”、“發展速度第一”等口號。在一些地、市、縣,技術含量低的小酒廠、小絲廠、小綢廠、小煤窯、小磚廠、小紙廠等又盲目醞釀上馬。某地區三個毗鄰縣互相攀比,分別同時上報地區要求新建年産30萬噸的水泥廠。
針對上述現象,四川省委、省政府及有關部門及時採取有力措施,迅速加以糾正制止。省委、省政府要求各地堅決防止和杜絕相互攀比,防止和杜絕壓項目壓任務;不得把所有産業都列為“支柱産業”,把所有地區都作為“重點開發地區”,把所有企業都列為“重點企業”,不得給一切項目都開“綠燈”;不得以西部大開發的名義惡意炒作、搞重復建設和發展國家限制發展的産業和項目。
四川省委、省政府同時要求各地堅持“有所為”和“有所不為”。全省主要應做好基礎設施、生態工程、結構調整、科技興川、改革開放“五篇文章”,重點實施好“一二二二六”工程,即穩定發展農業基礎,全力推進生態建設和電、氣、水、信息“四網”改造兩大工程,大力抓好交通、水利兩大基礎設施建設,加快成(都)德(陽)綿(陽)和攀西兩大地區發展,逐步形成水電、電子信息、機械冶金、旅遊、醫藥化工和飲料食品六個支柱産業;其他未列入的,省裏一概不列為重點支持對象。
實行先規劃後開發。四川把今年列為西部大開發的“規劃年”、“重點項目啟動年”,實行先謀定而後動,對未規劃謀定好的項目不急於上馬。此外,四川省計委、省西部大開發辦公室還組成了6個工作組分赴全省18個地、市、州,對各地産業規劃、項目規劃等進行全面督促檢查,及時糾正“一哄而上”的偏向。全省對各地上報的項目嚴格把關,只從數千個項目中精選了100個社會經濟效益最好的作為全省重點支持項目。省西部大開發辦公室負責人在雅安地區調查時發現,這個地區上報項目過多,攤子鋪得太大,有的縣甚至把一些污染環境、影響生態及國家限制發展的項目也列為重點發展項目,便及時督促當地調整規劃,突出重點,堅決砍掉了不合理項目。