用市場機制調動積極性 西部省區崛起生態産業
記者最近在西部省區採訪時欣喜地看到，無論是實施退耕還林還草工程，還是開展防沙治沙工程，各地都十分注意把經濟效益放在重要位置，努力用市場機制調動農民和企業植樹種草的積極性，一個以林果、草畜、苗木、加工為主的生態産業正在崛起。
能否充分調動農民和企業的造林積極性，是確保西部省區順利開展生態建設、恢復生態植被的關鍵。近幾年，西部各省區通過總結經驗教訓，將市場機制引入生態建設中，採取誰造林誰受益的辦法，鼓勵企業和個人投資承包經營“四荒”，並結合農村産業結構調整，發展市場前景看好的名、優、特、新林果、牧草及加工業，使造林能賺錢的新觀念深入人心，形成多方投資生態建設發展生態産業的新態勢。
記者在西部省區採訪時了解到，許多農民通過營林已擺脫貧困走上致富路。內蒙古自治區達拉特旗樹林召鄉三頃地村農民王淑琴，十多年前被風沙逼得搬了3次家，1994年在村裏承包“四荒”優惠政策支持下，借款1.5萬元承包了村裏130畝沙地，用70畝地育苗，其餘的種果樹和經濟作物，還養了300隻羊。經過幾年的辛勤耕耘，如今她年收入近10萬元，不僅還清了借款，蓋起了漂亮的二層樓房，還買了汽車和摩托車。陜西省楊淩農民胡向學去年看準育苗能賺錢的商機，培育松樹苗40畝，今春正趕上苗木暢銷，苗木全部賣光，收入10多萬元。
受利益機制驅動，許多企業和個人紛紛將資本投向荒山、荒漠，植樹種草發展生態産業。寧夏回族自治區銀廣夏股份公司出鉅資購買沙地10萬畝，種植了3萬畝釀酒用的葡萄，200多萬株樹木以及藥用麻黃草，建成全國最大的麻黃草種植基地和麻黃加工廠，不僅每年收益數億元，還使近10萬畝荒漠變成綠洲。甘肅省定西地區臨洮縣太石鎮農民石建全籌資購買1萬多畝荒山經營權，於今年3月整地2000畝，修建3個蓄水池從山腳提水上山，栽植優質油桃4萬株，側柏大苗1.5萬株，總投資130多萬元。
多方投資生態建設新態勢引起了西部各省區政府的高度重視。他們因勢利導，積極落實中央“退耕還林（草），封山綠化，以糧代賑，個體承包”及農村産業結構調整政策，有意識地扶持生態産業的發展，並以此推動退耕還林、防沙治沙等工程的實施。新疆維吾爾自治區結合發展林果業啟動退耕還林試點工程，全區在今年退耕還林果12萬畝的基礎上，計劃用5到10年時間發展林果700萬畝，達到全區農民人均1畝果，使農民每年林果收入佔純收入的三分之一。青海省今年實施退耕還林27萬畝，其中一半還草發展畜牧業。雲南、四川、貴州、廣西等省區也紛紛通過培育林果、草畜、育苗、加工等産業，推動退耕還林試點工程。
專家評價認為，將市場機制引入生態建設意義重大，因為只有把經濟效益和生態效益高度統一起來，才能將退耕還林、防沙治沙等生態工程長期堅持下去，最終建成山川秀美、經濟發展的西部。（新華社）