專家建議在西部設封閉管理的開發試驗區
西部開發從何處入手,可謂見仁見智。中國社會科學院數量經濟與技術經濟所所長汪同三提出,應依託西部大城市,設立兩到三個封閉管理的開發試驗區。
在昨天召開的一個探討西部大開發的國際研討會上,汪同三説,以往“特區”的經驗表明,改革對中國經濟發展的推動作用是不可替代的,西部大開發需要進一步深化改革,在現有改革成果基礎上,大膽進行技術創新。
汪同三闡述了這一設想的兩個動因:其一,社會主義市場經濟體制下,內陸地區如何面對國際競爭,如何有效調動國有和非國有經濟力量,促進經濟發展和社會進步,實現民族和睦和社會繁榮,需要首先進行必要的探索;其二,是西部落後地區發展需要中央政府支持,首先培育起新增長點。
這位學者提出,依託西部現有大城市,選擇條件較成熟,具有發展潛力和重大意義的兩到三個點,吸收特區建設的成功經驗,設立封閉式管理的開發試驗區,試驗區內主要機構的設置和大部分人才的引進採用市場競爭方式,面向世界招標,國家以土地資源開發期權方式融資,為試驗區注入原始資本,試驗區內土地開發權和長期使用權可以用長期債券和期權等方式轉讓,建立嚴格的競爭機制和淘汰機制,制定實施相應的投融資、經營管理、人才流動、環境保護、社會保障等政策法規,吸引國內非國有經濟成分和國際先進技術、人才、項目和資本進入開發區,一方面形成內陸地區的加工貿易出口基地,另一方面鼓勵新技術支撐的智慧型産業發展,培育西部經濟新增長點。(中新社)