中美撞機事件發生以來，兩國關係的走向引起了世界的關注。《聯合早報》不斷刊出世界各地華人學者撰寫的評論文章，為中美關係把脈。這些文章見仁見智，但均從政治層面來觀察問題，視野難免會受到限制。本文試圖另選視角，從經濟層面來解析兩國關係，以拓寬思路。
布什上臺後，充當了美國鷹派的總代理，對中國擺出咄咄逼人的圍堵姿態，已使兩國關係惡化到建交以來最嚴重的程度。不過，這只是從政治視角看到的情況。如果換到經濟視角來看，則又是另一番景象。
就在撞機事件發生的4月，兩國經貿關係不降反升。美國聯合航空公司及聯合包裹快遞公司（UPS）雙雙增開直飛中國的新航線。美國聯邦快遞公司宣佈未來5年在中國增加100個城市的業務，福特汽車公司首次介入中國轎車市場，在重慶建立了投資額近1億美元的合資企業。6月初，第二屆中國紡織品服裝大型展覽會在紐約閉幕，實際成交額高達2億3000萬美元。美國商家爭相訂購價廉物美的中國紡織品，以適應漸顯疲備的美國經濟的需要。
同在6月初，布什要求國會將中國的永久性正常貿易關係（PNTR）地位延長一年。而在上海，中美兩國貿易部長達成了有關農産品補貼的協議，為中國加入世貿掃清了最後障礙。
政治上劍拔弩張，經濟上你來我往，這便是當前中美關係的寫照。
近年來，雙方經貿關係呈快速發展趨勢。雙方貿易在去年已達到創記錄的745億美元，比1999年增長21%。美國已成為中國第二大貿易夥伴，中國則成為美國第四大貿易夥伴。美國對華直接投資也迅速增長。90年代初，每年不到4億美元，90年代後期每年約11億美元。近三年，每年超過30億美元。截止去年底，美國對華投資項目已超過3萬個，合同投資額達584億美元，實際投資額達300億美元。美國已連續三年成為對中國實際投資最多的國家。
中國加入世貿後，雙方的經貿關係將更快發展。隨著中美世貿協議的實施，美國將成為中國最重要的貿易和投資夥伴。據中國專家的研究，預計在2005年之前，美國將超過日本成為中國的第一大貿易夥伴。美國對華直接投資將繼續保持首位，並大幅增長。預計到2005年，美對華實際投資年均增長率將達10%，年實際投資額達75億美元，實際投資累計額將超過600億美元。
互補互利難分難解
中美兩國在資源結構、産業結構、技術水平、消費水平等方面的差異很大，兩國經貿關係的互補性便顯得非常突出。中國從美國進口的主要商品是資本技術密集型産品，包括飛機、電站設備、電子産品、化工産品、機械設備等。其中，技術含量高的機電産品約佔總進口額的一半，有些是難以替代的。這些都是中國發展經濟急需的物資。另外如優質小麥等農産品，也是中國市場所需的。而美國從中國進口的主要商品是勞動密集型産品，如鞋類、服裝、家電、燈具、玩具、五金産品等等。這些都是普通美國人所需要的日常消費品。由於美國人工成本高，生産這些東西的費用太貴，遠不如從中國進口合算。
中美在經濟上相互依賴。不過，目前中國對美的依賴程度要高於美國對中國的依賴程度。美國是中國最大的出口市場，去年中國對美出口已超過對日本和香港的出口，達521億美元，佔中國出口總額的21%，加上從香港轉口的221億美元，則比重高達31%。而去年美國對中國的出口為224億美元，僅佔美國出口總額的2%，中國只是美國的第11大出口市場。另外，中國對美貿易一直是順差，去年為297億美元，而去年中國外貿順差總共才242億美元。不言而喻，如果沒有對美貿易的順差，則中國外貿就會出現逆差。近年來，中國外貿的順差，主要來自對美貿易。這對中國外匯儲備的積累、人民幣幣值的穩定都有積極意義。
對美出口的好壞直接影響中國的經濟增長和工人的就業。今年美國經濟增長放緩，從中國的進口下跌。光紡織品配額一項，就減少了1億美元。中國沿海一些城市，如青島、無錫的棉紡企業因對美出口受阻而出現嚴重虧損，部分工人被迫下崗。對美出口減少還影響到中國的貨運行業，今年第一季來自美國的集裝箱貨運單同比已下降一半，而受影響更大的是中國的信息技術和半導體行業。今年頭兩個月，由於美國訂單的減少，該行業的中小企業出口已減少10%，估計今年損失將更多。無疑，如果美國不買中國的産品，那麼就會造成數百萬中國工人失業。
貿易是一柄雙刃劍
不過，貿易是一柄雙刃劍。中國停止或減少美國産品的進口，也會嚴重傷害美國經濟。美國國務卿鮑威爾6月1日撰文説，"美國對中國的出口為35萬至40萬美國工人提供了就業機會或其他直接好處"。不言而喻，這數十萬美國人的生計依賴於對華出口。而在中國加入世貿後，由於中國對美市場準入的承諾，美對華出口將大幅度提高。預計到2005年，美對華出口額將比2000年增長一倍，達到450億美元，屆時將養活近百萬美國人。
不僅如此，美國經濟最敏感的指標通脹率也與對華貿易息息相關。從中國進口的日常用品，價格比別國的進口品低許多，很受普通美國人的歡迎。在當前美國經濟不景氣的情況下，更多的美國人轉而購買價廉物美的中國産消費品，這使美國的通脹率得以維持在一個較低的水平上。有專家估計，如果美國停止進口中國消費品，美國的通脹率至少上升2個百分點。鮑威爾也在文中承認中國商品"有助於控制住美國的通脹，並提高了美國人的生活質量"。（《華盛頓郵報》6月1日）
更重要的是，美國從對華貿易和投資中獲得可觀的利益。中國擁有13億人口的超大規模市場。從可口可樂、柯達膠卷到波音飛機，其市場容量均是別國所不能相比的。去年在中國售出的可口可樂達130億罐，平均每個中國人喝10罐。可口可樂已執中國飲料業之牛耳。柯達膠卷目前在中國已擁有6000家連鎖店，目前仍以每天開業三家的速度在擴張，中國已成為柯達最大的海外市場。波音公司迄今已賣給中國396架客機，未來幾年中還有近百架訂單。試想，如果中國全部改買歐洲的客機，波音公司要裁員多少？中國入世在即，美國已把中國列入其"21世紀國家出口戰略"的首要目標。在服務貿易中極具競爭優勢的美國公司正在摩拳擦掌，準備大舉進入中國的金融、保險、電訊、運輸、會計、律師、醫療、影視等市場。美國的農場主也作好了大量出口其農産品的準備。
擯棄對抗尋求合作
總之，中美兩國在經濟上的共同利益，已使雙方關係難分難解。隨著經濟全球化的發展，兩國的經貿關係將更加密切，你中有我，我中有你，彼此牽制，榮辱與共。這种經濟上的互補互利，已成為維繫兩國關係的重要基礎。每逢兩國的政治關係出現緊張或惡化，最終都因經濟上誰都離不開誰而得以化解。這次撞機事件造成的影響，正在被中國加入世貿後帶來的巨大商機所化解，美國是決不會放棄中國這個市場的。所以，鮑威爾要趕緊訪問北京，一為布什10月赴上海開亞太經合論壇峰會作準備，二為修復雙方關係。
但另一方面，也要看到，中美兩國在政治上的分歧難以消除，兩個大國之間存在著利益上的對立。這種對立表面上看是社會政治制度和意識形態的對立，是霸權主義和社會主義的對立，但從根本上來説，是一個面臨衰落的帝國與一個正在崛起的新興大國之間的對立。今後50年，將是美國霸權盛極而衰之時，同時也是中國國力稱雄世界之期。由此看來，中美之間的對立不可能在短期內結束。這就決定了未來數十年，中美關係都好不到哪兒去。但另一方面，兩國的經貿關係將在經濟全球化進程中進一步融合，相互依賴的程度將更高，彼此的利益更難分割，這就決定了兩國關係也壞不到哪兒去，沒有一方能承受戰爭的代價。我以為這就是兩國關係的基本走向和底線。
今後，雙方還會在許多問題上不斷發生摩擦、碰撞，除了政治上的老問題外，經濟貿易上的新問題也會不斷出現。但不管雙方如何針鋒相對，經濟上的共同利益最終都將使兩國關係鬥而不破。不過，鬥總不如和好。"和則兩利，鬥則兩傷"，這是一個淺顯易懂的道理。中美交惡，不僅有損於各自的利益，而且也會對亞太地區和世界的穩定造成損害。因此，雙方應儘量避免對抗，尋求合作，履行一個大國的責任。中國對美政策的基本方針是"增進了解，減少麻煩，不搞對抗，發展合作"。撞機事件後，中國也沒有改變這個方針。中美除經濟領域之外，在國際事務上有許多合作空間。以合作代替對抗，對於美國來説也是有百利而無一害的。
|
|
